（2008年6月5日政协第三届广安市委员会第一次会议审议通过）
    广安市政协主席  张泽忠

各位委员，同志们：
    我受政协第二届广安市委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。
   
    二届市政协工作回顾 
  
    二届市政协任期的四年多来，在中共广安市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，团结各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，围绕党政工作中心，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。  
     
    一、加强学习，增进共识，政协工作环境不断优化

    我们始终把加强学习作为一项重要工作来抓，精心部署，周密安排，务求实效。通过中心组学习会、主席学习会、委员小组学习活动、专题学习会、培训讲座等形式，组织政协委员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话精神，学习《中国人民政治协商会议章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习省委、市委政协工作会议精神，进一步增强了做好政协工作的责任感、使命感和光荣感，提高了履职尽责的积极性和主动性。同时，注重人民政协理论研究与转化，成立了广安市人民政协理论与实践研究会，认真开展形式多样的理论研讨和学习交流，用理论创新指导政协工作实践。不断加强对人民政协的宣传工作。在广安日报、广安电视台、广安人民广播电台开设“政协工作巡礼”、“委员风采”、“政协知识”专栏及“民主政治建设”等专题节目，邀请新闻单位及时采访报道政协重要会议、重大活动及重要工作成果。创建了广安政协门户网站，组织发动广大政协委员和政协工作者积极写稿投稿。四年多来，在中、省、市的媒体发表理论文章及宣传稿件共800多篇，上传网络信息200多条，有效提高了广大政协委员和社会各界对政协性质、地位、作用的认识，党政领导和社会各界对政协工作也给予了更多的关注和信任，加深了理解，增进了共识。全市政协工作环境不断优化，形成了全社会重视和支持政协工作的良好局面。 

    二、围绕大局，服务发展，政治协商质量进一步提高

    我们紧紧围绕市委市政府工作大局，着力服务于发展第一要务，形成了全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的全方位多层次协商议政格局。通过协商提出的意见和建议，为市委市政府科学民主决策提供了重要参考和依据。  
    每次全体会议期间，我们都组织政协委员紧紧围绕“一府两院”报告，开展分组讨论、界别协商、大会发言等活动，先后对我市贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、“十一五”规划、做大做强工业、建设社会主义新农村、发展旅游产业、构建社会主义和谐社会等重要问题进行认真协商讨论，提出的意见和建议受到市委、市政府领导的充分肯定和积极采纳，收到了良好效果。委员们在全体会议上所作的关于加强民主政治建设、促进非公有制经济发展、深化劳务开发、关注留守学生、健全村级卫生网络、抓好农民教育和提高广安文化品味等发言，引起党政领导高度重视。建议和意见的采纳实施，对全市经济、政治、文化和社会建设产生了积极影响。
    四年多来，市政协常委会先后听取了旅游业发展、广播电视村村通、农村精神文明建设、地质环境保护与治理、新型农村合作医疗、粮食流通体制改革、水淹区公路建设、党风廉政建设、财政预算执行以及国民经济计划执行等48个方面的情况通报，并进行了充分协商。协商审议了突发公共卫生事件防控、促进矿产业和旅游业协调持续发展、推进扶贫工作、加快广安城区商贸经济发展等12个议题。通过协商审议形成的《关于加快食品工业发展的调研报告》、《关于我市农民就医用药现状的调查与建议》、《关于普通教育资源整合与利用的调查与建议》、《关于职业教育资源整合与利用的调查与建议》、《关于促进广安市房地产业持续健康发展的建议案》和《关于加强我市新农村建设的几点建议》等，都得到市委市政府领导及相关部门的高度重视和积极采纳，并采取相应措施认真加以落实。 
    主席会议成员通过列席参加市委市政府的各种会议，组织专题视察协商等形式，对加快资源型工业、特色农业和旅游业发展、加强社会主义民主法制建设、加大污染治理和环境保护力度，以及其他事关经济社会发展和人民群众利益的问题建言献策，促进了相关工作的顺利实施。对广安国民经济和社会发展“十一五”规划（草案）进行协商时，主席会议成员围绕我市“十一五”规划的指导思想、发展定位、发展目标、发展重点及主要任务，提出的许多富有建设性和前瞻性的意见和建议被吸纳到“十一五”规划之中。 
    各专委会通过对口联系，认真听取对口联系单位关于全市经济形势、供销系统改革与发展、招商引资、商贸流通、救灾农建、计划生育、环境保护、“五五”普法等方面的工作通报，并组织委员进行协商讨论，积极提出建议，推动了相关工作健康发展。同时，坚持协商于决策之前，专委会牵头组织相关政协委员，对万福生态陵园选址、广安国土资源“十一五”规划（草案）、凌云桥和翠屏山隧道进出口设计方案及市委市政府《关于加快文化产业发展的实施意见》、《广安市医疗纠纷预防及处置暂行办法》等文件初稿进行了协商讨论，提出的许多意见和建议被吸收采纳。 

    三、把握重点，关注民生，民主监督力度不断加大

    我们紧紧围绕党政工作重点和人民群众关注的热点难点，认真履行民主监督职能，民主监督力度不断加大，民主监督实效不断增强。
    我们坚持把提案工作作为人民政协履行职能的重要工作来抓，着力提高提案质量，增强提案办理实效。修订完善《提案工作条例》，建立承办单位定期向市政协通报提案办理情况的制度。采取市政协正副主席领衔督办重要提案，召开提案办理单位座谈会，提案委与承办单位和提案者协商座谈“三见面”，联合督办和跟踪督办等举措，逐步形成了“各级领导重视，办理责任明确，办理工作规范，沟通形式多样”的提案办理格局。四年多来共提出提案923件，经审查立案873件，立案率94．6%；提案办结率100%，委员一次满意率98．6%。其中，《广安工业园区的现状及建议》、《强力打造广安红色旅游》、《关于实施人才强市战略的几点建议》、《加快洪洲隧道建设》、《加强网吧管理》、《广安职业技术教育学院周边环境急需整治》、《尽快解决市垃圾处理中心周围污染问题》、《控制规模畜禽养殖污染》等一批事关我市发展全局和群众切身利益的提案，在分析情况和具体建议等方面都较好地体现了严肃性、科学性和可行性，经过承办单位认真办理落实，取得明显成效，为促进广安经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。
    组织委员视察是履行民主监督职能的一种重要形式。四年多来，市政协主席会议成员视察了全市重点工程建设、工业集中区建设和社会主义新农村建设等方面工作；市政协专委会与市人大相关专委会和市民盟联合视察了全市义务教育改革和“两免一补”政策落实、广安城区建设与管理、省级环保模范城市创建、民营医疗机构发展等情况；组织部分委员先后对独生子女奖励金兑现、生猪产业化、华蓥山大峡谷开发、平安校园创建、档案工作、看守所管理、三线军工企业遗产保护与利用、农村安全饮水工程等近30项工作进行视察，针对视察中发现的问题提出许多好的意见和建议，推动了这些工作的持续健康发展。市政府采纳市政协《关于地质环境保护与治理的视察报告》的建议，制定出台了矿山地质环境保证金收取及使用管理办法，从根本上解决了我市地质环境保护工作的资金瓶颈。市委办转发市政协《关于工业集中区的视察报告》，促进了全市工业集中区产业布局的合理和建设步伐的加快。市质量技术监督局等部门认真研究采纳市政协《关于食品放心工程的视察建议》，落实区域监管和辖区打假责任制，开展集中整治活动，以确保全市人民吃上安全放心的食品。 
    2004年市政协组织驻市省政协委员和市、县两级政协委员，上下联动，对全市民营经济发展环境开展民主评议。评议中深入五区市县和市级机关，通过听取情况介绍，召开政协委员、业主和个体户座谈会，有针对性地走访部门和企业，分发调查问卷和民主测评表，设立情况反映公开电话等形式，对涉及民营经济的68个部门或单位进行了调查。在此基础上，认真抓好宣传动员、自查自纠、大会评议、重点帮促、整改落实等环节的工作。通过评议，涉及民营经济发展的15个主要职能部门的服务质量、办事效率进一步提高，全市民营经济发展环境明显改善。    
    四年多来，市政协领导班子成员和机关干部先后负责联系帮扶了42个贫困村，在圆满完成各项帮扶任务的同时，还注重深入基层，认真倾听和及时反映农村干部群众的意见和要求，为农民脱贫致富奔小康献计出力。  
    我们还积极拓展民主监督渠道，通过推荐政协委员担任特邀监察员、作风监督员等，有效扩大民主监督的涉及面和影响力；组织委员旁听市中级人民法院审理重大案件；组织委员参加城市供水供电价格调整及城市污水处理费收取等听证会，对调整收费的依据、标准进行询问并提出意见，既保障了国家有关政策的贯彻执行，又维护了广大群众的切身利益。  

    四、紧扣中心，深入调研，参政议政实效明显增强

    我们紧紧围绕工业强市战略、社会主义新农村建设、旅游业发展和社会主义和谐社会构建等党政中心工作，先后开展了新型农村合作医疗、科技成果引进与转化、农村义务教育、加快发展劳动密集型产业、加强嘉陵江渠江水污染防治、对外贸易工作、外来投资企业发展、企业劳动关系、进城务工农民合法权益保障、平安校园创建、矿产资源整合、社会中介组织发展、宗教场所管理、农村公共文化服务体系建设等38个课题的专题调研，形成的调研报告报送市委市政府后得到了充分肯定和高度重视，有力推动了相关方面的工作。2004年，市政协深入调研后形成的《关于我市农业产业化经营的调查报告》，从增强龙头企业的带动作用、积极发展和规范农村专业合作经济组织、完善和创新投入机制三方面提出了12条有针对性、前瞻性、操作性的建议，被市委市政府制发的《关于加快农业产业化经营的意见》吸收采纳。2005年，《关于加强我市对外贸易的调查与建议》得到相关部门切实采纳，市商务局建立市县联动工作机制和目标市场开拓机制，努力拓展外贸渠道，有力推动了我市外向型经济发展。2005年和2006年，我们连续两年认真开展民族民间文化保护及非物质文化遗产保护工作的跟踪调研，提出的意见和建议，对发展我市红色文化、农家文化、民俗文化起到了促进作用，同时使一大批文化遗产得以保留或传承。2006年，组织委员深入五区市县25个乡镇、50个村调研，形成《关于进一步加强我市主要粮食作物新品种推广的建议》，市级相关部门和各区市县认真研究落实政协建议，大力开展种子经营人员业务和法律培训，切实规范种子经营人员购销行为，引导种子市场不断向正规化方向发展，确保农民购买到真正的优良品种，为我市粮食增产增收打下了良好基础。2007年，《关于我市社会中介组织情况的调查与建议》引起市委市政府高度重视，相关部门及时召开专题会议，研究落实政协建议，制定引导规范社会中介组织健康发展的新举措。 

    五、突出主题，发挥优势，政协活力充分彰显

    二届市政协牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，研究制定市政协与各民主党派、工商联工作联系制度，经常主动听取民主党派、工商联负责人的意见和建议，积极帮助民主党派、工商联协调解决工作中的实际问题；主动与民主党派联合开展调研视察，专门安排民主党派、工商联负责人在政协召开的重要会议上发言，为他们履行职能、发挥作用搭建平台。通过增补政协委员和特邀委员，吸纳新的社会阶层代表人士参加政协组织，扩大团结面，增强包容性，不断巩固和发展爱国统一战线。
    2004年是邓小平同志诞辰100周年。市政协以高度的政治责任感和历史使命感，充分发挥联系面广的独特优势，全力参与纪念活动。积极争取全国政协和省政协的大力支持，在邓小平故里捐建了“全国政协林”和各民主党派、工商联的纪念林。全国政协主席贾庆林，副主席王忠禹、刘延东、周铁农、黄孟复、张怀西、张梅颖、张榕明、罗豪才、阿不来提·阿不都热西提等领导同志先后到广安考察指导政协工作，给予我们极大的关怀和支持。我们精心筹划开展了“全国政协委员小平故里广安行”活动，全国政协组织了3批150多名全国政协委员到广安考察。全国政协常委、澳大利亚侨领邱维廉先生组织医卫界专家到广安开展了“侨心光明万里情”活动，免费使294名贫困白内障患者重见光明，并捐赠了价值70余万元的眼科专用设备。全国政协书画室组织王成喜、赵仕英、陈醉等一批著名书画家赴广安，为邓小平故居陈列馆创作捐赠了一批书画精品。
    发挥政协组织包容各界、联系广泛、人才聚集的优势，及时、客观地反映社情民意。把反映社情民意寓于调研、视察、提案等工作之中，制定加强社情民意工作办法，建立健全政协信息网络，四年来共收集整理各种信息1000多条，为市委市政府提供了很多有价值、有份量的信息。进一步加强信访工作，热情接待来访群众，耐心宣传国家有关政策，认真调查核实信访所反映的问题，积极协调有关部门及时解决。近四年共接待和处理人民群众来信来访1800余件（次），及时理顺了情绪、化解了矛盾、维护了稳定、增进了和谐。

    四年多来，先后有23个省市区政协和83个市区政协2100余人次到广安考察，我们借此广泛开展联谊交友，加强与外地政协联系交往，积极宣传广安，提高广安知名度；学习了解外地商贸经济发展、城市建设与管理、文化建设、旅游产业等方面的成功做法，为推动广安经济社会事业发展提供了经验。我们坚持“存史、资政、团结、育人”的宗旨，抢救整理了一批亲历、亲见、亲闻的文史资料；编辑出版《红色广安丛书》五辑文史资料，为挖掘广安历史和文化底蕴、宣传推介广安红色旅游发挥了重要作用。2005年成立市政协诗书画院，团结市内外文艺界人士，先后参与举办“和谐颂”诗书画展、“爱众杯”反腐倡廉美术书法大赛、“喜迎十七大”广安南充达州三市书法联展，为繁荣广安文艺事业作出了积极贡献；组织诗书画院成员参加全国、全省的比赛或展览，年年获奖；支持诗书画院成员在台湾、昆明举办个人书画展览，不仅加强了艺术交流，而且增进了了解和友谊；加强与全国知名诗书画乡友的密切联系，为他们爱乡出力拓展了渠道。 

    六、适应形势，夯实基础，自身建设切实加强

    我们主动适应新形势新要求，不断认识和把握政协工作的特点和规律，切实加强自身建设，为政协履行职能奠定了坚实的基础。
    加强委员队伍建设。经常组织开展委员集中培训或委员活动小组学习活动，不断提高委员素质和履职水平。各委员活动小组每年组织委员开展4次以上的调研、视察、座谈讨论等活动，并经常向政协委员寄送资料和简报，为委员知情明政提供条件。对撰写优秀提案的政协委员进行表彰奖励，并在每次全委会前，挑选一部分工作实绩突出、履职尽责积极的政协委员，通过新闻媒体向社会广泛宣传报道，充分调动委员的积极性。各委员活动小组经常对所联系界别的委员进行走访，了解委员的工作、生活和学习情况，帮助委员解决实际困难，维护委员合法权益。广大政协委员严格遵守政协章程，认真履行委员职责，充分发挥主体作用，为广安发展作出了应有贡献。
    加强政协机关建设。四年多来，我们按照中共广安市委的统一部署，认真开展保持共产党员先进性学习教育活动、政治理论学习和作风建设，组织开展业务培训、考察学习和读书心得交流等活动，不断提升全体机关干部职工的综合素质。根据发展需要和实际情况，修订完善规章制度，政协机关各项工作有章可循。在机关自身建设中还注意发挥专委会的作用，各专委会和机关各部门在工作中既积极主动又相互信任支持，使政协机关运转有序，健康和谐，先后被授予全市“十佳党支部”、“学习型机关”、“优秀职工之家”、全省档案工作先进集体等荣誉。   
    在看到政协工作成绩的同时，我们也认识到还存在一些不足。比如，政协界别作用有待进一步发挥，民主监督力度有待进一步加大，政协工作“三化”建设有待进一步加快，对区市县政协工作的指导有待进一步加强等。这些都需要在今后的工作中高度重视，认真研究，切实加以改进。
    回顾四年多来的工作实践，我们对做好政协工作有了更加深刻的认识和体会。第一，坚持党的领导，争取各方支持，是做好政协工作的根本保证。市政协坚持和维护党的领导，认真贯彻落实市委的决定和指示，做到与市委思想同心、目标同向、工作同步，主动争取市人大、市政府及有关部门的支持配合，形成了市委重视、人大政府支持、各方配合、政协主动的良好工作格局，有力推动了政协事业全面发展。第二，紧扣党政中心，维护群众利益，是履行政协职能的出发点和落脚点。市政协紧紧围绕党政的发展目标和工作中心，抓住关系人民群众切身利益的热点、难点问题，认真开展协商、调研、视察、提案等工作，努力为民办实事、办好事，政协工作赢得了市委的充分肯定和社会各界的广泛好评。第三，突出团结民主主题，调动各方面积极性，是发挥政协优势的内在要求。市政协充分发挥人才荟萃、联系面广的独特优势，扩大团结面，增强包容性，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，各方面积极性得到充分调动和聚集，爱国统一战线得到不断巩固和扩大。第四，坚持与时俱进，积极探索创新，是推进政协工作的不竭动力。市政协立足新形势，研究新问题，探索新思路，拓展新领域，不断完善协商议政格局，增强民主监督实效，提升参政议政水平，政协工作质量不断提高。
    各位委员，同志们：过去四年多政协工作所取得的成绩，是中共广安市委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是广大政协委员扎实工作的结果。在此，我谨代表政协第二届广安市委员会，向为政协事业付出辛勤劳动的全体委员，向所有关心、支持、帮助市政协工作的各位领导、各界人士、各有关单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 

    对三届市政协工作的建议
    未来五年，是认真贯彻落实中共十七大精神、全面建设小康社会至关重要的五年。我们要在中共广安市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出团结民主两大主题，认真贯彻落实中共十七大精神和中共中央关于加强人民政协工作的意见，按照中共广安市委三届六次全体会议精神，围绕市委确定的“发挥三大优势，做好三篇文章，以工业化带动农业产业化推动城镇化”的总体思路和“四加快五加强”的工作举措，围绕当前的抗震救灾工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，奋力推进加快发展、科学发展、又好又快发展，为建设发展、开放、优美、和谐新广安，为推动政协工作再上新台阶而不懈努力。   
    为此，我们向政协第三届广安市委员会提出以下工作建议： 
    一、全力做好抗震救灾工作，为夺取抗震救灾全面胜利多作贡献
    5月12日发生在我省汶川的特大地震，给人民生命财产造成重大损失。在党中央、国务院的坚强领导下，广大军民万众一心、众志成城，奋力抗震救灾，取得了抗震救灾的阶段性胜利。在中共广安市委领导下，我们市、县两级政协迅速投入到抗震救灾工作中，20多名政协委员深入重灾区抗震救灾第一线，全力开展人员搜救、医疗救助和群众安置工作；组织发动全体政协委员发扬“一方有难，八方支援”的团结友爱精神，积极为重灾区捐款捐物献爱心。据不完全统计，全市政协组织已捐献520余万元现金和价值50余万元灾区急需的物资，市政协还派出一名副主席亲自带队将救灾物资送到北川县等重灾区。
    当前，抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰巨。抗震救灾是人民政协当前最重要最紧迫的任务。在抗震救灾工作中，政协委员要积极作为、引导群众，党派界别要发挥优势、献计出力，领导干部要尽职负责、身先士卒，政协机关要认真履职、协调服务。我们要以更顽强的精神、更迅速的行动、更密切的配合、更有效的工作，全力以赴做好抗震救灾各项工作，为夺取抗震救灾全面胜利多作贡献。要大力协助党委政府切实做好我市的抗震救灾工作，认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，维护社会稳定和谐。要积极支援重灾区，继续组织开展各种社会公益活动，尽力为重灾区提供支援和帮助。要围绕提高防御自然灾害能力献计出力，组织相关委员和专家学者，就加强自然灾害防御知识的教育和普及、整治病险水库、防治地质灾害、提高抗震救灾能力等问题，开展调查研究，反映社情民意，提出意见建议，为党委政府科学决策提供参考。 

    二、结合政协工作实际，认真抓好十七大精神贯彻落实 

    中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会通过的胡锦涛同志所作的报告是我们党和国家带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献，对于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
    市政协要把学习贯彻中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织，周密安排，采取集中培训、专题辅导、理论研讨等形式，组织广大政协委员和政协工作者认真学习、深刻领会和全面把握十七大精神，特别是十七大关于统一战线和人民政协的重要论述。发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十七大精神与学习贯彻中央、省委和市委关于加强人民政协工作的意见精神紧密结合，使学习贯彻中共十七大精神的过程，成为加快发展、科学发展、又好又快发展的过程，成为改善民生、促进和谐的过程，成为增进团结、凝聚力量的过程，成为开拓创新、再创佳绩的过程，坚持用十七大精神审视形势任务、检验工作得失、指导发展实践，团结和动员全市各族各界人士进一步增强忧患意识、紧迫意识、进取意识、爬坡意识，为实现富民强市全面小康作出新贡献。

    三、服务科学民主决策，充分发挥政治协商优势

    人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。市政协要紧紧围绕市委市政府工作中心，就全市改革发展稳定中的重要问题，如工业强市战略、建设社会主义新农村、发展旅游产业、城乡一体化发展、建设生态文明、构建和谐广安等，在决策之前和决策执行过程中进行协商，还要对各党派参加人民政协工作的共同性事务和政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题进行协商。进一步丰富政治协商的形式，使全体会议整体协商更加广泛、常委会议专题协商更加深入、主席会议重点协商更加集中、专委会对口协商更加经常，并积极拓展专题协商会、咨政会、秘书长会议、内部协商会议等协商渠道。按照市委的统一部署认真开展协商活动，努力推动政治协商纳入决策程序。协商过程中注重调查研究，坚持求同存异，鼓励各种意见充分表达。协商结束后及时向市委市政府整理报送各党派团体和各族各界人士提出的意见和建议，推动市委市政府的决策更加科学化、民主化。加强与党政部门及有关方面的联系沟通，抓好跟踪督办，力求政治协商达成的共识和取得的成果得到落实。

    四、勇于探索创新，不断完善民主监督机制 

    人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。市政协要积极研究探索，大胆开拓创新，不断完善民主监督机制，使民主监督的渠道更畅通、途径更广泛、方式更灵活、内容更充实。进一步在民主监督的知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督渠道。充分运用委员视察、委员提案、大会发言、反映社情民意、特邀监察员等行之有效的监督形式，认真探索建议案、民主评议、委员举报等民主监督新途径。把政协民主监督同党内监督、人大监督、行政监督、舆论监督和人民群众监督等结合起来，有效增强监督合力。进一步增强责任感和使命感，坚持求真务实，做到敢于监督、善于监督，营造知无不言、言无不尽的良好监督氛围。把法律法规的实施、十七大精神的贯彻落实、市委市政府决策的贯彻执行、市级机关及其工作人员的工作和与广大群众利益息息相关的问题作为民主监督的重点，通过政协富有成效的民主监督，促进有关部门进一步改进作风、推动工作、改善民生，为广安经济社会又好又快发展营造更加优良的环境。

    五、找准工作切入点，努力提高参政议政实效

    人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。市政协要紧紧围绕市委确定的发展思路，选择在全市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，如主动融入成渝经济圈、统筹城乡发展、增强企业自主创新能力、做大做强工业骨干企业、加强节能减排、农副产品标准化生产、农业服务体系建设、旅游产品开发与营销、《劳动合同法》贯彻落实、乡村公路管护等，发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，组织委员和专家学者，整合各方力量，深入调查研究，广泛咨询论证，提出高质量的意见和建议，为市委市政府提供强有力的智力支持。充分发挥政协联系面广、包容性强的特色，努力做好反映社情民意工作，关注和反映经济社会发展的重大问题、关系群众切身利益的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，把各方面的意见及时准确地反映给市委市政府及相关部门，为公民有序的政治参与和群众合理的利益诉求搭建平台，为市委市政府制定政策提供有价值的参考和依据。进一步加强政协提案工作，着力提高提案的撰写质量、办理质量和服务质量，努力增强提案办理实效，充分发挥政协提案在推进经济社会发展和民主政治建设中的重要作用。认真抓好富民惠民和扶贫济困工作，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，尽心竭力为群众办实事、办好事，努力促进社会和谐。

    六、加强自身建设，不断提升政协工作水平

    加强自身建设，是人民政协履职尽责的前提和发挥作用的基础。市政协要进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设，形成合理有效的工作机制。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通，积极促进参加政协的各党派、团体、无党派人士之间的团结合作，充分听取和反映他们的意见和建议，为他们更好地履行职能、发挥作用搭建平台。注重体现政协的界别特色，根据界别的特点和要求开展经常性的活动，不断丰富界别活动形式，完善界别活动机制，充分调动各界别参政议政的积极性。认真组织委员的学习和培训，提升委员履职能力；加强对委员的教育管理，增强委员的责任感和使命感；切实保障委员各项民主权利，为委员知情明政创造条件，为委员履行职能提供服务，充分发挥委员的主体作用。以思想作风建设为根本，以工作制度建设为保障，以干部队伍建设为重点，不断提高机关干部职工的综合素质和业务能力，不断提升市政协机关的工作质量和服务水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍，把市政协机关建设成为学习型、创新型、服务型、和谐型机关。进一步加强对区市县政协的联系和指导，及时总结推广政协工作经验，促进我市政协事业更好发展。  
    各位委员，同志们：
    广安正处于经济发展的稳步增长期、产业结构的全面调整期、统筹城乡的探索起步期和社会矛盾的凸显期，政协工作任重道远、大有可为。让我们在中共广安市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十七大精神为指导，更加注重科学发展，更加注重改善民生，更加注重和谐稳定，同心同德，开拓进取，为开创政协工作新局面、夺取抗震救灾和广安发展新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！