──在政协第三届广安市委员会第一次会议闭幕时的讲话
    中共广安市委书记  王建军
    （2008年6月5日）

    各位委员，同志们： 
    广安市政协三届一次会议，经过全体委员和同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。本次会议，是站在新的起点推进我市经济社会又好又快发展的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和负责的精神态度，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履职尽责，积极建言献策，取得了重要成果。这是一次民主和谐的大会、求真务实的大会、团结奋进的大会，对于进一步鼓舞和激励全市人民，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，推动广安加快发展、科学发展、又好又快发展，具有十分重要的意义。会议还选举产生了新一届市政协领导班子。在此，我代表中共广安市委，向会议的圆满成功，向新当选的政协主席、副主席、秘书长、各位常委，表示热烈的祝贺！ 
    由于年龄关系，二届政协的部分同志将不再担任政协领导职务，你们为我市改革发展和政协工作倾注了大量心血，做出了重要贡献。我提议，让我们以热烈的掌声，向从政协领导岗位退下来的各位同志，致以崇高的敬意！对二届政协各位委员的辛勤工作，表示衷心的感谢！
    借此机会，我讲三个方面的意见。
  
    一、总结新经验，倍加珍惜来之不易的发展新成就
     
    刚刚过去的四年，是广安综合实力不断增强，发展基础不断夯实，对外影响不断扩大，人民生活不断改善的四年，也是我们与人民政协唇齿相依，肝胆相照，同心协力，拼搏进取的四年。四年来，二届市政协委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，服务全市大局，发挥独特优势,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为推进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥了重要作用，为推动新时期人民政协事业发展做出了积极贡献。
    （一）四年来，政协发挥人才荟萃、智力密集的优势，推动了广安经济社会又好又快发展。政协组织作为全市各方面专家、各行业骨干汇聚的“智囊团”、“人才库”，在服务经济中心、促进科学发展上有着重要而独特的作用。四年来，各位政协委员围绕市委、市政府中心工作，服务和服从于发展第一要务，对“一府两院”报告、贯彻落实科学发展观、“十一五”规划、工业强市战略、社会主义新农村建设等一系列重大问题进行了认真协商讨论，听取了旅游业发展、水淹区公路建设等48个方面的情况通报并进行了充分协商，协商审议了突发公共卫生事件防控等12个议题，对重点工程建设、工业集中区建设等30余项重点工作进行了视察，围绕事关经济社会发展的重点、热点、难点问题开展了38个课题的专题调研，形成了一大批高质量的调研报告，受到了市委、市政府的高度肯定和积极采纳；坚持把提案工作作为履行职能的重要抓手，共提出事关全市发展全局和群众切身利益的提案923件，经审查立案873件，立案率94．6%  ，办结率达100%，委员一次满意率达98．6%。四年来，全市广大政协委员协商监督为发展、调查研究谋发展、参政议政促发展，为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。 
    （二）四年来，政协发挥联系广泛、内引外联的优势，推动了合作开放全面深入开展。联系面广是政协最独特的优势，市政协坚持密切同各民主党派、工商联及各界人士的关系，加强同新的社会阶层代表人士、港澳台侨代表人士及其他方面人士的联络联谊，广交朋友，加深友谊，穿针引线，牵线搭桥，推动全市合作开放迈上了新台阶。四年来，市政协积极参与“致富思源，共建广安”和“我为小平故里植棵树”活动，努力争取全国政协和省政协的大力支持，精心筹划开展“全国政协委员小平故里广安行”活动，以诗词书画等多种形式宣传推介广安，全国政协组织了3批150多名全国政协委员到广安考察，“全国政协林”和各民主党派、工商联的纪念林在邓小平故里陆续落成，广安的知名度和影响力进一步提升；全力支持和参与招商引资工作，组织对全市民营经济发展环境开展民主评议，营造了重商、亲商、安商、护商的良好投资环境；积极为广安引进项目、资金、技术、人才，推动招商引资工作取得新的成效。 
    （三）四年来，政协发挥贴近群众、集中民意的优势，推动了大量民生问题得到及时有效解决。市政协及广大政协委员高度关注涉及群众切身利益的突出问题，经常深入基层、深入群众，加强与各界群众特别是社会弱势群体的联系，充分反映他们的愿望和心声。制定了加强社情民意工作办法，建立健全了政协信息网络，共收集整理各类民生信息1000多条。坚持把民生问题寓于调研、视察、提案等工作之中，综合、系统、直接地反映给市委市政府及相关部门，有力促进了民生问题的解决。
    （四）四年来，政协发挥协调关系、化解矛盾的优势，推动了全市社会的和谐稳定。政协组织和广大政协委员坚持顾大局、讲团结、重稳定，在加深理解、增进了解、消除误解、达成谅解方面，在排忧解难、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气等方面发挥了不容替代的作用，最大限度地增加了和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素，维护了安定团结的政治局面。四年来，市政协及政协委员积极支持和参与城乡社会治安集中整治，全市治安状况明显改观，人民群众安全感进一步增强。督促落实安全生产责任制，安全生产形势持续好转。不断畅通群众诉求表达渠道，创新群众工作机制，支持群众信访接待中心、政务服务中心、惠民帮扶中心作用发挥，促进了安定团结、政通人和大好局面的形成。
    四年历程极不平凡，成绩来之不易。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府亲切关怀、正确领导的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗、扎实苦干的结果，是社会各界及全体市政协委员大力支持、倾力帮助的结果。在此，我谨代表中共广安市委，向全市各级干部和广大人民群众，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士及全体市政协委员，向所有关心、支持广安建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 
    同志们！四年的不懈奋斗，为实现富民强市、全面小康奠定了坚实的基础，伟人故里充满生机、孕育希望，展示出光明的前景。我们已经取得了巨大的发展成就，必将创造更加美好的未来！

    二、认清新形势，切实肩负起跨越发展的新使命
    
    党的十七大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展的新趋势，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为广安未来发展指明了方向。我们要进一步增强忧患意识、进取意识、责任意识，树立更高的目标，追求更好的质量，谋求更大的发展，努力肩负起广安跨越发展新的历史使命！ 
    （一）科学研判形势  
    当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，当今广安正处于奋力爬坡的发展关键期、跨越发展的黄金机遇期、社会转型的矛盾凸现期，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。
    广安发展面临难得的历史机遇。一是伟人故里汇聚机遇。广安作为改革开放总设计师邓小平同志的家乡，知名度和影响力日益提升，今年又适逢改革开放三十周年，我们在争取上级支持、承接沿海地区产业转移、扩大对外开放等方面将赢得更多机会。二是区位改善激活机遇。随着广南、邻渝高速公路的建成通车和南合、邻垫高速公路，襄渝铁路二线、兰渝铁路的开工建设，广安的区位条件大幅改善，大开放大开发大发展的黄金通道进一步开通，有利于将资源优势转化为发展优势，将潜在优势转化为现实优势，从而在激烈竞争中抢占先机。三是产业转移带来机遇。随着要素成本的上升，经济发展迈入高成本时代，完成原始资本积累的东部地区，正在大力实施“腾笼换鸟”，据预测，到2010年广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到1．4万亿元。省委、省政府在确定全省承接产业转移的重点地区时，将广安列入“川东北天然气产业集群”和“丘陵地区农产品深加工产业集群”重点布局地区，机遇垂青广安，我们应当闻“机”而动，有所作为。四是资源开发催生机遇。广安有着丰富的矿产资源、水能资源和农产品资源，特别是随着盐卤、天然气资源的勘探和开发，广安的支柱产业培育面临重大转机和突破，建设西部地区重要的调峰能源基地、新型建材基地、精细化工基地、机电配套基地和农产品加工基地的时机已经成熟。五是成渝合作蕴含机遇。随着西部大开发的深入推进，成都、重庆被列为全国统筹城乡综合配套改革试验区，广安作为川渝经济合作的重要节点，可以同时承接成都、重庆两座特大城市的经济辐射，形成巨大的后发效应。六是快速发展孕育机遇。近年来，广安经济快速发展、社会全面进步、政治和谐稳定、人民安居乐业，为跨越发展奠定了坚实基础。未来五年，我市将实施一批重大产业项目和基础设施项目，总投资将超过700亿元，这些重大项目，我们准备了多年，争取了多年，一旦投入实施，必将为广安发展注入巨大活力，成为支撑经济快速发展的重要增长极。
    广安发展面临的挑战不容忽视。挑战主要来自三个方面：一是来自宏观环境从紧的政策挑战。今年以来，中央实行了稳健的财政政策和从紧的货币政策，这些政策所引发的信贷、土地、环保、产业、能源等方面的紧缩和限制，对广安这种正由工业化初期向工业化中期跨越的欠发达地区将会产生巨大影响，企业流动资金、工业用地审批、火电上网、新上项目争取等制约因素将进一步加剧。二是来自各地飞速发展的竞争挑战。党的十七大召开后，党中央提出了全面建设小康社会，实现人均GDP翻两番的新的宏伟目标，全国各地竞相发展。省委九届四次全会后，省委明确提出加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，省内各市州发展明显提速，不发展要落后，发展慢了也要落后。可以预见，在今后相当长一段时期，省内外各地对市场、资金、资源、人才等发展要素的争夺还会更加激烈，广安发展外部压力进一步增大。三是来自市内经济社会诸多矛盾问题的内在挑战。近年来，我市经济持续快速发展，经济质量有所提高，经济实力明显增强。但是，也要清醒地看到经济社会发展还存在众多的困难和问题：全市经济总量小，人均水平低，经济增长的质量不高；固定资产投资处于高位运行，保持现有速度并有适度增长难度很大；工业能耗比重过高，污染物排放空间缩小，节能减排任务繁重；对外开放层次和领域不宽，市场配置资源的基础性作用未能充分发挥；改革任重而道远，深层次矛盾和问题突出，维护稳定促进和谐任务十分艰巨；人民生活总体水平还不高，部分群众生活还比较困难，一些关系群众切身利益的问题还没有得到妥善解决；各级班子队伍中存在的一些突出问题与新形势新要求还不相适应。这些矛盾和问题，将不同程度影响和制约全市发展，需要我们认真研究解决。
    （二）树立更高目标
    按照党的十七大和省委九届四次全会的新要求，市委三届六次全会重新确立了我市经济社会发展目标，提出了“三步走，翻三番”的发展战略。 
    我们要继续坚持“发挥三大优势，做好三篇文章，以工业化带动农业产业化推动城镇化”的总体思路，坚持“四加快五加强”，到2020年，努力把我市建设成为工业化城镇化农业现代化协调推进、综合实力显著增强、人民生活明显改善的发展的广安；建设成为政策开明开通、环境优越宽松、合作交流广泛充分的开放广安；建设成为资源科学开发、环境有效保护、城乡面貌明显改观的优美广安；建设成为民主法制健全、社会安定团结、人民共建共享的和谐广安。
    （三）谋求更大发展 
    未来几年，我们要按照市委三届六次全会的部署，围绕一个主题，推进“三化”进程，突出四大重点，为实现全面建设小康社会战略目标奠定坚实基础。
    一要坚持科学发展，实现重点领域新突破。广安的发展正处于爬坡的关键阶段。我们将毫不放松地抓好发展第一要务，以“加快发展、科学发展、又好又快发展”为总体取向，进一步把握发展规律，破解发展难题，努力在产业发展等重点方面和关键环节实现突破。要在工业支柱培育上有新突破，坚定不移实施工业强市战略，大力实施“5+2”产业培育规划，重点打造能源、建材、化工、机电配套、农产品深加工五大优势产业，积极发展轻纺和高新材料产业，不断扩张优势产业、骨干企业和产业集群，提升工业总量和工业质量，增强核心竞争力。要在推动传统农业向现代农业转变上有新突破，把发展农业产业化作为一项带全局性、方向性的举措来抓，切实加快产业化经营进程，加快发展特色效益农业，加强农业基础设施建设，大力推进农业现代化，促进农业增效、农民增收。要在第三产业发展上有新突破，坚持以工业化推动城镇化，以城镇化促进工业化，不断繁荣包括城镇建设、旅游业发展在内的第三产业，努力扩大内需，刺激消费。要在统筹城乡发展上有新突破，坚持统筹兼顾，着力构建以城带乡、以工哺农长效机制，快速推进统筹城乡经济社会发展试验区建设，强化城乡环境综合治理工作，加快城乡一体化进程。要在打造川东立体交通枢纽上有新突破，加速实施“23456”工程，即，建设“二桥”（渠江奎阁大桥、嘉陵江二桥），修建“三码头”（渠江梭罗码头、护安码头，嘉陵江中心码头），打造“四环线”（市区环城公路、区域周边交通大环线、岳池环城公路、武胜环城公路），统筹发展“五路”（农村公路、旅游公路、出川路、高速公路、铁路），覆盖“六园区”（前锋、枣山、邻水、华蓥、岳池、武胜物流园区），努力形成“骨架突出、干支相连、城乡互通、运输配套”的水陆空立体交通网络体系，全力打造川东立体交通枢纽。要在节能减排上有新突破，扎实抓好资源节约和环境保护、生态保护工作，努力走出一条切合广安实际的科学发展、和谐发展、安全发展、可持续发展的新路子。 
    二要推进改革开放，争创体制机制新优势。抓住改革开放30周年、广安建市10周年等机遇，以更大的力度推进改革开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。大力实施农村综合改革，积极稳妥推进集体林权制度改革、土地管理和使用制度改革、投融资体制改革，深化粮食流通体制改革、水权水费制度和水利工程管理体制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用。支持扩权强县试点，发展县域经济。加快行政管理体制改革、乡镇机构改革、户籍制度改革、就业和社会保障体制改革及以公共服务为主的社会管理体制改革，推动社会和谐发展。全力以赴扩大对外开放，把承接产业转移摆在经济工作的重要位置，统筹招商资源，创新招商方式，力争取得重大突破。利用广安独特的政治优势，加大公关力度，争取更多的天然气就地转化利用，迅速启动盐卤资源开发，吸引承接国内外知名企业到广安投资“两化”项目，力争三年内建成西部气盐结合的精细化工基地；依托资源优势，积极承接建材、农产品加工、轻纺产业，把广安建成重要建材、优质农产品和轻纺产业基地；依托区位优势，积极承接机电加工产业，把广安建成重庆机械工业配套加工基地、川东汽摩配件加工中心；依托市场优势，积极承接高新材料产业和医药产业；依托综合成本优势，大力承接劳动密集型产业。充分发挥驻长三角、珠三角办事处的作用，加强与国内外有实力的大财团、大公司的交流，做好与在外广安成功人士的沟通，探索与友好城市共建产业转移特色园区，努力在承接沿海产业转移、批量项目引进上实现重大突破，力争每年引进市外工业项目实际到位资金60亿元以上。  
    三要切实改善民生，满足人民群众新期待。坚持立党为公、执政为民，切实加强以改善民生为重点的社会建设。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，每年集中人力、集中物力、集中财力、集中精力办几件规模大、影响大、群众急盼急需的好事实事，让群众共享发展成果。今年，要大力实施教育关爱、社会保障、医疗服务、社会帮扶、住房解困、安全用水、法律维权、交通建设、农村文化、环境治理等“十项民生工程”，确保群众得到更多实惠。
    四要加强社会管理，构建和谐稳定新格局。坚持以爱心促和谐，进一步密切党群干群关系，增进党同人民群众的血肉联系，将广大群众在本次地震灾害中表现出来的热情和爱心转化为促和谐保稳定长期而持久的动力。准确把握社会转型时期社会矛盾的新特征，进一步加强和谐社会建设，努力以科学发展促进社会和谐稳定，以和谐稳定的政治局面保障科学发展。加强民主政治建设，不断扩大基层民主，努力调动一切积极因素，激发社会创造活力。坚持把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度有机结合起来，妥善协调各方利益关系，积极化解人民内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。加大社会治安整治力度，加强和改进新时期群众工作，提高安全生产能力和水平，确保社会安定有序，人民安居乐业。 
    五要建设和谐文化，树立文明道德新风尚。坚持把社会主义核心价值体系建设作为文化建设的首要任务，努力用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。以争创国家级卫生城市为契机，广泛开展城乡精神文明创建和爱国卫生运动，着力提高城乡居民的文明素质，养成爱卫生、讲文明、懂礼貌的良好习惯，建设清洁、整齐、优美的城乡环境。加强和改进未成年人思想道德建设，切实做好“留守儿童”关爱工作。加强社区和乡村文化设施建设，大力发展公益性文化事业，丰富群众精神文化生活。深化文化体制改革，完善鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境，推动文化大发展大繁荣。
    （四）强化发展保障 
    推进加快发展、科学发展、又好又快发展，必须坚持不懈地在解放思想中统一思想，在改进作风中提高效能，在燃烧激情中一往无前。
    1．坚定不移地解放思想，始终保持与时俱进的时代精神。新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进，最根本的要求是解放思想。从某种意义上讲，改革开放30年的历史，就是一部不断解放思想、实事求是、开拓创新、谋求跨越的发展史。面对长期形成的结构性矛盾，面对诸多的社会难点，面对影响发展的一系列体制机制性障碍，我们必须围绕“实现什么样的发展、怎样发展”这一时代课题，坚决摒弃一切制约发展的传统观念、传统方式和传统做法，坚决破除一切影响发展的思想观念障碍和体制机制障碍，坚决改变一切不符合科学发展和改革开放的认识、观念和做法，旗帜鲜明地坚持统筹兼顾、又好又快，反对片面发展、粗放发展；坚持逆水行舟、不进则退，反对固步自封、小进即满；坚持开明开通、合作共赢，反对盆地封闭、农耕文化；坚持爬坡上坎、攻坚克难，反对贪图安逸、休闲享乐；坚持抢抓机遇、只争朝夕，反对瞻前顾后、等待观望；坚持敢闯敢试、敢打敢拼，反对因循守旧、不思进取；坚持以人为本、执政为民，反对脱离群众、高高在上，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的思想保障。  
    2．坚强有力地提高效能，始终保持务实高效的工作作风。做工作、抓发展、干事业，关键在干部，成败在作风。要坚持以行政效能建设为重点，坚决治理干部队伍中存在的生、冷、硬、懒、散、假、贪、浮等突出问题，切实改进工作作风，树立干部队伍立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗，清正廉洁的新形象。要进一步深化行政审批制度改革，规范和减少行政审批，放权活县，将223项行政管理和审批权限下放到区市县，推动县域经济发展。要大力推进行政审批权相对集中改革，实行“两集中两到位”，即：保证部门行政审批职能向一个机构集中、该机构成建制向政务服务中心集中；将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批在政务服务中心窗口办理到位，确保现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99%。要推行并联审批制度，为重点企业、重点项目、重点工程开辟审批“绿色通道”。要建立健全行政效能工作机制，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，面向社会公开承诺，自觉接受群众监督，努力使全市各级行政机关办事效率、工作作风、履职能力在较短时间内有明显好转，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的作风保障。 
    3．坚持不懈地迸发激情，始终保持奋发有为的精神状态。今年以来，继特大雨雪冰冻灾害之后，5月12日又发生了汶川8．0级强烈地震。面临突如其来的巨大灾难，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，气壮山河的生死营救、感天动地的举国驰援、爱心涌动的无私奉献，激发了全国人民团结一心、共赴国难的民族精神，更激发了全川广大干部群众万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息的抗震救灾精神。多难兴邦！任何一次重大的灾难，都是一次心灵的洗礼。国难当头，我们这些在和平、稳定、平安的环境中生活的同志，没有理由不努力工作，没有理由在个人得失上斤斤计较，没有理由讲究份内份外，没有理由不改进作风回报养育我们的人民。大灾之后有大爱。我们一定要把全市人民在抗震救灾中迸发出来的爱心凝聚起来、延续下去、转化出来，变成大援助、大发展、大和谐的强大动力。要在悲痛中凝聚起不屈的力量，在灾难面前扬起奋进的旗帜，以饱满的工作激情抓工作、谋发展。激情是一种勇气、一种力量、一种精神状态，没有激情就没有动力，没有激情就没有干劲，没有激情就没有事业的发展和进步。我们一定要始终保持开拓进取之势，始终保持激情勃勃之气，始终保持奋发有为之心，面对机遇，敢于争先；面对困难，敢于攻坚；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气迎接挑战，经受考验，勇往直前。要坚持为事业选干部，为发展配班子，大力选拔有激情、想干事、能干事、能干成事的优秀干部，努力建设一支充满激情、善于领导科学发展、奋发有为的干部队伍，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的组织保障。 

    三、立足新起点，努力推动政协工作再上新台阶 
     
    未来五年，是广安奋力爬坡、跨越发展的关键时期，也是政协工作大有可为的重要时期。新一届政协正站在一个充满希望和机遇的新的历史起点，责任重大，任务光荣而艰巨。
    （一）加强和改善党的领导。坚持中国共产党的领导，是做好政协工作的重要前提和根本保证。各级党委要深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，加强和改善党对政协工作的领导，推动政协事业取得新的更大成绩。一要在思想上更加重视。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，按照总揽全局、协调各方的原则，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。各级党委的主要领导要高度重视，定期听取政协党组的工作汇报，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题，认真阅批、积极采纳政协的建议。二要在制度上予以保证。各级党委要积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，按照中央和省委关于加强人民政协工作的意见要求，对政治协商、民主监督和参政议政的总体原则、工作程序和具体要求作出规定，建立健全政协工作制度和工作体系。要坚持和完善政协主席列席党委常委会和其他重要会议制度，党政领导干部应邀参加政协全委会、常委会议制度；建立健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研回复制度，保证政协履职有章可循，形成合理有效的工作机制。要把政治协商纳入决策程序，对中央和省委确定的政治协商、民主监督、参政议政内容，要主动自觉执行，努力实现科学民主决策。三要在工作上大力支持。各级党委、政府和党政部门要积极支持政协开展活动，对政协组织的调研、视察、评议，要全力配合，提供条件；要定期向政协通报经济建设和社会发展情况，尊重和保障政协委员的知情权、参与权、监督权。政协委员所在单位要从时间、经费、工作条件等方面为委员履职提供保障，支持委员充分发挥作用。各级党委要加大政协干部的培养、使用、交流力度，关心政协干部的成长和进步，增强政协组织的生机与活力。要及时研究解决政协工作的具体困难，支持政协改善工作条件，为政协更好履职、政协工作上新台阶营造宽松环境。
    （二）大力支持政协履职尽责。各级政协要坚持团结和民主两大主题，充分发挥职能作用，认真开展政治协商、民主监督、参政议政，促进广安经济、政治、文化、社会事业全面进步。一要努力为广安发展汇聚强大力量。充分调动广大委员和所联系群众的积极性，形成强大合力；充分发挥内外联系优势，促进开放合作；充分反映各方面的意见建议，推进科学决策、民主决策，把社会各界的智慧和力量凝聚到推进发展上来。二要努力为广安发展提供智力支持。坚持围绕中心、服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕市委以工业化带动农业产业化推动城镇化的总体思路和“四加快五加强”总体部署，选准角度，突出重点，筛选课题，广泛开展调研，吸纳各界智慧，提出具有战略性、前瞻性、可行性的对策建议。三要努力为广安发展建言献策。积极探索人民政协履行职能的新形式、新途径，组织和参加有关考察、调研、检查、评议等活动，通过多种渠道，寓民主监督于政治协商和参政议政之中，推动市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。四要努力为广安发展营造良好环境。深入到各自联系的成员和群众中去，认真倾听广大群众的利益诉求，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定等工作。要积极促进政党关系、宗教关系、阶层关系和谐，努力营造广安政通人和的社会环境。
    （三）切实加强队伍建设。加强自身建设，是政协组织履行职能、做好工作的基础。新一届市政协领导班子要带头学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，更好地组织和领导政协委员履行职责。政协委员要明确自己肩负的社会责任和政治责任，增强使命感和责任感，不断提高工作能力和参政水平。一是增强学习意识。把学习摆在首位，不断解放思想，始终保持超前的理念，提高参政议政的能力和水平，做到议关键之政、谋有用之策。二是增强政治意识。政协委员要始终不渝地坚持共产党的领导，模范贯彻执行党的路线方针政策，落实市委的重大决定、重要部署，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到市委的决策部署上来，为参政议政奠定坚实的思想基础。三是增强大局意识。广大政协委员要正确处理局部和全局、当前和长远的关系，既要紧密联系所在界别的群众，时刻关注所在行业和单位的问题，更要自觉站在全市工作大局想问题，提建议，表主张，献良策。既珍视当前大好局面、引导群众增强加快发展的信心，又着眼长远敏锐观察潜在的矛盾和问题，提出妥善应对办法，做到胸怀大局献科学之策、立足全市建可行之言。四是增强责任意识。政协委员既是荣誉，更是责任。各位委员要严格要求自己，既要在本职岗位努力做出优异成绩，又要热爱政协事业，积极参与政协活动，切实履行委员职责，发挥委员作用，以自己的实际行动为政协组织增光添彩。   
    各位委员、同志们，新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，同心同德，团结奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利，谱写广安人民美好生活新篇章而努力奋斗！