第十五期

广安市机关行政效能建设办公室            2008年6月6日

岳池县“五结合”深化机关行政效能建设

一、与完成全年目标任务相结合。进一步强化党员干部的机遇意识、使命意识、创新意识、发展意识、大局意识、责任意识，提高工作效率，为发展服好务、为群众服好务、为基层服好务，全面完成年初制定的各项目标任务。

二、与树立科学的发展观相结合。以影响岳池建设“四县”（丘区经济强县、白色农业大县、农家文化名县、和谐发展新县）目标的问题作为讨论的重点，切实做到“七破七立”，积极营造和谐稳定的发展环境。

三、与转变工作作风相结合。结合重点、难点、热点问题，充分发挥干部职工的主观能动性、积极性和创造性，以积极主动的态度转变作风，提高行政效能，努力使效能建设体现在群众看得到、听得到、感受得到的实事上。

四、与提高干部素质相结合。以开展学习型单位创建活动为载体，着力提高干部创新协调能力和领导统筹指导能力，以学风带作风，以作风促效能，不断提高干部的工作能力和水平。

五、与建立长效机制相结合。在做好完善政务服务中心建设、全面推进“两集中、两到位”、深化行政审批制度改革等“规定动作”基础上，建立健全情况反馈、纠错整改、监督通报、行政效能考评等长效机制。（岳池县效能办  童  强）

华蓥市坚持“三到位”严格政务服务纪律

一、组织领导到位。各单位“一把手”对进入政务服务中心的项目和人员负总责，明确分管领导，主要领导每月不得少于1次、分管领导每周不得少于1次进入政务服务中心现场处理或解决问题。

二、履行职责到位。实行首席代表负责制，窗口工作人员代表派驻部门，负责窗口的日常管理，履行本部门承办即时办理事项的决策权，承诺办理和上报办理事项的牵头协调权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，签署联合审批事项的会签意见。

三、责任追究到位。凡不按要求入驻项目的，严肃追究单位主要领导的行政责任。对在规定时限内未办结的项目，实行超时默认制，产生后果情节较轻的，给予责任人通报批评；造成重大损失的，依法依纪追究相关责任人责任。对不按规定选派窗口工作人员的，责成该单位1名实职副科级领导入驻政务服务中心办公。凡不接受政务服务中心管理的人员，相关单位必须根据要求及时更换；被退回原单位的工作人员，年终不得评先评优。工作人员若不遵守纪律，被查处或媒体曝光的，一律退回原单位，并根据情节轻重和影响大小，责成主要领导写出书面检讨或给予其行政处分。（华蓥市效能办  张大全）

邻水县以行政效能建设增强承接产业转移竞争力

一、加大财税支持。县财政每年预算专项资金2500万元以上，用于扶持产业转移企业、工业集中区基础设施建设、集群产业配套建设、落实西部大开发的区域性产业税收优惠政策。

二、改善融资环境。制定金融信贷激励办法，鼓励金融机构改进对企业的资信评估管理，对优质客户开辟“绿色通道”。设立承接转移企业贷款风险补偿基金，鼓励组建会员制担保机构，破解中小企业融资难题。

三、强化要素保障。加快县内6条出川入渝通道及快速物流通道建设。加大存量土地的清理力度，收回破产企业闲置土地，增加工业用地储备量，确保产业转移重大项目优先用地、低成本用地。

四、优化政务环境。参照扩权强县试点的相关政策，进一步清理、精简、调整行政审批事项（除国家有规定实行核准外，均实行备案制）。推进“两集中、两到位”，切实把政务服务中心建成优质高效的政务服务综合平台。对重大项目的核准、备案，公司设立审批，工商、税务登记，用地申请、报建等环节，开辟“快速通道”，实行先拿证后补齐手续，确保项目落地，及时开工建设。凡在引进产业转移企业和工业集中区建设过程中，对故意设置障碍的部门和个人，一经查实，严格按相关规定从重从快处理。（邻水县效能办  冯 波）

广安区工商局完善“三大机制”提高行政效能

一、完善授权机制，提高审批效能。以“四化两提高”（基础工作标准化、登记行为规范化、主体监管制度化、服务手段信息化；提高登记监管水平、促进各类市场主体健康发展水平）为前提，按照“一审一核”工作制，在规范个体工商户、个人独资企业、合伙企业授权登记的基础上，以政务服务大厅工商窗口为平台，授权窗口登记人员行使企业的设立、变更和注销登记权，切实做到授权到位。积极探索将商标、广告、合同、企业等审批职能向政务服务大厅工商窗口集中，开展好并联审批，实现行政审批事项集中受理、现场办结。

二、完善服务机制，提高服务效能。选派文化高、业务强、品行佳、身体好的审查员和核准员集中进驻政务服务中心，从事登记工作，所有工作人员着装挂牌上岗，确保首问负责制、限时办结制高效能地执行。在区工商局互联网、区政府公众信息网公开审批事项、办理流程、办结时限、收费标准等，让办事窗口“更亮更透明”，确保“三个一（一看就清楚、一听就明白、一办就满意）、四个不让（不让政策在这里受阻、不让群众在这里冷遇、不让差错在这里出现、不让时间在这里拖延）、五个转变（变企业要求为工商主动、变事后监督为事前指导、变单纯处罚为重在规范、变定时服务为预约服务、变我该管理为我为你服务）”的服务标准高效执行。

三、完善评价机制，提高监督效能。设置意见簿，在城区和工业集中区工商所、区政务中心工商窗口、局机关窗口股室设置电子测评系统，将所有窗口人员纳入政风行风评议对象；年终邀请企业个体户代表参加窗口工作人员的述职述廉汇报会，提高对窗口人员依法登记、高效率登记的监督效能，完善窗口效能建设的评价机制，掌握窗口部门的效能建设情况及群众满意率，逗硬落实责任追究制度。（广安区效能办  朱大均）

武胜县地税局行政效能建设重实效

 一、减少审批事项。对涉及房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税和印花税等3大类30余项行政审批项目进行了清理，严格控制税务行政审批数量，对许可事项、许可依据、许可条件等进行了公示。

二、完善各项制度。结合首问负责制、限时办结制、责任追究制，全面清理和完善近年来出台的服务承诺制、岗位责任制、督查督办制等20余项规章制度，装裱上墙，严格执行。

三、接受社会监督。从各行业聘请行政效能建设监察员10名，定期召开专题座谈会，虚心听取、采纳其意见和建议。

四、加强窗口建设。简并、优化征管流程，合并税收申报和税款缴纳岗，取消税收咨询岗、税务文书岗，设立税收综合服务岗。大力推行延时服务、预约服务、限时服务、上门服务等服务。（市地税局  范开勇）