广效能办发〔2008〕26号

广安市机关行政效能建设办公室

关于进一步贯彻落实市委主要领导就机关行政效能建设重要指示精神的通知

各区市县委、区市县人民政府，广安开发区管委会，市级各部门：

９月10日，市委书记、市人大常委会主任、市机关行政效能建设领导小组组长王建军，专题听取了市委常委、市纪委书记姜怡就全市机关行政效能建设工作的情况汇报后，并作了重要指示，现结合近期省委、省政府领导讲话、重要批示及9月23日在德阳召开的全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会议精神，就进一步贯彻落实市委主要领导重要指示精神有关事项通知如下：

一、坚决深化认识，深刻领会省委省政府要求。王建军同志强调，行政效能建设在市委市政府的坚强领导下，在各级各部门的努力下，取得了良好成绩，我们既要充分肯定已取得的成绩，也要清醒地认识到存在的不足和差距。同时，就进一步推进机关行政效能建设作了重要要求。各级各部门要结合王书记重要指示，深入贯彻落实省委书记、省人大常委会主任刘奇葆视察省市区三级政务服务中心的重要讲话精神，以及9月23日在德阳召开全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会，省委副书记李崇禧，省委常委、副省长魏宏重要讲话精神，进一步提高认识，统一思想，统一行动，强化措施，加大力度，在强化制度、办好中心、严格问责、转变作风上出真招、动真格、见真效，不能一阵风地一刮而过，要实实在在、持之以恒、坚定不移地抓好这项工作，不折不扣地执行省委、省政府部署，扎实推进机关行政效能建设。

二、高标准严要求，确保工作走在全省前列。王建军指示，抓好行政效能建设的根本是强化制度建设，基础在办好行政服务中心，要害在严格问责，关键在转变作风，我们要深该领会省委省政府推进行政效能建设的重大意义，把强化行政效能建设作为转变机关作风的抓手，通过行政效能建设促进机关作风转变，通过转变机关作风促进行政效能建设。在行政效能建设中，要学习、研究对比其他市州的先进作法，找到工作差距，高标准定位、高起点建设、高水平打造政务服务中心，凡是其他市州没有的行政审批事项，我们坚决不设，办结时限上要向先进市州看齐，力争走在全省前列。对我们已形成的好经验、好作法，要加大推广力度。具体要从六个方面着力：一是审批项目要最少，在全市打一场清理行政审批项目攻坚战。二是授权要最充分，对县市区窗口大胆放权。三是审批流程要最优，合理布局窗口，实施并联审批，开通“绿色通道”，大力推行网上审批。四是办理时限要压到最低，最大限度提速增效，不断提高群众满意度方便群众。五是制度要最硬，细化制度，落实责任，加强监督，严格问责。六是工作作风要最正，建设素质高、作风正、业务精、形象好的窗口工作人员队伍，规范运行，阳光操作，提升服务效率、质量和水平。

三、狠抓正反典型，加大监督检查问责力度。对照省、市统一要求，各级各相关部门要对市、县政务服务中心建设和运作、经济管理和审批权限下放、中介组织清理脱钩、机关作风，尤其是“三项制度”的执行等，根据不同时期不同的工作内容，开展监督检查，查找问题，督促整改，严格问责，确保部门向窗口充分授权到位，下放经济管理和审批权限落实到位，“两集中、两到位”扎实推进，着力提升政务服务中心综合服务水平。要结合绩效考核工作，研究推进机关行政效能建设新举措，狠抓正反典型，严格落实行政效能问责，细化落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，特别是要落实首问责任岗，进一步推进行政效能建设，改进工作作风，强化服务意识，切实提高办事效率，优化经济社会发展环境。

四、注重多措并举，整体推进行政效能建设。各级各部门要加强协调，加大工作力度，积极向上汇报，争取得到更多更大的支持、指导和帮助。要加强对区市县的监督与指导，加强横向协调，尽快完善政务服务中心建设，提高限时办结率，不允许办结延误。要加大宣传力度，在利用多种形式全方位、多渠道、深层次跟踪报道，宣传先进典型，曝光反面典型。要注重对内宣传，通过内外宣传，让全社会知晓行政效能建设工作，让全社会参与行政效能建设工作，并接受全社会的监督，形成开门抓行政效能建设的良好氛围，从而全面深入地推进行政效能建设，确保取得实效。通过扎实有效的行政效能建设，进一步优化广安的投资发展环境，更好地推动我市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二〇〇八年九月二十五日

抄送：市委常委，市政协主席，市人大常委会党组书记，副市长。

市委办，市人大常委会办，市政协办，市纪委，中级法院，市检察院，军分区。