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主 题:
广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市
时 间:
嘉 宾:
钟爱平 市发展改革委党组书记 董明刚 市发展改革委党组成员、     机关党委书记
简 介:成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略。广安坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设重要讲话精神,认真落实省委十一届七次全会重大决策部署,准确把握省委明确“支持广安深化川渝合作示范区建设,探索跨省域一体化发展”的定位,抢抓战略机遇,尊重客观规律,发挥比较优势,推动广安全面融入成渝地区双城经济圈建设,争创成渝地区双城经济圈建设示范市。
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问答集锦

问题一

网友“广安哥”:广安南到重庆的火车或动车什么时候正式开通?开开停停对广安影响不好,发展经济首先是两地百姓常来常往带动经济,对广安这是不是双城经济圈的首要任务?

答:据成都铁路局相关文件通报,襄渝线铁路沿线封闭条件较差,存在安全隐患,从2020年5月3日起,襄渝线全线停运动车班次,我市广安南、岳池站至重庆线路也系停运范围。目前,中国铁路成都局集团公司正加快推进襄渝线路铁道防护网口封堵和立交通道建设;相关动车班次开行,需待线路隐患整改完成后逐步恢复。我们将持续跟踪该线路隐患整改进度,及时协调中国铁路成都局集团公司恢复广安南、岳池站至重庆动车班次。

问题二

网友“四阿哥”:广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市,对普通老百姓有什么好处?

答:争创成渝地区双城经济圈建设示范市是事关老百姓切身利益和现实利益的一件大事,将为老百姓直接带来三个方面的好处。一是增加就业机会。通过实施国家级广安经开区、川渝合作高滩—茨竹产城融合新区等一批重大发展平台,吸引一大批企业(项目)落户,增加一大批就业岗位,促进各类群体到广安创新创业。二是增强获得感幸福感安全感。致力推动成渝两地的优质教育、医疗、养老、文化体育等资源要素跨区域优化配置和合理流动,让老百姓享受更加优质普惠的公共服务;强化生态环境共保联治,建设嘉陵江、渠江生态廊道,让广安天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。三是提升出行便捷度。持续打好交通攻坚战,集中攻坚机场、高铁等重大交通项目,新规划建设一批互联互通交通项目,完善城际交通路网体系,打通“断头路”“瓶颈路”,畅通微循环,全面提升内联外畅水平。

问题三

网友“我是小可爱”:如何推动共建高滩—茨竹新区?

答:规划建设高滩—茨竹产城融合新区,充分发挥比较优势和政府引导、市场驱动作用,着力承接重庆主城都市区功能疏解和产业转移,坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理,在探索经济区与行政区适度分离上先行先试,在规划一体、设施互联、产业共兴、园区共建、生态共治、城乡融合、公共服务便利、政策协调、利益共享等领域率先突破,建设高质量发展的跨省域产城景融合城市新区。

成立由渝北区、广安市、邻水县党政主要负责人组成的川渝高竹新区开发建设领导小组,负责新区顶层设计,研究重大事项、重大政策、重大改革,协调解决重大问题。组建川渝高竹新区管理机构,赋予与发展阶段相适应的管理权限,负责川渝高竹新区规划建设、运营管理。

问题四

网友“昨夜星辰”:广安全面融入重庆,首先应该是交通全面融入,特别是要尽快建成广安机场、西渝高铁,请问目前广安机场、西渝高铁进展到哪步了?

答:广安机场前期工作有序推进,2019年4月编制完成了机场选址报告,2019年7月底至8月初顺利召开了机场选址报告评审会,2019年10月和11月先后两次召开了军民航空域咨询会及协同会。目前,广安机场选址报告已上报国家民航局等待批复。2019年9月,西渝高铁预可研通过了国家评审;2020年7月,西渝高铁可研报告评审会在重庆召开,目前正在开展可研修订工作。

问题五

网友“历史不太遥远啸马乡”:岳池曾经的啸马乡与合川区肖家镇仅一条小河(大肚子河)相隔,上世纪50年代才把啸马街划给合川区肖家镇管辖!上世纪80年代岳池裕民至合川肖家不通公路,合川区于上世纪90年代打通了肖家至沿(口)罗(渡)公路18公里处(二级)公路,四川省、广安市、岳池县这些年来不知道何原因,这条路还是没有真正意义上的的打通,严重制约了岳池南面乡镇的发展!双城经济圈时代已经来临,请问政府如何把握契机解决这些川渝交通建设的瓶颈问题?

答:岳池与合川毗邻地区公路现状等级确实存在差距,尤其是裕民至肖家公路,岳池境内为县道,四级公路,合川区为省道S208,二级公路,道路等级不匹配。为贯彻落实推动成渝地区双城经济圈建设战略,推动重庆和广安交通一体化发展,已在本轮国省道规划网调整中申请将省道S203由岳池县城延伸至合川,将省道S406由罗渡延伸至合川,接重庆省道S208,待规划网确定后赓即启动升级改造工作,与重庆道路标准保持一致,彻底解决道路瓶颈问题。同时,为进一步打通与重庆毗邻地区“断头路”,已启动对重庆和广安毗邻地区农村公路进行全面摸底,编制重庆和广安毗邻地区农村公路规划,争取尽快统一标准建设。

问题六

网友“广安人”:请问机场建设所需经费来源是国家专项资金,还是地方财政资金?如是地方财政资金,广安市财政能否承受?建成后能否正常运营?

答:机场建设资金主要来源于中央专项资金和省级补助资金,机场建成后将正常通航运营。

问题七

网友“余家场苏维埃”:岳池县南面与重庆合川区相邻,一衣带水,很多年之前,收听广安人民广播电台的《政府热线》节目,当时的广安市发改委上线,也有听众提建议岳池的岳合路修得有点不合常规,与合川区到岳池县境的公路等级走向等级不匹配。产生木桶效应,如何来补足短板?

答:目前,岳合路岳池境内段为县道,四级公路,合川段为省道,二级公路,道路等级存在差距。为提升岳池境内段道路等级,更好服务当地经济社会发展,方便人民群众出行,正申请将岳池段升级为省道,与合川段标准保持一致,解决道路瓶颈问题。同时,为进一步打通川渝交通瓶颈,对重庆和广安毗邻地区农村公路进行全面摸底,编制重庆和广安毗邻地区农村公路规划,争取尽快统一标准建设。

问题八

网友“余丹庭泰鸿班”:随着广安(普安)机场、空港经济区提上建设日程,据媒体报道,广安、岳池、武胜都规划了到机场的(东、北,西)道路,唯独少了一条南向通道(重庆合川区),双城经济圈建设,少不了交通的相互融通,请问我们广安市与重庆合川区有何打算?

答:关于广安与合川交通互联互通问题,目前已规划了武胜至合川至潼南高速公路(已纳入四川省高速公路网规划)和岳池至机场至合川快速通道、武胜至合川快速通道、华蓥至合川快速通道及一批互联互通旅游路、县乡村道项目,旨在推动渝广一体化发展,打通“断头路”,实现快速互联互通。下一步,将按照规划有序推进实施。

问题九

网友“富贵里”:前段时间广安市暨岳池县与重庆市合川区都签订合作协议,请问广安市政府、岳池县政府在交通互联互通有何具体举措?如何来落实?

答:目前,广安市、岳池县与重庆合川区签订了《战略合作框架协议》,与重庆合川区、渝北区等渝广毗邻地区7区县签订《共建成渝地区双城经济圈交通一体化发展先行示范区战略合作协议》,并纳入重庆市交通强国试点方案。两个协议主要内容为支持渝广毗邻地区在“十四五”期间,高速公路、国省干线公路、快速通道、农村公路、水运项目及运输发展重点和方向,并建立相关融合发展机制。通过深化合作,共同规划一批高等级道路,全面提升改造跨区域干线公路技术等级,进一步增强渝广毗邻区域互联互通能力。下一步,将加大向上争取力度,积极筹措项目建设资金,落实土地等要素保障,加快项目前期工作,确保合作协议相关内容落地落实,为争创成渝地区双城经济圈建设示范市提供支撑。

问题十

网友“上善若水”:请问如何保障重点工作的落实,凝聚全市力量争创成渝地区双城经济圈建设示范市?

答:主要从四个方面保障重点工作落地落实。一是建立健全组织体系。市、县两级均成立专门领导机构,负责统筹协调并全面推进争创成渝地区双城经济圈建设示范市工作。二是保护和激发市场主体活力。坚持“非禁即入”,扩大民营资本参与领域和范围,引导和吸引更多市场资金和金融资本投入到广安建设。三是用好用足政策。坚持以“抓项目、抓政策、抓资金”为工作总抓手,主动到国家部委和省级部门汇报对接工作,积极争取一批项目、政策、资金落地。四是健全推进机制。制定重点任务工作方案,采取“清单制+责任制”方式,推进工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任具体化。

问题十一

网友“神机妙算”:广安毗邻重庆,唱好双城记、建好经济圈大有可为。

答:感谢这位朋友的支持和鼓励。争创成渝地区双城经济圈建设示范市,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设重要讲话精神,认真落实省委十一届七次全会重大决策部署,坚持“一盘棋”思维、“一体化”理念,按照“1234”工作思路,主动承接成都极核和主干带动,全面融入重庆都市圈,聚焦聚力重点领域和重点地区,以体制机制创新和开放合作为动力,着力加强交通基础设施建设,着力加快现代产业体系建设,着力增强协同创新发展能力,着力加强生态环境保护,着力强化公共服务共建共享,在川渝毗邻地区协同发展中率先突破、加快成势。

问题十二

网友“天马行空”:钟书记好,请问如何看待市属国有企业在广安争创成渝地区双城经济圈示范市的过程中所能发挥的作用呢?

答:一是发挥基建主力军作用,共建双城经济圈示范市。市属国有企业投资建设了广安客运枢纽站、火山大桥等重点基础设施项目,正加快推进广邻快速通道等项目建设。目前,广安市政府与渝北区政府计划以双方国有企业为基础,组建高竹新区开发建设有限公司,共同抓好高竹新区基础设施建设及园区运营等工作。

二是发挥引领带动作用,推进双城经济圈重大项目合作。市属国有企业正加强与成渝地区央企、省企、优强民企的沟通与合作,计划借助央企、省企、优强民企的规模大、产业链更加完整、可持续发展能力强的优势,通过战略合作、组建联合体或项目公司等方式实施一批重大合作项目,助力广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市。

三是发挥投资主体作用,推动广渝广蓉产业协同发展。市属国有企业正逐步通过股权投资、基金投资等方式,进入电子信息、先进材料、高端装备制造、新基建等新兴产业,助推全市产业转型升级。同时,借助成渝地区的科研创新、广阔市场等有利条件,在生物医药、文化旅游等战新产业发展方面加强与成渝地区的配套合作,加快构建开放型现代化产业体系。

四是发挥自身资源优势,提供优质产品与服务。市属国有企业正大力拓展成渝地区市场,充分发挥自身在人力资源、自然资源、特色产品等方面的优势,向成渝地区提供康养旅游服务、优质农产品、专业保安人才等产品和服务,努力助推广安建设成为成渝地区优质产品服务的输出地。

问题十三

网友“政务服务”:领导,您好!请问推动广安全面融入成渝地区双城经济圈建设,争创成渝地区双城经济圈建设示范市,在企业开办、投资等方面有哪些具体的优惠政策?

答:近年来,市委、市政府高度重视民营经济发展,出台了《中共广安市委广安市人民政府关于支持民营经济健康发展的实施意见》,从创造公平环境、降低经营成本、优化政务服务等领域给予企业大力支持,积极推动民营企业做大做强;制定实施《广安市重大招商引资项目会商会审办法(试行)》,对引领带动全市主导产业发展或对广安发展具有破题作用的重大项目,采取“一事一议”给予奖励扶持。同时,各区市县、园区按照“一县一支柱、一园一特色”发展理念,结合本地区主导产业定位制定了差异化的优惠政策,大力吸引优质企业落地落户,如广安区先后出台了《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》《广安经济技术开发区官盛新区招商项目管理办法(试行)》等,华蓥市出台了《关于加快总部经济发展的意见(试行)》《四川华蓥山经济开发区企业用工促进办法的通知》等,岳池县出台了《岳池县输变电产业发展专项扶持政策》等政策文件,从劳动力、能源保障、金融贷款、企业用地等方面对企业大力支持。

下一步,将进一步优化营商环境,在承接引进重大投资项目的同时,更加注重企业的培育发展,积极引导、支持企业扩大投资、技改扩能、创新发展和塑造品牌,推动企业持续健康发展。

问题十四

网友“战斗机”:紧紧把握成渝地区双城经济圈建设发展优势,带动广安交通、工业、旅游等方面快速发展。

答:感谢这名网友的建议,我们将全面贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要讲话精神,认真落实省委十一届七次全会和市委五届四次全会部署要求,按照市委“1234”工作思路,继续深化川渝合作示范区建设,主动承接成都极核和主干带动,深度融入重庆都市圈,积极推进一体化发展。交通方面,加快推进广安机场及空港经济区规划建设,推动与天府国际机场、江北国际机场等资源共享,融入成渝世界级机场群。加快推进西渝高铁广安段规划建设,融入国家高速铁路“八纵八横”南北纵向大通道;加快推进遂广黔高铁规划建设,打造全省第二条东西横向出川大通道,融入西部陆海新通道建设。加快广安绕城高速东西环线建设,构建“一环两横五纵”高速互通路网;加快城际快速公路建设和国省道升级改造,全面建成“五横八纵”国省干线路网;推进城乡交通一体化建设,实现广安与毗邻地区1小时高速直达,中心城区与区市县半小时通达,县乡快速通勤。推进渠江、嘉陵江广安段航道渠化升级,与重庆港口共同打造长江上游航运中心,深度融入长江经济带发展。工业方面,突出发展装备制造、电子信息和能源化工3个支柱产业,大力发展生物医药、食品饮料、先进材料和轻工服装4个优势产业,积极发展数字经济新业态,构建“341”现代工业产业体系,建设成渝协作共兴工业产业基地。坚持“一县一特色、一园一支柱”,支持各区市县因地制宜发展优势特色产业,形成与成渝地区现代产业紧密协作的产业集群。旅游方面,联合川渝毗邻地区,融入巴蜀文化旅游走廊建设,共同开发华蓥山、邓小平故里等旅游资源,推动巴蜀文化、红色文化、生态文化、三线文化、民俗文化等协作共兴发展,建设成渝文旅融合发展示范基地。

问题十五

网友“广安市民”:广安在争创成渝地区双城经济圈建设示范市的过程中,将重点关注参与在哪些行业领域?又有什么样的政策措施来推动广安积极融入成渝双城经济圈?

答:争创成渝地区双城经济圈建设示范市涉及到融入重庆都市圈、交通一体化发展、产业协作共兴、公共服务共建共享、生态环境共保联治、改革创新等六大重点工作任务。其中,在深度融入重庆都市圈方面,将加强城市发展规划协同、显著提升中心城区能级、科学规划共建高滩—茨竹产城融合新区、支持毗邻县城融合发展、扶持壮大一批重点场镇;在加快构建交通一体化发展大通道方面,将规划建设链接双核重大交通项目、完善城际交通路网体系、联动发展长江上游航运、建设川东渝北物流基地;在突出产业协作共兴方面,将建设成渝现代高效特色农业生产基地、成渝协作共兴工业产业基地、成渝文旅融合发展示范基地;在推动公共服务共建共享方面,将促进教育资源合作共享、加强医疗卫生联动协作、推进养老服务共建共享;在加强生态环境共保联治方面,将共建绿色生态廊道、共推跨界污染治理、共构绿色发展方式;在着力推进改革创新等方面,将积极探索经济区与行政区适度分离改革试点、深入探索跨区域合作发展路子、大力推进政务服务一体化、持续增强协同创新发展能力。

问题十六

网友“海底”:示范区的建设主要是哪些产业?相应的资源配置能到吗?

答:突出产业协作互补,加快构建现代产业体系,以培育壮大现代农业“363”产业体系、“341”现代工业产业体系、“352”现代服务业体系为重点,突出抓好成渝现代农业示范基地、成渝协作共兴工业产业基地、成渝文旅融合发展示范基地等建设,推动与成渝地区产业相互依托、相互借力、相互融合。农业方面,大力发展粮油、生猪、蔬菜三大主导产业,大力推进水果、草食畜禽、花椒、蚕桑、水产、花卉药材六大优势特色产业全产业链融合发展,夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大支撑产业,打造国家优质高产高效粮油保障基地、国家优质商品猪战略保障基地。工业方面,着力融入成渝装备制造产业集群,壮大汽摩核心零部件、新能源汽车、输变电装备等装备制造产业;融入成渝电子信息产业集群,拓展智能终端产品种类,延伸集成电路、新型显示器产业链条,打造“芯屏器核网”全产业链;融入成渝大健康产业集群,建设国家级原料药生产基地、国家中医药综合改革示范区;融入成渝材料产业集群,推动先进材料产业集群化、专业化、融合化发展;建设全省千亿级绿色化工产业基地、川渝火锅底料研发制造中心,做大做强轻纺服装、智能家居等产业;积极参与四川区域协同发展总部基地建设;积极发展数字经济新业态,加快以5G为代表的新基建建设,推动数字产业化、产业数字化。服务业方面,重点加快华蓥山宝鼎、华蓥山生态康养避暑旅游小镇、铜锣山温泉小镇等建设,将华蓥山打造成为全国知名生态康养旅游名山;整合提升邓小平故里、华蓥山两大红色旅游景区,联合重庆歌乐山烈士陵园等环华蓥山红色旅游经典景区,打造中国西部红色文化旅游融合发展示范区;整合嘉陵江沿线生态文化旅游资源,加快龙女湖旅游度假区、沿口古镇等项目建设,打造嘉陵江生态文化旅游带;提质发展岳池农家生态文化旅游区、武胜白坪—飞龙乡村旅游度假区等,打造乡村旅游示范带;探索文化旅游资源合作联合联动开发运营机制,协同开展文旅市场宣传推广,携手培育“成渝地•巴蜀情”区域文化品牌。

问题十七

网友“王炸”:广安作为紧邻重庆的区位优势,广安具体融入成渝地区双城经济圈的具体举措。

答:将从以下四个方面深度融入重庆都市圈,加快推进一体化发展。一是加强城市发展规划协同。科学编制全市国土空间规划,主动对接重庆都市圈规划和重庆市国土空间规划,深度融入重庆都市圈发展;构建广安城市发展总体框架,系统谋划和科学规划城市发展功能定位、空间布局、规模结构,确立广安城市在成渝地区双城经济圈中的应有地位。二是显著提升中心城区能级。坚持公园城市理念,大力实施城市提质工程,突出和增强中心城区吸附能力,建设高品质生活宜居地;抓住规划建设广安机场、西渝高铁、遂广黔高铁的重大机遇,优化“东进、西连、南拓、北控、中优”空间布局,加快建设重庆都市圈北部副中心。三是科学规划共建高滩—茨竹产城融合新区。加强与渝北区联动发展,在邻水县高滩镇、坛同镇和渝北区茨竹镇、大湾镇,一体规划建设跨省域产城融合新区,用好华蓥山自然景观资源建设重庆都市生态旅游康养目的地,突出特色种植业、山地休闲农业打造重庆近郊精品农业示范区,促进产业、人口及资源要素高效集聚,共同打造重庆北部产业新城。四是支持毗邻县城融合发展。支持区市县与毗邻的重庆区县立足区位、资源、产业等优势,推进规划同图、基础同网、产业同链、生态同建、服务同享,增强人口承载力和产业竞争力,建设经济强县。

问题十八

网友“如画枣山”:领导,您好!请问融入成渝地区双城经济圈建设,有哪些具体支持政策呢?从哪里能查阅呢?关键是对普通百姓来讲,有哪些利好是能明确感受到的?

答:《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》强调,以成渝地区双城经济圈建设为战略引领,以“一干多支”发展战略为重要支撑,强化川渝互动、极核带动、干支联动,推动重点区域协同发展加快成势。省委《决定》中直接或间接涉及广安的表述有近30处,其中,有6处内容直接涉及到广安。一是在强化重要节点城市功能协作方面,省委明确“支持广安深化川渝合作示范区建设,探索跨省域一体化发展”的发展定位。二是在推动川渝毗邻地区联动发展方面,省委支持广安与重庆市渝北区共建高滩—茨竹产城融合新区。三是在加强交通基础设施建设方面,省委《决定》提出,布局建设支线机场,着力推进渝西高铁等前期工作,开工广安至镇巴高速公路项目,争取遂广黔高铁纳入国家规划,协同建设嘉陵江、渠江航运枢纽,推动港口资源深度融合。事关广安长远发展的高铁、机场及重大交通基础设施项目得到了省里支持。四是在加快现代产业体系建设方面,省委《决定》提出,高水平推进国家级承接产业转移示范区建设。五是在加强生态环境保护方面,推进区域内嘉陵江、渠江等生态廊道建设。六是在推进体制创新方面,省委《决定》提出,在川渝合作示范区等探索经济区和行政区适度分离改革试点。这六个方面也将是我们未来工作的方向和重点,国家、省级层面还将出台相关政策措施,大家可以在中、省、市政府及相关部门网站等查询具体的政策文件。

争创成渝地区双城经济圈建设示范市将直接为老百姓带来三个方面的好处,一是增加就业机会,增加城乡居民收入水平。二是统筹城乡融合发展,增加公用服务供给,提高人民群众的获得感幸福感安全感。三是改善交通区位条件,提升群众出行便捷度。

问题十九

网友“嘟嘟嘟”:请问是否引进重庆或成都的部分产业做为广安的支柱进行发展,特别是第三产、第四产

答:广安作为国家级川渝合作示范区、西部承接产业转移示范区,近年来充分发挥毗邻重庆的区位优势,主动加强与重庆、成都的战略对接,与重庆共建川渝合作产业园区,建成全省首个川渝合作省级园区,采取“双飞地”模式建设成都·广安生物医药产业园,走出“研发创新在成都、生产转化在广安”干支互动路子;在积极承接成渝两地装备制造、电子信息、生物医药、轻工服装、食品饮料等特色优势产业转移的同时,持续拓展文化、旅游、商贸、物流、农业等领域合作。今年上半年,新引进四川久凌制药、重庆萱铭汽车模具等成渝两地项目52个,协议投资87.6亿元,其中,引进重庆禧满鸿福星级酒店、重庆客商邹建荣生态湿地公园等三产项目14个,协议投资27.9亿元。

下一步,将持续深化广蓉、广渝合作,更加聚焦“341”现代工业、“352”现代服务业,强链、延链、补链引进成渝两地重大项目,加快推动广蓉生物医药产业园、川渝合作高滩园区和华蓥山生态旅游示范带建设,携手共建高滩—茨竹产城融合新区,推动协同发展、互利共赢,争创成渝地区双城经济圈建设示范市。

问题二十

网友“大白兔”:请问机场建设所需经费来源是国家专项资金,还是地方财政资金?如是地方财政资金,广安市财政能否承受?建成后能否正常运营?

答:机场建设资金主要来源于国家发改委、国家民航局的专项资金和四川省省级补助资金,机场建成后将正常通航运营。目前,广安机场选址报告已上报中国民航局,待军方出具选址审查意见后,中国民航局即可批复。

问题二十一

网友“希望”:抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇,广安如何定位?

答:广安位于川渝毗邻地区,也是成渝地区重要节点城市,省委明确“支持广安深化川渝合作示范区建设,探索跨省域一体化发展”的发展定位。推动成渝地区双城经济圈建设,是广安迎来的又一次大发展机遇。我们将紧盯“一极两中心两地”目标定位,按照省委对广安的战略定位,坚持“一盘棋”思维、“一体化”理念,继续深化川渝合作示范区建设,突出重点区域和重点领域,在探索跨省域一体化发展中率先突破、加快成势。到2025年,与成渝双核全面协同发展取得突破性进展、实质性成效,综合交通枢纽基本形成,城市发展能级大幅提升,优势产业集群效应凸显,协同开放水平显著提高,生态宜居水平明显改善,基本建成成渝地区双城经济圈建设示范市。

问题二十二

网友“蓝天”:如何推动两地农村一二三产业融合发展、打造区域农产品公用品牌、共建农业合作机制、建设优质农产品生产和加工供应基地等?

答:目前,我市先后与重庆市潼南区、合川区、渝北区、长寿区、垫江县等比邻地区签订战略合作协议,深化特色农业产业培育、农业人才交流、农业生态共治、城乡一体融合发展等方面的战略合作。积极引进重庆现代农业企业,在广安投资建设现代农业的重庆企业有51户,其中,从事种植业的有31户,养殖业11户,水产业4户,农产品加工业5户。

我市充分发挥特色农产品产地优势和重庆市场优势,推进成渝地区共建长江上游柑桔(柠檬)产业带,协同建设现代高效特色产业示范带,在邻水县、岳池县、武胜县等地合作建设一批粮油、生猪、蔬菜、柑桔、花椒等绿色农产品生产基地,打造直供成渝地区的绿色农产品示范带;推进重庆乡村旅游与广安武胜宝箴塞、白坪飞龙乡村旅游度假区、岳池农家文化旅游区等景观串联成线,建设巴蜀乡愁农业旅游产业带;围绕新产业、新科技、新业态,共同划定区域设置孵化基地,建设农业科技孵化中心,引导创新创业。

依托渝广毗邻地区现有生猪调出大县,大力发展生猪产业,打造西部优质生猪战略保障基地。依托毗邻的大洪河长寿湖共建生态渔业经济带,联合创建国家健康养殖示范区。加快培育市场主体,在渝北—邻水、合川—武胜等毗邻地区合作建设集农产品集散、冷链物流、品牌宣传等功能为一体的西部农产品交易中心,辐射川渝东北地区;加强重庆双福批发市场与广安临港大市场双向互通,建设跨区域、专业化的农产品批发网络,保障农产品稳定供给;加强两地物流企业的联合合作,构建区域物流配送网络,打通两地农产品双向流动“快速绿色通道”;加强供销平台的合作,扩大农产品销售渠道。

问题二十三

网友“无双甜甜圈”:广安南到重庆的火车或动车什么时候正式开通?开开停停对广安影响不好,发展经济首先是两地百姓常来常往带动经济,对广安这是不是双城经济圈的首要任务?

答:由于襄渝线铁路沿线封闭条件较差,存在安全隐患,从2020年5月3日起,襄渝线全线停运动车班次,我市广安南、岳池站至重庆线路也系停运范围,目前,中国铁路成都局集团公司正加快推进该线路铁道防护网口封堵和立交通道建设;相关动车班次开行,需待线路隐患整改完成后逐步恢复。我们将持续跟踪该线路隐患整改进度,及时协调中国铁路成都局集团公司恢复广安南、岳池站至重庆动车班次。

问题二十四

网友“岳云鹏”:广安加快推进川渝合作示范区建设

答:省委十一届七次全会作出《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》,明确“支持广安深化川渝合作示范区建设,探索跨省域一体化发展”。我们将抢抓发展机遇,发挥比较优势,深化川渝合作示范区建设。一是深化跨区域协同发展战略研究。对接国家“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等重大战略,研究谋划新时代示范区建设的新定位、新目标、新模式和配套支持政策。编制渝广城市一体化发展规划,推动广安融入重庆都市圈发展。二是加快构建高效交通联通网络。加强川渝交通一体化战略规划对接,构建区域综合立体交通运输体系,加快示范区高铁、机场、高速公路等重大交通基础设施建设,畅通出川入渝南向开放通道。三是深入探索承接产业转移机制。推动产业链接和生态圈共享,着力培育高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业,探索建立“研发创新在成渝、转化生产在广安”的产业互动、园区共建、利益分配模式,打造“飞地经济”的“广安样板”。四是共同打造长江上游绿色经济走廊。统筹考虑国土空间布局和环境承载能力,深入实施流域和华蓥山重要生态系统保护和修复重大工程,加快建设嘉陵江流域生态经济带,协同发展绿色循环经济,将示范区打造成为国家山水林田湖草综合治理样板区。

问题二十五

网友“王兵”:请问双城经济圈中我们重点做哪些呢?

答:突出做好以下六大重点工作任务。一是深度融入重庆都市圈,加快推进一体化发展,主要包括加强城市发展规划协同、显著提升中心城区能级、科学规划共建高滩—茨竹产城融合新区、支持毗邻县城融合发展、扶持壮大一批重点场镇。二是加快构建一体化发展大通道,建设川东渝北区域综合交通枢纽,主要包括规划建设链接双核重大交通项目、完善城际交通路网体系、联动发展长江上游航运、建设川东渝北物流基地。三是突出产业协作互补,加快构建现代产业体系,主要包括建设成渝现代高效特色农业生产基地、建设成渝协作共兴工业产业基地、建设成渝文旅融合发展示范基地。四是推动公共服务共建共享、促进社会事业互惠便利,主要包括促进教育资源合作共享、加强医疗卫生联动协作、推进养老服务共建共享。五是加强生态环境共保联治,筑牢长江上游生态屏障,主要包括共建绿色生态廊道、共推跨界污染治理、共构绿色发展方式。六是着力推进改革创新,探索跨省域一体化发展,主要包括积极探索经济区与行政区适度分离改革试点、深入探索跨区域合作发展路子、大力推进政务服务一体化、持续增强协同创新发展能力。

问题二十六

网友“城城”:期待在川渝城市经济圈建设推进中,看到更多的务实举措。

答:感谢这名网友的建议。我们将坚持以“抓项目、抓政策、抓资金”为工作总抓手,用好用足推动成渝地区双城经济圈建设政策,重点在深度融入重庆都市圈、建设川东渝北区域综合交通枢纽、加快构建现代产业体系、推动公共服务共建共享、加强生态环境共保联治、推进改革创新等六个方面发力,争取落实一批专项政策,实施一批引领性、带动性和标志性重大基础设施、重大产业项目、重大发展平台,争创成渝地区双城经济圈建设示范市。

问题二十七

网友“经准”:请问双城经济圈中我们的发展目标是什么?

答:按照省委赋予广安“深化川渝合作示范区建设,探索跨省域一体化发展”的发展定位,继续深化川渝合作示范区建设,主动承接成都极核和主干带动,深度融入重庆都市圈,积极推进一体化发展,聚焦聚力重点区域和重点领域,以体制机制创新和开放合作为动力,在探索跨省域一体化发展中率先突破、加快成势。到2025年,与成渝双核全面协同发展取得突破性进展、实质性成效,综合交通枢纽基本形成,城市发展能级大幅提升,优势产业集群效应凸显,协同开放水平显著提高,生态宜居水平明显改善,基本建成成渝地区双城经济圈建设示范市。

问题二十八

网友“大脑斧”:双城经济圈建设如何进行招商引资呢,对于入驻项目有哪些支撑政策?

答:抢抓推动成渝地区双城经济圈建设契机,着重从四个方面抓紧抓实招商引资工作:一是突出产业精准招引。按照融入成渝世界级产业集群的思路,系统梳理成渝地区特别是重庆装备制造、电子信息、生物医药、能源化工以及新经济相关产业的产业链、供应链企业,精心包装重大项目,量身定制招商方案,组织开展上门招商,积极促进一批配套成渝的优质项目入驻广安。二是扭住重点专项攻坚。深化与首批4个经济特区、广蓉、广渝、广湖合作,围绕广安(深圳)产业园、广蓉生物医药产业园、高滩—茨竹产城融合新区、广安(南浔)产业园建设,聚力抓好项目招引。紧盯“央字头”“国字号”和行业龙头企业,“一对一”跟进洽谈,力促一批重点项目谈成落地。加大外商投资促进力度,有针对性对接促进一批外商投资企业,实现外资引进大突破。三是创新载体夯实平台。借助全省“中外知名企业四川行活动”等省级平台,举办广安招商引资专题推介活动;做好融入重庆都市圈文章,精心策划在重庆举办专题招商引资活动;着眼承接产业转移,适时在长三角、珠三角等重点区域举办投资推介活动,宣传展示广安发展新态势、投资新优势,力争签约一批优质产业项目。四是紧盯项目优化服务。着力优化营商环境,持续开展“走基层、解难题、抓落实”和“进千企”活动,做好项目跟踪服务,及时帮助化解项目落地建设中的问题困难,推动在谈项目促签约、签约项目促落地、落地项目强推进。

目前,广安对入驻项目的支持政策主要体现在三个层次:一是市级普惠政策。出台《中共广安市委广安市人民政府关于支持民营经济健康发展的实施意见》,主要从创造公平环境、降低经营成本、精准金融施策、推动转型升级、优化政务服务、注重敬商爱商等领域给予企业大力支持。二是县级招商政策。各区市县、园区制定了差异化的优惠政策,大力吸引优质企业落地落户,如广安区先后制定了《引导和支持入驻南浔·广安产业园工业企业投资发展优惠政策(试行)》等系列政策措施,华蓥市制定了《华蓥市工业招商引资优惠办法的通知》等政策,岳池县制定了《岳池县医药产业发展专项政策的通知》等政策文件,从用工、用电用气、贴息贷款、物流补助、用地等方面对企业给予扶持。三是“一事一议”政策。按照《广安市重大招商引资项目会商会审办法(试行)》规定,对引领带动全市主导产业发展或对广安发展具有破题作用的重大招商引资项目,可以采取“一事一议”给予奖励扶持。

问题二十九

网友“广安人”:成渝地区双城经济圈建设对于广安的直接作用有哪些?

回答:推动成渝地区双城经济圈建设是广安迎来的又一次大发展机遇。广安位于川渝毗邻地区,也是成渝地区重要节点城市,省委明确“支持广安深化川渝合作示范区建设,探索跨省域一体化发展”的发展定位,支持广安与重庆市渝北区共建高滩—茨竹产城融合新区,支持事关广安长远发展的高铁、机场及重大交通基础设施项目建设,支持广安国家级承接产业转移示范区建设,支持广安推进嘉陵江、渠江等生态廊道建设,支持广安探索经济区和行政区适度分离改革试点。我们将按照省委对广安的战略定位,继续深化川渝合作示范区建设,突出重点区域和重点领域,在探索跨省域一体化发展中率先突破、加快成势。

问题三十

网友“广安人”:期待在川渝城市经济圈建设推进中,看到更多的利民举措。

答:围绕争创成渝地区双城经济圈建设示范市,落实省委“一干多支、五区协同”发展战略,深化与成都极核协同联动,开展四川“干支联动”先行实践。围绕深度融入重庆都市圈,加强城市发展规划协同,提升中心城区能级,推进毗邻县城融合发展,加快推进一体化发展。围绕融入成渝世界级产业集群,优化、稳定、补齐产业链和供应链,打造装备制造、电子信息、能源化工等协作共兴工业产业基地,布局建设现代农业示范基地,建设成渝文旅融合发展示范基地,加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。围绕改革集成和开放合作,深化重点领域和关键环节改革,大力探索经济区与行政区适度分离改革,推进政务服务一体化,增强协同创新发展能力,加快跨省域一体化发展。围绕生态资源共建联保、公共服务资源普惠共享,促进经济与社会相互协调、自然与人文相融共生、高质量发展与高品质生活相得益彰,建设成渝地区高品质生活宜居地。

问题三十一

网友“爱笑的向日葵”:请问双城经济圈的建设示范市对我们有什么样的好处?

答:争创成渝地区双城经济圈建设示范市是事关老百姓切身利益和现实利益的一件大事,将为老百姓直接带来诸多“看得见、摸得着”的好处。一是建设更多创新创业平台,增加就业岗位,促进城乡居民增收。二是拓展城镇建设规模,增加更加宜居宜业的生活空间。三是共享成渝地区优质公共服务资源,增强人民群众的获得感幸福感。四是极大改善交通区位条件,提升群众出行便捷度。

问题三十二

网友“争创双城示范市”:高滩—茨竹产城融合新区作为广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市的重要平台和抓手,请问目标愿景是怎样设计的?目前推进情况如何?

答:规划建设的高滩—茨竹产城融合新区,不仅仅是一座工业园区,更是一座跨省域产城景融合城市新区,初步考虑发展定位是经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合高质量发展示范区、重庆主城都市区新型卫星城、川东渝北生态康养旅游目的地。8月3日,推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室在渝北区组织召开了新区规划建设启动会,进一步明确了新区的规划范围、功能定位、建设模式等,确定了新区建设的组织领导机构。8月13日,广安与渝北区共商新区建设大计,新区建设正式拉开序幕,两地将共同把新区打造成为探索经济区与行政区适度分离、跨省域一体化发展试验区和产城融合、高质量发展示范区。8月28日,川渝高竹新区开发建设指挥部召开第一次会议,按照“一体化”思路和理念会商总体方案、机构设置、运行机制等具体事宜。下一步,广安市将与渝北区加快修改完善《川渝高竹新区总体方案》并报两省市政府审定后实施。同时,尽快组建开发公司负责整体开发运营,聘请国内外一流团队加快编制新区总体规划。

问题三十三

网友“大脑斧”:高滩园区主要引进那些行业的项目呢

答:打造先进制造业集聚区。联通四川广安川渝合作高滩园区和茨竹镇中河社区以北区域,培育发展汽车制造、电子信息、航空制造等主导产业,配套完善基础设施和人才、金融、服务等要素,推动产业成链化集聚集群发展,建设创新型现代产业协作配套区。打造都市近郊现代农业区。在武印峡、宝竹寺、八家山、凤龙等地发展特色种植业、山地休闲农业、农产品精深加工业,培育定制农业、观光农业等现代农业新业态,创新农旅融合发展新机制,打造优质绿色高效农业示范区。打造休闲度假康养带。在华蓥山海拔800—1500米区域,整合人文自然资源,合理利用地形地貌布局设施完备、功能多样的沿山度假康养带。以御临河及其支流桥坝河为廊道,集中打造水系景观,建设沿河休闲观光带。

问题三十四

网友“广安网民”:请问广安在抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇中,在教育、医疗和交通上有些什么举措?

答:教育方面,着力促进教育资源合作共享,主要包括:组建教育联盟,加快构建与成都、重庆教育一体化发展机制;支持成渝重点中小学校与广安开展联合办学;探索随迁子女入学数据共建共享、学籍互转互认机制;支持广安职业技术学院与成渝高等院校、科研院所合作办学或建立产学研训基地、成果转化基地,建设全国一流高职院校和技能型本科院校;引进成渝知名教育集团在广安建设产教融合园区,共建国家产教融合创新发展示范基地;加强小平干部学院与川渝两省市党校合作,推进干部教育培训资源共享等。医疗方面,着力加强医疗卫生联动协作,主要包括:支持成渝知名医疗机构在广安建设分院和共建医联体、专科联盟;合作实施巴蜀名医培植工程,建立共享医疗专家库,鼓励支持成渝名医到广安医疗机构坐诊示教;推动成都、重庆大型综合医院与广安开通双向转诊和急救绿色通道;加快构建互联网医疗平台,合作建设互联网医院;融入成渝地区重大疫情和突发公共卫生事件联防联控机制,建设突发公共卫生事件应急指挥中心、医疗应急物资储备中心;深化异地就医合作,推进医保跨省结算和门诊业务跨区域直接结算等。交通方面,着力加快构建一体化发展大通道,建设川东渝北区域综合交通枢纽,主要包括:加快广安机场及空港经济区建设,推动与成都天府国际机场、重庆江北国际机场等资源共享,融入成渝世界级机场群;争取早日开工建设西渝高铁广安段,与重庆共同争取遂广黔高铁纳入成渝地区双城经济圈建设规划纲要和国家铁路“十四五”建设规划;加快推进重庆市域铁路渝合线向广安延伸、重庆至广安城际铁路前期工作;加快广安过境高速东环线及渝广高速支线等项目建设,推进广安过境高速西环线、沪蓉高速南充至川渝界扩容、城口经宣汉至大竹至邻水东槽至重庆、武胜至潼南、合川大石至武胜赛马、合川钓鱼城至岳池普安、垫江至长寿至邻水至合川等高速公路前期工作,开工建设镇巴(川陕界)至广安高速公路项目通江至广安段等项目,畅通加密高速公路主通道;改造提升潼南至合川至武胜等国省干线公路等级,加快建设前锋至华蓥至渝北、合川至岳池至南充、广安至武胜等快速通道,增强区域互联互通能力;打造毗邻地区“四好农村路”示范片,打通断头路、畅通微循环,全面提升内联外畅水平;推动广安港与寸滩港、果园港、万州港、合川港、长寿港等联动发展,共同打造长江上游航运中心;推进渠江、嘉陵江广安段航道整治,提升航道渠化等级;加强枣山、前锋、华蓥、武胜、邻水等物流基地建设,依托广安仓储分拨中心,对接成渝物流网络,引进成都、重庆等地知名物流企业在广安设立分支机构、物流网点,建设川东渝北区域物流集散中心。

问题三十五

网友“发展才是硬道理”:领导好,请问在广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市过程中,有哪些重大项目支撑?建设资金如何高效解决?广安是否成立专门部门牵动推动?如何向他们提供意见建议或力所能及的一些支持?谢谢。

答:坚持以“抓项目、抓政策、抓资金”为工作总抓手,用好用足推动成渝地区双城经济圈建设政策,加强与成渝在重大项目布局、重大政策制定等方面对接,争取落实一批专项政策,实施一批引领性、带动性和标志性重大基础设施、重大产业项目、重大发展平台。用好用足财政支持政策,发挥财政资金引领撬动作用,通过政府专项资金、专项债券、PPP模式、基金投入等引导社会资本参与示范市建设。用好用足金融支持政策,汇集成渝金融资源,加强财政金融互动,鼓励企业直接融资,深化民营企业和小微企业金融服务综合改革,引导更多市场资金和金融资本向广安集聚。用好用足土地支持政策,积极争取土地管理制度改革试点,建立健全城乡统一的建设用地市场,支持建设用地资源向重点区域、重点项目倾斜。

2020年8月,经市委、市政府同意,更名成立了广安市融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组,统筹协调并全面推进争创成渝地区双城经济圈建设示范市工作,研究重大政策、重大规划、重大事项和重大项目,协调解决重大问题。各区市县(园区)成立相应领导机构,联动推进相关工作。目前,市直机关工委正在开展“我为广安争创成渝地区双城经济圈建设示范市献一策”活动,集思广益,热诚欢迎市民朋友和各界人士积极建言献策,共同参与和推进广安融入成渝地区双城经济圈建设。(联系电话:2321596,邮箱:gaszgw@163.com)。

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