【主持人】解读热点、关注民生，回应公众关切！各位听众、各位观众朋友，大家好！今天是12月16日星期三，这里是广安市人民政府《在线访谈》节目现场，我是主持人张义。
我们的节目正在通过广安市人民政府网、广安人民广播电台FM101.2、广安新闻网、小平故里手机台以及广安市人民政府网微信公众号等平台同步音、视频直播。各位听众和网民朋友均可以通过广安市人民政府网的直播页面、扫描屏幕下方二维码或直接搜索关注“广安市人民政府网”微信公众号来留言提问，同时节目热线0826—2343100也全程为您开通，敬请关注参与！
2018年4月，在党中央号召和浙川两省的部署下，浙江省湖州市南浔区和咱们四川省广安市广安区建立了对口协作关系，开启了东西部扶贫协作“三年行动”。近三年来，两地在浙川两省、湖广两市的坚强领导下，始终将东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战、推动区域经济高质量发展的重要战略机遇，扭住产业协作重点，突出优势互补，坚持三产联动，实现从“单向帮扶”输血，向“互动合作”造血来转变。
那么，广安区与南浔区在“携手共进，‘三产联动’全面推进东西部扶贫协作”方面取得了哪些工作成绩？探索积累了怎样的宝贵经验？未来发展规划又是怎样的？咱们老百姓又有哪些关心关注的问题呢？本期节目，走进我们直播间的嘉宾是：中共广安市广安区委副书记、区长刘永明，刘区长您好！
【刘永明】主持人好！听众朋友、网民朋友们，大家好！
【主持人】今天参加访谈的还有一位领导是：广安市人民政府副秘书长，广安区委常委、副区长黄卫军。黄副秘书长是我们浙江省湖州市南浔区的区委常委，是2019年5月到广安区挂职主推东西部扶贫协作的帮扶领导，非常欢迎黄副秘书长的到来！您好！黄副秘书长！
【黄卫军】主持人好！听众朋友、网民朋友们，大家好！
【主持人】欢迎两位嘉宾来到咱们在线访谈的直播间。那么今天的节目，两位嘉宾就将围绕“广结浔缘，携手共进，南浔·广安‘三产联动’全面推进东西部扶贫协作”的话题来与咱们的听众和网民朋友进行在线交流。
【主持人】我们都知道，东西部扶贫协作是习近平总书记亲自推动的国家发展战略。可能很多朋友跟我一样，对咱们东西部扶贫协作的具体内涵和实施内容可能不是特别了解，所以在节目一开始就要请两位领导来给咱们来介绍一下，我们在推动东西部扶贫协作这方面具体是有哪些方面的合作呢？
【刘永明】好的，我先简单介绍一下东西部扶贫协作的情况。在2016年7月20日，习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会的时候发表重要讲话强调：东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。在2016年的12月，中办、国办出台了一个《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，对东西部扶贫协作原有结对关系作了调整，再次明确浙江省结对四川省开展东西部扶贫协作。
在2018年2月10日至13日，习近平总书记到四川视察，召开了打好精准脱贫攻坚战的座谈会，要求把打赢精准脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务，作为头等大事。为认真落实习近平总书记到四川视察重要精神和党中央精准扶贫、精准脱贫工作的决策部署，在两省、两市的关心下，南浔、广安两地正式建立了东西部扶贫协作结对关系。随后两省编制了《浙江省扶贫协作四川省26个贫困县三年行动实施方案（2018-2020年）》，广安区也出台了《三年实施方案》，两地系统性的东西部扶贫协作全面展开了。
【主持人】好的，刘区长，谢谢您！刚才您是说到了咱们东西部扶贫协作的这样一个背景，其中提到咱们的南浔区，但其实说到南浔可能很多人也是不太了解，咱们就请南浔区过来的领导，咱们现在的黄副秘书长，请您来介绍一下南浔区，好吧？
【黄卫军】好的，主持人。南浔区隶属浙江省湖州市，区域面积有702平方公里，常住人口有62.5万人，地处杭嘉湖平原的北部、沪苏杭都市圈的交汇点，南面连着杭州，北面临着太湖，东接苏州、上海，西上直达南京。随着长三角一体化、G60科创走廊等国家战略的纵深推进，南浔被纳入上海“1+10”的同城化都市圈、“1+7”的大都市圈。经过多年发展，南浔区形成了新型纺织、木业、电磁线、电梯四大制造中心和电机、不锈钢、电子信息、生物医药、环保、汽摩六大优势产业，像洗衣机电机占全国市场70％的份额，电梯占到全国的10％以上，实木地板也要占到60％以上。像农业上我们拥有红美人柑橘、湖羊、跑道鱼、小龙虾四张金名片，誉为“中国淡水鱼之都”。南浔的文化底蕴也非常深厚，有着国家5A级的景区——南浔古镇。我们正重塑水晶晶的南浔，让南浔的明天更美好。
【主持人】谢谢黄副秘书长！通过您的介绍，我的眼前仿佛已经呈现了一个非常富饶、非常美丽的一个南浔区。那咱们南浔跟我们广安来结对开展东西部扶贫协作之后，我们是怎样一起推动协作工作的？当时又制定了怎样的愿景和目标？我们想来了解一下，请两位领导来介绍一下。
【刘永明】我来说一下。南浔和广安明确结对关系后，两地市、区的党政领导高频互访，建立了领导互访机制和联席会的制度，主要领导每年不少于1次的互访对接，分管领导、相关部门不定期交流互访。我们市委建勤书记、市政府曾卿市长，多次亲自带队赴湖州、南浔召开联席会议，对接东西部扶贫协作工作；湖州市委的马晓晖书记、市政府的王纲市长以及时任市长钱三雄也多次带队来广安，为东西部扶贫协作定方向、定规划、定目标，高位推动东西部扶贫协作工作。
为了全面贯彻落实《东西部扶贫协作三年实施方案》，两地均成立了扶贫协作的办事机构，专人专职开展了常态的对接，共同召开工作推进会，推动合作事项落地落实。共签订了劳务协作、结对帮扶、人才交流、产业合作、携手奔康等帮扶协议27项，形成“1+N”扶贫协作规划，确立了坚定打造东西部扶贫协作省级示范、全国先进一个目标，秉持政府主导、市场主体、利益共享三大原则，实施产业培育、能力提升、就业促进、结对共建四大工程的“134”的工作思路，推动形成了全方位、多层次的协作的格局。
【主持人】嗯！好！刚刚通过刘区长的介绍我们了解到，两地的扶贫协作得到了浙川两省、湖广两市以及浔广两地的党政领导的高度重视，一开始我们就做了非常全面的协作规划。那么近三年来在这些规划的推动下，我们两地主要做了哪些方面的协作工作？现在已经开展了哪些方面的工作？我们一起来了解一下。
【刘永明】好！我们两地按照《三年行动计划》，坚持了以人才资源为支撑、产业合作为突破、政策扶持为保障，通过深入实施六大主要任务，全力促进各项帮扶措施落地落实，推动了“资金输血”变“产业造血”，“单向帮扶”变“互动合作”，共同打造了东西部扶贫协作样板。
【主持人】也就是说6个方面？
【刘永明】嗯，六个方面。六大任务第一个就是产业合作创新拓展。坚持三产联动、深度的协作，两地我们共建占地630亩的扶贫协作产业园，引进沃克斯电梯、南洋电机等全国行业龙头企业6家，可吸纳1000余名贫困群众就业。新（扩）建的龙安柚等产业基地2万亩，建成首个万头湖羊种羊基地、5个种植基地、75个商品湖羊养殖幸福农场。湖州南浔等东部国企投资2.1亿元建设浔栖江南、浔梦江南、巴上草原等农旅融合扶贫项目，吸引重庆等周边20万余人次到广安来旅游。
第二个就是人才交流日益加强。两地持续选派党政干部挂职和专技人才交流学习，促进观念互通、思路互动、技术互学。2018年以来，南浔区共选派3名党政干部赴广安区挂职负责东西部扶贫协作工作，78名专业技术人员赴广安区对口开展支教、支医、支农、支企工作。广安区共选派53名党政干部、81名专业技术人员赴南浔区挂职锻炼、跟班学习。
第三个就是劳务协作不断深化。我们分别建立“南浔·广安劳务协作工作站”，举办“广安—湖州”东西部扶贫劳务协作的专场招聘会，共享就业岗位、劳务信息，联合开展技能培训。疫情期间我们开展“云招募”，为343名赴南浔区务工人员开通了直达专列。结对以来，我们培训贫困群众2794人次，培训致富带头人198人，创业成功72人，带动4318名贫困人口增收，组织61名贫困学生到湖州交通学校就读，帮助广安区5539名贫困人口实现就业增收。
第四个就是携手奔康成效明显。南浔区积极引导机关事业单位、社会组织、企业等与广安区相对应的单位部门、社会组织、贫困村等结成了帮扶对子，开展帮扶活动，助力东西部扶贫协作。大力实施村企结对帮扶、贫困残疾人增收、扶贫就业促进、民生帮扶、公益扶助“五大”工程。南浔有65户企业、17所学校、4家医院、2个镇、2个村分别与广安的63个贫困村、20所学校、17家医院、2个镇、2个村结对，并开展助农、助医、助学等帮扶活动，形成了全方位、多领域帮扶格局。
第五个就是社会力量积极参与。两地共同研究出台了社会力量参与东西部扶贫协作帮扶的意见，明确南浔区的资金筹集职责，经过南浔区的相关部门宣传发动，引导南浔区社会团体、企业、慈善机构及社会人士捐款1526.7万元、捐物折款816.4万元。广安区负责统筹规划打捆使用南浔区的捐赠资金，制定产业的扶持、民生的帮扶工程，将以往捐款单位的单一帮扶转变为整体规划集中帮扶，共同帮助92个村发展湖羊产业，解决998名贫困群众的生活困难问题，带动15213名贫困人口增收。
第六个就是区域经济合作持续向好。通过共建浔广扶贫协作产业园，一大批全国行业龙头工业企业落户到广安，为全区工业经济增添了新的引擎、新动能。通过建设浔果江南、浔味江南等农业产业深加工产业链条，促进了特色农产品变精美商品，既增强了助农带贫能力，又促进了经济社会的高质量发展。
【主持人】好的！谢谢刘区长！刚刚六个方面说的非常详细，产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔康、社会力量、以及区域经济合作这六个方面做了非常详细的解答。那么，其实我们现在了解到，我们在日常生活当中的很多方面都已经和这六个方面的合作接触到了。比如说，刚刚区长您介绍到的跟学校的合作，现在我了解到的咱们广安区好多小学里边就已经有南浔过来的老师，这个包括我们小学生都已经知道了。这应该也是我们取得的成效之一，所以接下来我们来详细的了解一下，通过这些合作咱们已经取得了哪些成效？哪位领导来介绍一下？
【黄卫军】好的，我来介绍一下好了，通过两年多的结对协作，我们成功探索了“三产联动、国企引领”发展模式，形成“一园一区一带”发展格局，取得了应该说还比较显著的成效。
一是产业发展形成了新格局。工业上我们基本建成了承接东部地区产业转移的示范园。2019年的3月，我们在广安的临港经济开发区总投资约18亿元，建了一个630亩的产业园，重点发展高端制造、绿色家居等产业，承接南浔区块状经济转移。目前已建设约559亩，建成厂房19.7万平方米，在建15.2万平方米，引进了东部的企业7家；其中沃克斯电梯员工已入住了产业园。农业上我们建成了种养循环的全产业链农业示范区。大力实施现代农业的“652+N”工程，即规划了三个万头湖羊基地、三大跑道鱼和6个养殖基地，建设龙安柚、柠檬、中药材、中蜂养殖、淡水鱼等5个种养植基地，龙安柚、湖羊等2个深加工基地，以及100个幸福农场，构建种养销大循环。目前，我们一个万头羊基地已经建成了，跑道鱼我们建成了3个基地，以及5个种植基地，幸福农场我们建了75个，养殖湖羊20000多头，龙安柚的提质增效我们搞了2万亩，建成湖羊、龙安柚的两个全产业链条，成功将浔果江南科技产业园创建成四川省五星级现代产业园。三产上基本建成“农旅融合大美广安”休闲旅游示范带。我们将浔广产业园、浔果农业科技产业园，以及浔栖江南一期二期、“巴上草原”这五个项目一起打造，实现互补互利，形成集工业旅游、高端民宿、酒店度假、亲子游玩、文化旅游一体的东西部协作乡村振兴的旅游专线。目前，我们浔栖江南度假区周末的游客非常多，现在总的接待已经达到20余万人次，一度成功广安的“网红打卡地”。同时，我们连线小平故居、大地花谷、南桥溪谷等景点，不断完善旅游要素，打造精品旅游线，吸引西南地区特别是重庆过来的游客，构建旅游示范带，让广安真正成为来了就不想走的地方。
二是得到上级充分肯定。我们两地携手走出了一条具有地方特色的东西部扶贫协作的新路子，取得了一些成效，得到了上级的充分肯定。探索建立的“三产联动”“国企引领”的这个协作扶贫模式连续两年入选国务院扶贫办东西部协作典型案例、浙江省对口工作的典型案例，以及浙川两省联席会议的典型案例。今年4月，省委彭清华书记来到广安对我们产业园进行调研，给予了充分肯定，同时我们产业园被国家发改委列为“中西部承接东部产业转移的示范区”。今年6月全省的东西部协作现场推进会又在广安顺利召开。2018、2019两年我们连续在全国的考核中获得“好”的等次。
三是应该说得到了社会各界的一致好评。今年6月，中央新闻直播间报道了万头湖羊基地5000头湖羊入川，四川日报的头版头条、浙江省浙江卫视新闻联播都进行了一个两地的报道，特别是我们的浙江卫视援建纪录片摄制组两次入川赴广安拍摄湖羊入川。央视、四川卫视和浙江卫视包括四川日报以及中省的一些媒体也大篇幅的报道了我们扶贫的成效。
【主持人】好！谢谢！黄副秘书长是咱们南浔区过来挂职的领导，刚才我看了一下对这个成效我们说了三个方面：一是产业发展形成了新格局，二是得到了上级充分肯定，以及社会的一致好评。那么，除了咱们南浔区过来挂职的领导对成效的一个介绍，我想问一下咱们刘区长：您作为咱们广安本地的领导，咱们广安区的区长，那您觉得除了刚才黄副秘书长介绍的成绩，我们广安区通过东西部扶贫协作，您觉得还有一些什么变化吗？
【刘永明】我觉得除了上述成效之外，正如我们市委李建勤书记所讲，湖州、南浔给广安“5个带来”方面的变化。
第一个是带来了先进的理念，起到了鲶鱼效应，促进了全区干部观念转变。
第二个是带来了务实的作风，湖州帮扶干部扎扎实实干事，为我们树立了榜样。
第三个是带来了创新的精神，让我们广安的干部清醒认识到，要敢闯敢干，干部干事创业的精气神发生了很大变化。
第四个是带来了实实在在的资金，用真金白银支持广安。南浔区三年投入了8.9亿元帮扶资金，其中，计划外援助资金7.85亿元。
第五个是带来了实实在在的好项目，这批项目在西南地区有广阔的市场和发展潜力。这五个方面的变化。
【主持人】对，我觉得咱们两地都已经总结了我们取得的成效，也是咱们老百姓实实在在看到的成效。就像我刚才说的作为一个普通老百姓我都已经知道了，包括学校的小学生也都已经知道，从浙江南浔区那边，有好的老师来我们学校帮扶，我都经常听到这样的事情。所以非常感谢咱们有这样一个非常好的战略机遇，当然也要感谢我们两地领导非常多的付出。来我们进一段片头。
【主持人】欢迎各位继续回到我们的在线访谈直播间，在上一时段我们对广安和南浔的合作的背景，以及目前合作的一些情况取得了成效已经有了一个初步的了解，再来看一下我们网民朋友的留言，因为在我们直播进行的过程当中，有很多朋友都通过广安市人民政府网来关注到了我们的直播节目，当然也欢迎更多的朋友一起来参与到节目当中，可以拨打我们的热线电话2343100一起来参与节目。
我们来看几个网民提问，那网民关心的问题很多，一位叫“心在广安”的朋友他问道了：“我们如何利用东西部协作平台来培育广安本土的人才，打造一支留得下的人才队伍？”我觉得这个朋友他的问题问得特别好，因为前面我们说到了我们有人才帮扶、人才结对这样一个项目，这样一个合作领域，那么这样一个朋友他就问道了“可不可以打造一支留得下的人才队伍？”这个问题哪位领导回答一下呢？
【刘永明】这个我来回答，谢谢这位网友的提问。我们广安区深入推进实施了“四个百人”计划，加大干部人才交流培养力度。
第一个计划就是实施“干部交流挂职百人计划”。选派区级综合部门、经济部门、官盛新区、乡镇有培养潜力的年轻科级领导干部、年轻后备干部、引进人才、企业经营管理人才到南浔区挂职3个月至1年，3年共选派培养100人以上。
第二个计划就是实施“小平故里执政骨干培训百人计划”。选派中青年科级领导干部、专业技术骨干等赴南浔区参加专题班次培训，3年内培养有专业背景的复合型领导干部100人以上；选派一批各行业系统专业技术骨干常态化赴南浔区开展各类插班式专题班次的培训，3年内培训100人以上；针对性选派干部参加招商引资、乡村振兴等方面的交流研讨，3年内选派100人以上。
第三个计划就是实施“农村致富带头人培养百人计划”。实施“农村致富带头人”对口帮扶项目，3年共选派现代农业园区、北部片区、贫困村干部、新型职业农民和农村种养殖业能手等致富带头人100人以上赴南浔区进行集中培训和现场体验，提高致富技能。
第四个计划就是实施“专业技术人才双向互派百人计划”。常态化开展互派教育、卫生、农业等专业技术领域中青年业务技术骨干到南浔区开展短期挂职交流和集中业务培训，3年选派挂职和培训我区专业技术人才200人以上。这就是我们的“四个百人”计划。
【主持人】刚才说在人才这块包括培训、培养、互派、挂职这几个方面，无论是党政领导、专业技术，我们都是有这样的计划的。那说到人才，咱们的网民朋友们对这方面的关注还是非常多的，还有一位叫“在异乡”的朋友，他也问到了：“领导你好！我们听说咱们是鼓励广安本地劳动力到浙江务工就业的。”他想问一下，“如果咱们到浙江去就业，有没有一些补贴？补贴金额是多少？可以在哪里领取？”还有问的比较详细，“如果到浙江就业的话，是不是可以报销车费啊？如果可以报销的话又怎么来办理这个手续？”我之前倒是没有听说有这样的政策。
【黄卫军】好的，我来回答。谢谢这位网友！赴浙江务工补贴发放对象主要是建档立卡的贫困户。主要分为两种，也就是两地分别出台了一个政策。
第一种是由浙江省湖州市发放的补贴，针对到浙江省湖州市务工的要求签订一年以上劳动合同的建档立卡贫困户，可一次性享受交通补贴1500元，就业补贴1000元/月，探亲补贴1500元/人（每年每人最多享受一次），自行租房居住的还可享受500元/人/月的租房补贴。上述补贴由就业的企业统一向湖州市当地就业服务管理部门申请。
另一种是由广安区发放的补贴。对于2018年-2020年经广安区人社局组织赴浙江湖州务工的建档立卡贫困户，按照3000元/年/人的标准进行奖励和补贴；针对我区2018年-2020年经由区人社局组织赴其他地区（不含浙江省湖州市）务工的建档立卡贫困劳动力，按照500元/年/人的标准发放就业奖励补贴；对2018年-2020年全日制初中及以上应届毕业建档立卡贫困学生毕业一年内，经由区人社局组织务工的，按照1000元/年/人的标准给予一次性就业奖励补贴。上述补贴由贫困人口所在乡镇统一向广安区就业服务管理部门申请。
【主持人】就是说我们的网民朋友问到的这个补助是有的，但是这是有条件的，要建档立卡贫困户才能有这方面的。那如果说一个建档立卡贫困户的劳动力，他去了南浔或者浙江那边务工的话，他是两地都可以一起来申请这个补贴吗？同时申请？在那边申请了这边也可以？
【黄卫军】可以同时申请，那边的话就业的企业会帮你在那边申请，然后发放给建档立卡贫困户。
【主持人】然后咱们这边就是统一向就业服务管理部门申请就行了？
【黄卫军】对，是的。
【主持人】那这位网民朋友应该也是听明白了咱们领导对你这个问题的解答。关注了两位网民朋友的提问，我们继续回到我们的主题访谈过程当中，前面刘区长是介绍产业协作的时候我注意到，我们提到了一个两地探索的“三产联动、国企引领”的这样一个协作扶贫模式，而且说是入选国务院扶贫办的东西部扶贫协作典型案例，那么从刚才黄副秘书长也介绍到了南浔区的基本情况，我们也了解了南浔的工业经济它的实力是十分强劲的，那么在我们两地协作以来，南浔区对广安区工业产业发展是如何帮扶的？已经取得了怎样的成效？我们来具体了解一下工业产业帮扶这一块。
【刘永明】好，我先说一下，我们广安区经济总量偏小，产业比较基础薄弱，产业的结构不够优化，发展不平衡、不充分的问题还比较突出，特别是自2013年行政区划调整后，广安区的工业几乎是整体划出。反观南浔区，作为湖州市接轨上海的前沿阵地，在园区开发、产业培育等方面具有先进的经验和管理模式，“三电一板”产业链支撑经济强劲发展，已经形成了电梯、木业等3个百亿级的产业板块。南浔区与广安区工业处在不同的发展期，有着不同的产业和资源特点，具有很强的互补性和配套性。
我们两地组织政府部门、国企、民企进行了十多次互访，创建了“政府零资金投入、全流程覆盖服务、园区市场化运作、企业一对一引进”的园区建设模式，切实解决“增加被帮扶区域财政负担、输血式帮扶、政府热民间冷”这些难题。在广安临港经济开发区核心区域规划建设南浔·广安东西部扶贫协作产业园，重点发展高端装备的制造、绿色家居等产业，主要承接南浔区块状经济转移。
产业园规划总面积630亩，计划总投资18亿元，规划建设1个总部基地、3个研发中心、引进10多户龙头企业，全部达产后年产值可达25亿元，税收1.5亿元。产业园自2019年3月开工建设以来，现在已启动建设面积559亩，建成厂房19.7万平方米，在建15.2万平方米；已经引进了7家企业，其中沃克斯电梯、世友木业、南洋电机等企业均是行业领军龙头。
【主持人】好，刘区长，您刚才提到的产业园的一个基本情况，那我们来具体说一下，南浔·广安东西部扶贫协作产业园这样一个建设模式，具体来探讨一下。
【黄卫军】好的，我们这个产业园从签约到开工总共用了不到100天，也切实打破了两地打破地域壁垒，也同时协调探索了一个新的体制机制，调动了政府、企业三方的积极性。
一就是充分发挥南浔国有平台的作用。依托南浔国有平台综合实力强、信誉好的优势，同时借助国家东西部扶贫的金融政策，我们积极争取政策性银行给东西部扶贫协作产业园融资，也通过南浔的平台向四川省国开行融资，同时平台拿地、建厂房、买设备，让企业实现企业“拎包入住”。
第二就是“两地”共同出台优惠政策。南浔区、广安区分别研究出台了十条和十五条优惠扶持政策，从项目用地、厂房建设及租赁、用工支持、人才引进等多个方面给予扶持，形成政策叠加优势。落户广安区发展高端装备制造产业，单个项目最高1100万元的生产性设备补助。南浔区国有企业向国开行金融机构融资争取政策授信4.63亿元，带动企业投资4.8亿元。同时，广安区还学习引进浙江省“最多跑一次改革”理念，对投资企业实行全程代办、跟踪服务，减少企业协调难度，全面优化营商环境，为企业落地做好全面保障。
第三就是共建“一支”队伍合力招商。制定产业园亩均税收20万元以上、投入300万元以上、产值400万元以上的“234”的入园标准，两地还组建了一支专门的招商队伍，实现信息互通、资源共享、合力招商。主要瞄准浙江，湖州，南浔的一些龙头企业、优势产业招商，我们把南浔作为一个重点，承接“三电一板”优势产业，发展高端制造、绿色家居等新型工业，带动南浔工业板块向广安转移。
【主持人】嗯，好的，谢谢！我们有共同的优惠政策，同时有一支队伍来合力招商，还借助了国有平台的力量，把我们的产业园模式可以发展壮大，同时运用到最好取得最大的成效。接下来我们要来聊一聊现代农业发展方面，又开展了怎样的协作？取得了怎样的成效？再来说说农业方面。
【刘永明】好，我再说一下，南浔区作为现代农业产业大区，已形成了规模化、标准化独具特色的湖羊和“跑道鱼”养殖产业，是长三角都市圈名副其实的“菜篮子”“果盘子”“肉盆子”和“粮袋子”。广安区是全省现代农业产业基地强县，在现代农业发展上虽取得一定成绩，但农业主要以传统的种养业为主，规模效应不够突出，存在产业结构层次总体较低，经营主体组织化、企业化程度较低，社会服务体系不够健全等问题，制约了全区现代农业向更高水平发展。
两地在充分调研论证的基础上，达成了以“国企带国企”布局发展特色农业的共识。将南浔区湖羊等养殖业与广安区龙安柚等种植业相结合，按照种养循环模式，规划建设70平方公里的农业产业扶贫示范带。两地国企联合组建农牧企业，南浔区负责技术指导、产品营销，广安区负责产业布局、建设管理，规划建设3个万头湖羊基地、3个跑道鱼基地、5个种植基地、2个深加工基地、100个湖羊家庭农场。目前，我们已经建成首个万头湖羊种羊基地、75个商品湖羊家庭农场，存栏湖羊2.5万头；年内建成湖羊深加工基地，实现湖羊养殖、加工、销售一体化发展；新（扩）建龙安柚产业基地2万亩，建成浔果江南农业科技园，引进果品生产线，建成全区农产品收储、加工、集散基地。
【主持人】嗯，好，刚刚刘区长您在说到我们现代农业发展的时候反复提到一个词——湖羊，湖羊也是现在咱们广安很多老百姓逐渐比较了解的了，你看我们的网民朋友都有人在问，还问我们湖羊入川带来了哪些效益呢？所以接下来我们是不是详细的了解一下关于湖羊？我们请黄副秘书长来给大家说一下。
【黄卫军】好的。湖羊是我国一级保护地方畜禽品种，主要产于太湖流域。相比于普通山羊，湖羊耐高温、耐高湿、耐粗饲，不择食、繁殖快、生病少，肉质更好、口感更佳，同时产羔率更高，两年能生3胎7只左右，具有极高的经济价值。广安和湖州在气候上具有相似性，温度、湿度、风向都差不多，我们是从18年将湖羊引入广安的。
同时我们也提出两大工程，就是“湖羊入川”和“湖羊致富”工程，今年我们在石笋的龙岩村建了全国首个万头湖羊种羊基地，目前已经圈养了5000头种羊，并设立技术培训中心、研学基地等，为全市全区提供湖羊的种羊和羊仔的防疫、养殖等技术指导。同时我们又建成了75个幸福农场，养殖湖羊大概1.8万头，带动近5000贫困户参与，实现户均增收2000元以上。为完善产业链，我们又规划建设了一个湖羊深加工项目，具有屠宰、冷链储运、食品加工等产业链，致力打造羊主题的全产业链品牌。
12月3日，南浔区委副书记、区长温建飞带队来访，促成南浔城投集团、广安金财集团、广安农发集团、鑫农公司共建了一个10万头湖羊养殖项目，在广安设立养殖公司，发展养殖产业，我们将开展湖羊种羊繁育、养殖、饲料加工以及屠宰深加工制品的全产业链经营，力争将湖羊产业打造成为广安市的一支支柱产业。
【主持人】嗯，谢谢黄副秘书长！其实简单的说，咱们这个湖羊，我们形容一下就是身体康健、比较好养，少生病又不挑食，然后繁殖能力还比较强。所以说现在湖羊入川基本已经实现了，湖羊致富其实也已经在道路上了，已经初见成效了。非常感谢两位领导！我们前面说到了南浔区与广安区在“三产联动、国企引领”的这样一个过程当中工业和农业的发展模式我们已经有了一个初步的了解，那么接下来再来说一说我们在旅游服务业协作方面的一些模式和经验，取得了什么样的成绩？目前我们又累积了怎样的经验？我们来说一下旅游服务业，两位领导。
【黄卫军】好的。在旅游服务业方面，广安区具有丰富的山水田园自然资源和厚重的历史文化资源。南浔区也在发展旅游方面具有先进的理念和经验。广安区积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，借鉴浙江先进的民宿发展理念，充分挖掘本地资源，实施“三个一工程”，主要就是规划建设一个旅游度假区、一个羊文化主题乐园、一个亲子游园，引领乡村旅游发展。
一个度假区就是我们已经建成的一期的浔栖江南度假区。这个项目在大龙镇，由南浔旅投集团投资建设，目标是打造成一个综合性旅游度假区。目前，具有江南水乡特色的浔栖江南一期已经建成，我们投了两千多万元，占地70余亩，已于去年10月正式营业，能够提供高端民宿、绿色餐饮、户外旅游、会务培训等旅游服务，还开发了生态停车场、户外烧烤区、户外露营包括泡泡屋等多元化的消费领域。现在已经成为网民的打卡胜地，吸引重庆、成都等周边20万余人次来到我们度假区。12月3日，我们又开工了一个浔栖江南的二期，占地面积约15亩，投资1个亿，举行了开工仪式。
羊主题乐园就是我们所说的巴上草原文化乐园。这个项目在石笋镇，占地210亩，总投资将近7000万元，我们是按照农旅融合的理念打造的，在万头种羊基地的基础上，我们规划了养殖、科普、休闲、旅游、餐饮于一体的羊文化主题乐园，同时打造具有美国西部风情的“羊仔小镇”。目前，我们整个的基础设施建设都已完成步入装修阶段，主体都已完工。同时我们今后还要举办首个湖羊文化节，丰富湖羊产品，推广湖羊品牌。
【主持人】相当于咱们的羊主题其实就是跟我们湖羊挂钩的。
【黄卫军】对！
【主持人】浔栖江南我们都知道已经成了一个网红度假区，羊主题这个计划什么时候能够向我们公众开放？
【黄卫军】我们力争在年前看能不能试营业，真正开业可能要到年后了。
【主持人】这个主题乐园我觉得应该是咱们小朋友特别特别想去的。
【黄卫军】对，还有一个就是亲子游园。这个亲子游园是在大龙镇，我们投资5000万元，这是上海的一个企业来投资的，占地300余亩，目前已经签约了。那么这些项目都建成以后，我们可以形成一条由旅游观光、现代农业、休闲度假、文化产业四大板块组成的可持续、可循环的旅游扶贫产业链，实现旅游富民、旅游兴村。
【主持人】嗯！的确！我都感觉想去玩了！刚刚最后一个说到的亲子乐园现在应该也还没有对公众开放吧？
【黄卫军】没有！这个才签订协议，征用土地还没有开建。
【主持人】我听您介绍也在大龙镇，那就是跟我们浔栖江南挨得很紧？
【黄卫军】在一起。
【主持人】在一起的哈！说到我们的“三产联动”，刚刚的三个产业工业、农业以及旅游服务业都说到了，那么我们再来说一下“国企引领”模式，因为这个是我们今天的主体其中的一个关键词。“国企引领”模式具体是怎样一个模式呢？
【刘永明】我来介绍一下。在整个东西部扶贫协作过程中，我们两地创新探索“国企引领”模式，充分发挥国有企业在项目、资金、技术、管理及信息等方面优势，有力推动广安区三次产业高质量发展。“国企引领”模式一共有5种模式，
第一种模式就是拎包入住模式。怎么回事呢？就是由南浔区城投、交投、新城公司他们在产业园投资，采取厂房订制、先租赁后转让模式，吸引了沃克斯电梯、南洋电机等龙头民营企业入驻运营。
第二种模式就是独立运营模式。南浔旅投在我们广安区成立浔广旅游发展有限公司，投资了2000万元在大龙的光明村建设浔栖江南农旅结合项目，并负责后期管理运营，示范发展乡村旅游。
第三种模式就是合资控股模式。南浔交投集团和广安国投集团合资组建广安农牧业发展有限公司，实施万头湖羊种养殖基地和全国首个羊文化主题乐园项目。
第四种模式就是公私合营模式。南浔区旅投集团与民营企业合资成立公司，运营湖羊屠宰分割、冷链物流、深加工等功能为一体的浔味江南食品加工产业园项目。
第五种模式就是股权参与模式。由南浔城投集团入股广安区的国投集团实施的创新产业园项目，帮助优化股权结构，提升国企资信，增强融资能力，保障项目顺利推进。就这五种模式。
【主持人】这五种模式就是咱们“国企引领”，然后采取了不同的合作模式，不同的方式。那么刚刚通过刘区长和黄副秘书长的详细解答，我们已经对整个南浔、广安两地在产业协作方面，工业、农业、服务业的一些模式和成效都有了非常详细的了解，当然我们也已经看到了非常不错的成效，那我也相信在这些成效之下一定是有一个非常强有力的机制和政策保障，才能够保证我们各个方面都有自己的独到之处，有创新、有发展、有成效，那么接下来我们就来说一下咱们在机制和政策保障方面是如何来做的？
【刘永明】我先说一下。为了保障扶贫协作项目的高效推进，我们结合实际，找准了切入点，在政策保障方面强化了三大保障措施。
第一个保障措施就是创新机构整合机制。我们将领导小组办公室设在区委目标绩效办，由区委目标绩效办主任兼任领导小组办公室主任，另外抽调了4名工作人员和绩效办合署办公，增强了领导小组办公室的统筹协调、督促考核职能，推动了各项工作的高效开展。
第二个保障措施就是建立联动协调机制。我们建立交流对接机制，两地党政主要领导率先垂范，带队开展互访交流，共同研究推动扶贫协作的重要工作。共同组建南浔广安产业园的工作专班，现场办公，挂图作战。建立监督执纪问责协同机制，两地纪委监委开展协同执纪监督工作，把东西部扶贫协作项目工作开展情况纳入年度党风廉政建设和反腐败工作目标考核，确保了协作项目真正成为“民心工程”。
第三个保障就是强化督导考核机制。整合重大项目指导组与协作办的工作力量，开展专项督导。区委区政府在年度目标绩效考核中单独将东西部扶贫协作情况列项考核，增设激励的指标和反向扣分的指标。强化了考核结果的运用，区委决定将东西部扶贫协作考核结果与单位年终绩效考核挂钩，与单位及个人评先评优挂钩，与干部的职务调整挂钩，与查处东西部扶贫协作方面的违纪违规、不作为、乱作为挂钩，来倒逼责任的落实，这就是三大保障措施。
【主持人】三大保障措施对咱们所有的协作项目其实都是非常强有力的保障，在我们的政策保障方面是给了我们支撑的。感谢两位领导的介绍，那其实说到我们已经取得的成效，我们还想了解未来我们两地还将以怎样的一个思路持续开展后续的协作工作？我们再来了解一下。
【刘永明】未来我们广安区将积极对接南浔区，抢抓成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发与长三角一体化发展等重大战略机遇，来科学谋划“十四五”期间两地合作事项，探索健全经济合作长效机制，巩固发展来之不易的协作成果，持续推动区域经济高质量发展。有这么几个打算：
第一就是要高标准打造产业转移示范区。我们依托南浔区规上企业超千家的产业基础和相对完备的工业体系，推动高端装备制造、绿色家居等特色产业向广安转移，加快形成“总部研发在南浔、生产制造在广安”的新格局，着力打造浙川东西部扶贫协作样板园区。
第二个是努力形成高效协作新模式。健全完善“国企引领、民企跟进、改革同步”的产业协作模式，持续推广民企定制、国企建厂、先租后转的模式共建产业园，最大限度的减少入驻企业的前期投入，实现“量身定制、拎包入驻”，同时我们学习借鉴浙江“最多跑一次”改革先进经验，优化提升营商环境，力争达到小康同步、理念同步。
第三个是打算积极探索共同富裕新路径。以产业扶贫为重点的三产联动，打造“一园一区一带”的产业格局，做到力度不减；依托产业“飞地”，逐渐将双方互动重心从官方往来转移到民间往来、商务往来，做到合作不断，努力谱写携手奔小康、走向共同富裕的美好篇章。
【主持人】好！谢谢刘区长，说到我们未来的期许，刘区长作为我们广安区的领导已经说了您的一些心里话了，那么我们黄副秘书长是咱们南浔过来挂职咱们广安区的领导，应该、肯定也是有您的想法的，来给咱们广安的老百姓说一下。
【黄卫军】好的。我作为南浔区的挂职干部，将以习近平总书记关于东西部扶贫协作工作的重要论述为指引，做到责任不卸，摘帽不摘帮扶，继续把东西部扶贫协作作为一项重要政治任务来抓，积极向南浔的区委区政府汇报，继续真心实意的帮扶，真金白银的投入，真抓实干的推进，加强前后方的联动，用心用情用力携手广安区做好东西部扶贫协作后半篇文章。我坚信，两地东西部扶贫协作一定能够再创佳绩，两地友谊合作之花一定常开常艳！
【主持人】谢谢黄副秘书长！您刚才说的其实我印象最深，我现在不看都能背出来的真心实意、真金白银还有真抓实干，同时用心用情用力，这个呢，其实我想两位领导刚刚一说未来的期许，咱们所有的观众和听众朋友应该都跟我一样，对未来已经充满了期待。我们来一起关注一下，在我们的直播进行过程当中，网民朋友们他们有哪些关注的方面。
来看一下，一个叫“陈大哥”的网友朋友他留言问道，他说，“我一直在外地养猪场打工，看到咱们广安已经在大力的推广湖羊养殖，我就想回乡搞养殖业，请问我能通过什么方式参与进来？前期投入大概会需要多少钱？”又说道咱们的湖羊产业，这个请哪位领导来解答一下？
【刘永明】谢谢这位网友的提问，这个问题我来回答。我们区委前不久开了这个五届十八次全会，我们就审议出台了一个大的文件，就是《关于大力实施乡村振兴战略的意见》，这个《意见》明确将湖羊产业作为全区“2+6”现代农业产业体系的特色优势产业来发展，并配套出台了《关于推进湖羊种养循环规模养殖产业发展的实施方案》《湖羊产业发展三年规划》《湖羊种养循环规模养殖产业发展奖励扶持办法》，重点支持以下三类：
第一个就是支持一般散户养殖模式，对有湖羊养殖意愿的贫困户及农户，按照统一标准设计的要求，自行新建（改建）圈舍，按市场价购买羔羊、政府补贴等形式养殖湖羊，对养殖湖羊积极性高，已经具有可养殖圈舍，有一定的养殖经验，能自行完善养殖设施的农户优先考虑。
第二个是支持循环适度规模标准化湖羊养殖模式。就是鼓励养殖大户、家庭农场、农业企业等新型农业经营业主在白马、白市、石笋、东岳、兴平等10个乡镇，按照我们统一的设计、规范化的建设、标准化的生产等要求，自行投资新建标准化圈舍、养殖场，在配套建设堆码场、预处理池、沼气池等标准化粪污处理设施方面给予奖补。
第三个就是支持自繁自育大型标准化湖羊养殖场模式。这一类比较大的可以一事一议进行奖补。需要进一步了解相关的政策和方式，可以在当地乡镇政府进行咨询，他们将做更加详细的解答和支持。
【主持人】好，谢谢刘区长！我们这位朋友的提问如果想更详细的了解，如果您是咱们广安的人就可以回来或者通过电话联系您所在的乡镇来具体了解。我们再来关注一个网民朋友的提问吧，还有一位朋友，他的名字叫“广安人在深圳”同样是咱们广安的老乡了，他说：“我在广东厂里务工很多年了，听说浔广产业园内一些企业已经投产，想趁着这个机会回乡工作，也方便照顾一家老小，想知道怎么报名？”就是怎么回到咱们浔广产业园的企业来就业呢？这个问题依然是刘区长来回答一下？
【刘永明】谢谢这位网友的提问。浔广产业园是在2019年3月开始建设，目前产业园吸引了沃克斯电梯、世友木业、南洋电机等行业龙头企业入驻投产。这三家入驻企业现正大量招聘各类文化程度的不同工种，比如说保护焊机、喷涂线、锅炉工、清洁工、普工等各类工种，月薪大约3000-6000元左右。有意者可关注“广安官盛新区暨临港都市产业园”微信公众号，公众号有具体招聘联系方式，当然也可直接到浔广产业园现场应聘或到官盛新区管委会办公室咨询，他们会很热情的帮他们解决这个问题。
【主持人】嗯，好。咱们这位在深圳的朋友，您可以先直接关注咱们的微信公众号，刚刚说到的是“广安官盛新区暨临港都市产业园”这样一个公众号您先咨询一下，当然如果有家人或亲戚朋友在我们广安的可以代为去咨询和了解。我们再来看一位朋友的提问，我看今天的网民提问非常多，我估计大家都非常关心咱们南浔和广安的合作。这位朋友他说“跑道养鱼”他充满了好奇，想问一下“跑道养鱼”这个品种有什么特别之处？到底什么是跑道养鱼？这样一个产业在广安区具体又是如何发展的呢？其实跑道养鱼我也特别感兴趣很好奇。
【黄卫军】好的，谢谢这位网友。“跑道养鱼”学名叫“池塘内循环流水养鱼”，就是通过机械造浪造流，在整个池塘里形成循环水流，水流流经水槽，能在“跑道”内对水产品进行集中喂养，又能利用水流将排泄物集中到一个槽内，然后再到岸上回收形成有机肥。他的优势在于喂食的时候不浪费饲料，用电量跟传统养鱼一样，不增加成本。鱼在跑道里因为水流不停地游，肉质比较鲜美，价格比普通养的鱼高10％-20％。目前，广安区建成“跑道养鱼”基地3个，安装了19条标准“跑道”，预计每年能创造产值将超过500万元。
【主持人】也就是说咱们的跑道养鱼其实就相当于是流水鱼？
【黄卫军】对，集中（在）跑道中的一个养鱼（模式）。
【主持人】所以说肉质就更好吃，更鲜嫩一点。
【主持人】在东西部协作中，南浔为广安找到了全面小康的密码，与我们广安建立了非常深厚的兄弟感情，为此，南浔区专门创作了一步MV叫《小康密码》，接下来我们一起来观看一下这一部《小康密码》。
【主持人】看完这个MV大家是不是对广安与南浔的合作更加充满了美好期许呢，同时对南浔也充满了感激之情。由于节目时间关系，本期节目很快就要结束了，非常感谢听众和观众朋友的积极参与，朋友们关心的问题和留言也比较多，但是时间关系就没有能够一一作答了，那么对于节目当中没有能够及时回答的问题，在我们节目结束之后，我们会在广安市人民政府网，尽快予以答复，也欢迎大家通过访问广安市人民政府网进入民声广安在线访谈栏目来查看留言回复。本期节目全部内容也会在广安市人民政府网，广安电视台，广安新闻网，小平故里手机台等平台及时重播，敬请大家关注。再一次感谢我们两位领导来做客我们在线访谈的直播间，朋友们！下期节目我们再会了！
【刘永明】【黄卫军】谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！
