近日，广安市人民政府办公室印发了《广安市“十四五”工业和信息化高质量发展规划》（以下简称《规划》），现就《规划》解读如下。

一、起草背景

“十三五”以来，全市工业战线深入贯彻市委、市政府决策部署，坚定实施“以工强市”战略，大力推进工业经济转型升级，现代工业体系建设取得突出成效，规模能级大幅提升，工业结构不断优化、平台位势加速凸显、发展支撑不断夯实，“十三五”工业规划目标任务基本完成。“十四五”期间，我市工业发展面临良好发展机遇，同时也面临一些问题和挑战。为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、市第六次党代会决策部署，抢抓加快发展的战略机遇期，推动广安工业经济跨越式突破提升，根据《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》《广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关文件，制定《广安市“十四五”工业和信息化高质量发展规划》（以下简称《规划》）。

二、起草过程

《广安市“十四五”工业和信息化高质量发展规划》是全市“十四五”重点专项规划之一。为增强规划的引领性、指导性、操作性，市经济信息化局委托第三方专业机构编制工业和信息化规划，规划编制团队经过深入细致地调研摸底、分析研究，于2022年8月形成《规划（初稿）》；初稿形成后市经济信息化局与规划编制单位、各县（市、区）、广安经开区进行了反复讨论，市委、市政府分管领导多次召开专题会组织研究和修改，形成了《规划（征求意见稿）》；经征求市委、市人大常委会、市政府、市政协分管联系领导，各县（市、区）、广安经开区及市工业工作领导小组成员单位意见，并公开挂网征集社会公众意见、完成风险评估和部门合法性审核、提交市司法局进行合法性审查，对各方意见建议进行认真研究和充分采纳，修改完善后，最终形成了《规划》成果。

三、主要内容

《规划》共六部分组成，并将《〈广安市“十四五”工业和信息化高质量发展规划〉环境影响评价专篇》作为附件。

（一）规划背景。主要阐述“十三五”时期广安工业经济发展成效，分析“十四五”时期面临的困难挑战和形势机遇。

（二）思路目标。提出“十四五”期间推动工业高质量发展的指导思想、基本原则和发展目标。

（三）重点方向。包括四个重点方向：一是优化产业发展战略布局，二是建设成渝地区重要产业基地，三是调整优化升级产业结构，四是推进工业化信息化融合。

（四）主要任务。包括八个主要任务：一是聚力培育产业地标，全面提升位势能级。二是做优特色产业园区，提升产业承载能力。三是强化产业项目支撑，做大做优发展增量。四是推进企业梯次发展，做强产业核心支撑。五是化技术创新驱动，培育产业发展动能。六是加快产业数字赋能，推进产业迈向高端。七是坚持绿色低碳发展，提高绿色制造水平。八是深化园区合作共建，推进产业协作共兴。

（五）保障措施。主要包括完善推进机制、强化要素保障、优化营商环境、统筹安全发展四大保障措施。

（六）《规划》环境影响评价专篇。旨在论证《规划》符合国家、省、市新发展理念和相关产业政策，与国家、区域、省的相关规划相协调，在落实规划环保措施和项目环评所提建议和措施的前提下，规划实施的环境风险可控，从环保角度可行。