一、起草背景

2020年4月29日，四川省自然资源厅印发《关于开展全省矿产资源规划（2021—2025年）编制工作的通知》（川自然资发〔2020〕18号），部署开展第四轮矿产资源规划编制工作。按照自然资源厅的要求以及市政府工作安排，广安市自然资源和规划局组织开展《广安市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》以2020年为基期，2025年为目标年，远期展望到2035年。

二、起草过程

2021年2月，广安市自然资源和规划局通过政府采购，确定中国地质调查局成都地质调查中心为《规划》编制单位。《规划》初稿形成后，多次与省级矿产资源规划进行衔接，开展了开采规划区块现场实地核查、听证、征求意见、专家评审论证等工作，反复修改，形成《规划》。2022年8月25日，我市将《规划》上报自然资源厅审批。2022年12月30日，自然资源厅对我市《规划》进行了批复，同意组织实施。2023年5月18日，市政府印发实施《规划》。

三、主要内容

规划正文由“总则”、“现状与形势”、“指导思想、原则和规划目标”、“优化矿产勘查开发与保护布局”、“加强矿产资源勘查开发利用与保护”、“加快绿色矿山建设加强矿山生态保护”、“严格矿业权管理与提升矿政管理服务能力”、“规划实施保障”等8部分组成。

（一）总则。阐述了《规划》的编制目的、编制依据、定位、适应范围、基期、目标年及展望期等。

（二）现状与形势。介绍了广安市经济社会发展、矿产资源概况和矿产资源勘查与开发利用现状，评价了上轮矿产资源规划实施成效；结合广安市经济社会发展的实际，客观分析了广安市矿产资源方面存在的主要问题与面临形势。

（三）指导思想、原则和规划目标。主要包括指导思想、基本原则、规划目标。明确了矿产资源勘查开发和保护的指导思想、基本原则和规划目标。

（四）优化矿产勘查开发与保护布局。主要包括矿产资源勘查开采调控方向、促进矿产资源产业重点区域发展、勘查开采与保护布局、合理设置勘查开采规划区块。一是明确了广安市重点、限制、禁止勘查开采的矿种。二是根据矿产资源禀赋情况，划分了东部地热、煤炭、矿泉水、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩勘查开发区与西部天然气、岩盐、杂卤石型钾盐勘查开发区。三是落实上级规划要求，合理设置了市本级勘查开采规划区块，并提出相关管控措施。

（五）加强矿产资源勘查开发利用与保护。主要包括合理确定开发强度、强化砂石资源开发利用管控、优化开发利用结构与提升开发利用水平、严格规划准入。到2025年，全市大中型矿山比例达到25%以上，机制砂石矿山总数和砖瓦用建材矿山总数均控制在20个以内。

（六）加快绿色矿山建设加强矿山生态保护。主要包括加快绿色矿山建设和加强矿山生态保护修复。

（七）严格矿业权管理与提升矿政管理服务能力。主要包括严格矿业权管理和提升矿政管理服务能力。

（八）规划实施保障。主要包括加强规划实施组织保障、加大财政支持力度、强化规划管控约束作用、落实规划实施监督检查制度、健全规划实施评估机制、提高规划管理信息化水平。