各县（市、区）人民政府，广安经开区、川渝高竹新区管委会，市直有关部门：

《2023年度广安市对口帮扶剑阁县工作实施方案》已经六届市政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

广安市人民政府办公室

2023年4月21日

2023年度广安市对口帮扶剑阁县工作实施方案

为持续深入推进广安市对口帮扶剑阁县工作，按照《中共四川省委组织部关于印发〈2023年省内对口帮扶工作重点任务〉的通知》要求，结合《广安市对口帮扶剑阁县五年工作规划（2021—2025年）》，制定实施方案如下。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、省政府关于持续深化省内对口帮扶工作部署，将广安市对口帮扶剑阁县工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，一盘棋谋划、一体化推进，持续助力推动剑阁县由巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴转变。

（二）基本原则。

政府主导，社会协同。坚持行政推动与市场机制有机结合，以广安市、剑阁县双方党委政府为主要渠道，广泛组织动员行业部门、企事业单位和社会力量积极参与，深化拓展全域结对工作模式，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。

面向基层，突出民生。坚持把广安市对口帮扶剑阁县工作同夯实基层基础结合起来，坚持帮扶项目、帮扶资金向基层倾斜，持续改善剑阁县群众生产生活条件，拓宽增收致富渠道，坚决守住不发生规模性返贫底线。

优势互补，区域合作。坚持推动对口帮扶工作与自身发展相结合，助力广安市、剑阁县区域协调发展，拓宽合作领域，创新合作方式，构建理念互通、人员互动、产业互补、发展共赢的工作格局，推动实现共同富裕。

（三）目标任务。巩固提升2021年度、2022年度对口帮扶工作成效，推动提升防止返贫、产业发展、就业创业、民生实事、公共服务、乡村建设、基层治理、人才培育等方面帮扶工作成效；确保2023年度对口帮扶各项工作任务落地落实；总结提炼对口帮扶成效，积极宣传推广，为省内对口帮扶工作提供可复制、可借鉴的经验做法。

二、重点任务

2023年度，规划实施产业发展、就业创业、民生实事、公共服务、基层治理、人才培育等7大方面17个项目，计划资金共计2860万元。

（一）助力产业发展。围绕剑阁县“3+3+3”现代农业产业体系，按照“农业+体验”“农业+旅游”工作导向，发展优质粮油、茶叶等优势产业，助力培育壮大村集体经济，计划资金合计1350万元。

1.剑阁县福心育苗研发中心建设项目。在剑北粮油现代农业园区（广安—剑阁乡村振兴示范园）内建设1个育苗大棚和1个科创中心，提升园区科技创新能力，完善国家级现代粮油农业园区创建要素，助力剑阁县粮油现代农业园区创建为国家级粮油现代农业园区，计划资金600万元。（指导单位：市农业农村局）

2.剑门故园·农耕文化博览园建设项目。在剑北粮油现代农业园区（广安—剑阁乡村振兴示范园），建设农耕文化博览园及粮食安全教育研学中心，配齐粮食安全教育功能，助力剑阁县粮油现代农业园区创建国家级粮油现代农业园区，计划资金200万元。（指导单位：市农业农村局）

3.剑门关镇广安茶叶基地福心茶园配套提升项目。在剑门关镇梁山村广安茶叶基地福心茶园，建设茶文化特色体验区，打造特色景观、网红打卡点，完善步游道、次级排水沟等园区配套设施，丰富旅游元素，提升园区整体品质，打造茶旅融合发展示范样板，计划资金300万元。（指导单位：市农业农村局、市文化广电旅游局）

4.剑阁县核桃现代林业园区产业配套提升项目。新建剑阁县核桃现代林业园区仓库、保鲜库和冻库用房，配套冻库设施设备，计划资金150万元。（指导单位：市林业局）

5.广安·剑阁电商产业孵化园续建项目。向国富通信息技术发展有限公司支付广安·剑阁电商产业孵化园2023年度运营费用，计划资金100万元。（指导单位：市商务局）

（二）促进稳岗就业。开展职业技能培训，打造创客中心，帮助提升就业能力，拓宽就业渠道，为创业人员提供办公场所，计划资金合计21万元。

6.职业技能培训项目。举办劳务技能培训班，帮助不少于30人提升就业能力，计划资金11万元。（指导单位：市人力资源社会保障局）

7.剑阁县福心创客中心建设项目。新建创客中心1个，为返乡创业的大学生、农民工、小微企业打造办公和信息交流、经验分享、项目孵化场所，计划资金10万元。（指导单位：市人力资源社会保障局）

（三）办好民生实事。聚焦民生实事，配套完善县城及周边乡镇饮用水源管理设施，计划资金合计20万元。

8.龙王潭水库配套建设项目。完善监控和安全防护设施设备，提升龙王潭水库饮用水水源安全管理水平，计划资金20万元。（指导单位：市水务局）

（四）提升公共服务。采取完善基础设施、深化结对交流等方式，持续推进教育、卫生等公共服务领域帮扶工作，计划资金合计973万元。

9.剑州中学艺术综合楼建设项目。捐建剑州中学艺术综合楼，助力完善省二级示范中学创建要素，计划2023年度投入资金650万元。（指导单位：市教育体育局）

10.剑州中学标准化考室设施设备及多媒体教学设备采购项目。为剑州中学标准化考室采购设施设备40套、多媒体教学设备33套，助力该校创建为省二级示范中学，计划资金253万元。（指导单位：市教育体育局）

11.“校对校”结对。支持2021年度、2022年度已结对的10所学校继续开展结对工作，2023年度新增5所学校同广安市对应学校开展结对。帮助10名符合条件的学生到广安职业技术学院免费就读，计划资金40万元。（指导单位：市教育体育局、广安职业技术学院）

12.“院对院”结对。支持2021年度、2022年度已结对的10家医院继续开展结对工作，2023年度新增5家医院同广安市对应医院开展结对工作，计划资金30万元。（指导单位：市卫生健康委）

（五）深化基层治理。持续深化全域结对和乡村振兴重点村指导帮扶工作，支持剑阁县偏远乡镇发展，计划资金合计387万元。

13.边远乡镇发展“最后一公里”项目。扶持金仙镇、演圣镇、羊岭镇、香沉镇、姚家镇产业发展，计划资金350万元。（指导单位：市农业农村局、市商务局、市林业局）

14.全域结对。支持2021年度、2022年度已结对的29个乡镇、6家市级部门继续同剑阁县对应单位开展结对工作，2023年新增加2家市级部门同剑阁县对应单位开展结对工作，强化联系指导，计划资金37万元。〔指导单位：市委组织部、市对口帮扶办公室，各县（市、区）党委组织部、经开区党群工作部〕

（六）强化干部培育。接收剑阁县选派的干部人才到广安开展短期培训、顶岗锻炼，帮助拓宽视野、提升能力，计划资金合计81万元。

15.短期培训。举办3期“忠诚铸魂教育工程”培训班，接收剑阁县选派的180名干部、专技人才到小平干部学院参加短期培训，帮助坚定理想信念、树牢宗旨意识、提升综合能力，计划资金70万元。（指导单位：市委组织部）

16.顶岗锻炼。接收20名具有培养潜力的剑阁县干部、专技人才到广安市相关单位顶岗锻炼，帮助提升工作能力，计划资金11万元。（指导单位：市委组织部、市对口帮扶办公室）

（七）其他。

17.其他。支付审计、督查等相关费用，计划资金28万元。

三、工作要求

（一）强化组织领导。市对口帮扶剑阁县工作领导小组办公室负责统筹协调日常工作，定期开展互访交流，适时组织召开广安市、剑阁县党政主要领导联席会议，研究对口帮扶工作具体事项，解决项目推进、交流合作过程中的困难和问题。市乡村振兴局等部门要加强同剑阁县对应部门联系沟通，深化交流合作，支持对口帮扶剑阁县工作队推进相关工作。

（二）强化要素保障。市财政局要按照广安市2022年地方一般公共预算收入的0.3%，及时拨付帮扶资金至剑阁县，为帮扶工作提供资金保障。市级相关部门要结合自身职能职责，加大与剑阁县交流结对，加强业务指导，确保帮扶资金和政策发挥最大效益。

（三）强化督导考核。市委、市政府将省内对口帮扶工作纳入广安市乡村振兴战略实绩考核。各相关单位要结合职能职责，加强同剑阁县相关单位的对接，对标对表完成省内对口帮扶工作任务，及时总结提炼工作中的有效做法和先进经验，营造良好社会舆论氛围。

附件：2023年广安市对口帮扶剑阁县工作项目资金安排表

附件

2023年广安市对口帮扶剑阁县工作项目资金安排表