市政府：

　　今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《广安市人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》（广安府办发〔2021〕25号）以及2021年四川省和我市法治政府建设工作的相关要求，切实加强组织领导，政府职能转变明显加快，行政审批改革进一步深化，行政执法行为更加规范，执法监督机制更加完善，较好地完成了市政府部署的各项工作任务。现将2021年我局法治政府建设工作开展情况报告如下。

　　一、法治政府建设开展情况

　　（一）落实第一责任人职责。我局高度重视法治政府建设工作，把加强法治政府建设作为助力工业经济发展的重要抓手，成立了市经济信息化局法治工作领导小组，由局长任组长，其他领导成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组坚决落实法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”，党政主要负责人作为履行推进法治政府建设的“第一责任人”，主持召开专题会议，研究部署2021年度法治工作，带头组织开展普法学法工作，严格落实会前学纪学法和中心组学法制度，要求全局要坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学深悟透习近平法治思想，贯彻落实到工业和信息化工作全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面提升我市经信领域法治水平。

　　（二）扎实开展学法用法活动。以学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将习近平法治思想、宪法和部门法学习列入中心组学习，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局主要负责人在党组会会前学法和中心组理论学习会中领学3次，集中学法内容包括习近平法治思想的核心要义、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公务员法》《四川省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《关于进一步加强社会主义法治文化建设的实施方案》《广安市行政复议体制改革实施方案》《广安市行政行为合法性审查办法（试行）》等。2021年度我局通过局党组中心理论学习、会前学法、青年读书班、组织考试、线下自学等多种形式，创新推动局行政执法人员学法用法。全年以宪法、民法典为主题组织了多场专题学习培训活动，合计8个学时，组织参与线上线下法律法规知识测试考试3次，并通过学习强国法纪专栏组织开展法律知识自学，提高了全体干部职工的学法用法水平。

　　（三）强化行政执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗制度，组织行政执法人员参加执法理论和业务知识考试。我局于6月开展了2021年法治学习专题培训活动，重点组织学习《以案解读民法典之亮点》《行政强制法及配套规定》及行政执法相关知识，全面提升行政执法人员依法行政能力。我局现有行政执法人员19人，6月组织14名行政执法人员参加了广安市法治政府建设工作领导小组办公室举办的“大学习大练兵大比武”考试，7—8月组织全体在职在编人员参加线上学法并全部通过考试，9月组织全体执法人员开展“学法交流专题会议”，进行百分制闭卷理论知识考试，现场交流学习理论知识，研讨执法问题，分享学习心得体会，对社会反映强烈、涉及人民群众切身利益等问题，有针对性确定本系统专项整治重点事项，扎实开展整治，依法规范主管领域生产经营活动，切实保障人民群众合法权益。

　　（四）依法推进政府建设法治化。继续加大贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》力度，全面落实法治政府建设各项制度、规定，印发了《广安市经济和信息化局〈四川省法治社会建设实施方案（2021—2025年）〉工作台账》。将法治建设放在全局工作的重要位置，主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。继续深化“放管服”改革，推动“最多跑一次”工作，认真落实行政许可和公共服务事项清理工作，积极对接上级部门认领行政权力事项，安排专人负责一体化政务服务平台、互联网+监管平台，将企业投资项目核准（技术改造）、固定资产投资项目节能审查（企业技术改造项目）、无线电台（站）设置审批、在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批等行政许可纳入“最多跑一次”事项。

　　（五）严格执行重大行政决策程序规定。我局制定了《广安市经济和信息化局重大行政决策程序规定》，严格遵循科学决策、民主决策、依法决策的原则，依法建立公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估的程序机制，把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节。研究制定了《关于印发规范性文件管理规定的通知》《关于加强公平竞争审查工作的通知》《关于进一步做好行政规范性文件合法性审查工作的通知》等文件，严格落实公平性竞争、合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。及时对规范性文件进行排查、清理，并按照有关规定进行备案审查。

　　（六）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督。2021年承办的人大代表建议17件、政协委员提案38件。进一步拓宽社会监督渠道，完善群众投诉举报制度，高度重视舆论监督。充分利用12345信访、四川省网上信访信息系统、麻辣社区等线上平台对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，省市督办的3件重复信访案件顺利完成，超目标完成年度目标任务。对唐文礼等老信访问题耐心解释和答复，将各类不稳定因素控制在我局范围，维护信访群众的合法权益，促进社会和谐。认真调查核实，及时依法作出线下处理，并将处理结果向社会公布。

　　（七）全面助力智慧法治建设。我局作为全市信息化建设的行政主管部门，今年以来继续深化“放管服”改革，落实“最多跑一次”工作，加快推进“互联网+政务服务”，集中开展“一网通办”能力提升百日攻坚行动，大力推进数据开放共享，持续完善政务数据资源目录调研、梳理、编目、入库，建立良性互动机制，完善相关标准制度，加强目录审核机制，落实数据共享开放“三审”制度，我局共编报政务数据共享目录100个，全市排名第五，整理共享数据103条、开放数据91条，进行行政许可情形化设置10项，办件覆盖率达到100%，圆满完成市上下达的目标任务。每日登录平台认领事项，清理剩余待办、预警待办、超期待办事项，清理提供数据的合理性和可靠性。按期通过局门户网站政务公开专栏，向社会公开行政执法人员信息，严格执法事中事后公示制度，完善群众投诉举报制度，高度重视舆论监督，尚未收到群众举报投诉和新闻媒体反映的问题。多次与市委政法委、市公安局就公共安全视频监控建设联网应用、智慧公安、智慧交警等项目推进进行专题研究，共商解决办法，有力促进了智慧法治建设工作的开展，为最终建成开放共享、融通一体的政法大数据资源中心发挥了积极作用。

　　（八）精心开展普法工作。2021年是“八五”普法规划的开局之年，我局按照国家、省、市有关要求，积极开展普法工作。一是为把法治创建工作抓“活”，我局梳理了各科室、局属单位的日常工作，在此基础上完善机制体制，采取多种形式开展法治创建工作，创新工作方式，不断提高为人民服务的水平；二是深入全市各类企业开展送法进企业活动，为企业免费发放《支持工业经济发展政策文件汇编（2021年本）》，切实提高企业经营管理人员、职工的法律素质，推进企业生产经营管理法治化；三是加强法治文化建设，为弘扬法治精神、营造良好的法治文化环境；四是运用新媒体、新技术开展法治宣传教育，为深入开展法治宣传教育，健全普法宣传教育机制，加大社会普法宣传力度，以“12.4”国家宪法日为契机开展了专题知识的普法活动，在宪法宣传周期间开展了系列宣传活动，广泛向社会公众宣讲宪法知识，反响良好。

　　二、存在的不足及2022年工作谋划

　　目前，我局法治观念法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，宣传方式创新不够，深入企业宣传不够。下一步将从以下几方面努力，切实规范行政行为，强化氛围营造，努力推动法治建设工作纵深发展。

　　（一）依法全面履行政府职能。坚持依法行政，深入推进承诺制、标准化、智能化、便利化审批制度改革，全面落实证明事项告知承诺制。建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件均应经过合法性审核。健全行政规范性文件备案审查和清理机制，建立行政规范性文件后评估制度。

　　（二）严格规范公正文明执法。严格落实重大行政决策程序规定，强化公众参与，推进民主决策。认真组织干部职工参加行政执法资格考试，确保执法人员执证上岗。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及相关配套制度，建立行政执法年度报告制度。加大重点领域执法力度，加强日常执法监督，开展执法专项整治。建立健全行政执法风险防控机制。推动市级部门对本系统行政执法的纵向监督，形成全方位执法监督新格局。

　　（三）推进智慧法治建设。持续推进智慧法制建设，做好对新兴信息技术项目评审工作，实现该类项目尽早落地。加快完善政务信息共享平台的相关功能，推动全市政务部门基于政务信息共享平台开展政务信息共享、业务系统应用协同工作，以及基于数据开放平台网站向社会开放数据。进一步深化“放管服”改革。我局将积极推进川渝高竹新区急需的行政许可事项下放工作，将“企业投资项目核准（技术改造）、在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批、固定资产投资项目节能审查（企业技术改造项目）、企业投资项目备案（技术改造）”等4项行政许可事项按程序下放川渝高竹新区。

　　（四）加强法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”责任制，开展普法宣传教育，进一步提升依法行政的能力和水平。健全领导干部学法用法制度，通过举办座谈会、专题培训班等多途径加强干部职工法律知识培养，增强依法办事、依法行政、依法服务的意识，不断鼓励有条件的在编职工积极考取行政执法证。贯彻落实全民学法精神，深入开展依法治企活动，提升助企服务水平，实现访企助企服务常态化，定期走访企业的形式，全面收集企业难题，针对性开展帮扶活动，切实解决企业困难。运用微信公众号、网络、海报、宣传册、图片展和现场宣传等多创新载体，认真抓好经信领域法律法规宣传教育，全方位营造良好法治氛围。

　　专此报告。

广安市经济和信息化局

2022年1月10日