市政府：

　　2022年，我局坚持以习近平法治思想为指引，在市委、市政府正确领导下，认真开展法治政府建设，积极营造良好法治环境，推进企业公平竞争、合法经营，推动了全市工业经济健康发展。现将2022年我局法治政府建设工作开展情况报告如下。

　　一、2022年法治政府建设第一责任人履行职责情况

　　将法治政府建设放在全局工作重要位置，认真履行岗位职责，积极贯彻落实《广安市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》。一是强化单位法治政府建设组织领导。以市经济信息化局法治工作领导小组为抓手，主要领导亲自安排、督促落实单位法治政府建设工作，督促其他班子成员认真贯彻落实法治建设“一岗双责”，全面推进局机关法治政府建设。二是落实单位法治政府建设工作责任。按照市法治政府建设年度重点工作安排要求，制定市经济信息化局2022年度法治政府建设工作任务清单，明确各班子成员、各科室推进法治政府建设工作内容和责任，有序全面推进工作落实。三是做好普法工作。制定年度普法方案，明确职工会、党组会、党组理论中心组学习会法律法规学习清单，运用各类平台开展法律法规宣传学习。督促业业务科室，积极推动落实“谁执法谁普法”责任。四是依法全面履行政府职能。认真履行行政许可权力，完善行政许可事项审批办事流程，规范行政执法行为，积极营造良好全市企业生产经营环境。

　　二、法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习，全面贯彻习近平法治思想。全体干部职工认真学习宣传贯彻党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想。一是坚持党组中心组学法制度。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习内容、纳入党组会会前学法内容。二是开展干部职工学法活动。通过职工会、党员大会、支部会等多种形式，组织全体干部职工学习习近平法治思想和相关法律法规，对《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法规进行了专题学习。通过学习，不断树立干部职工法治理念、强化法治思维。三是落实“谁执法谁普法”责任制及“八五”普法规划。积极宣传贯彻工业经济、信息化和无线电管理相关法律法规。开展对工业企业经营管理人员和职工法治宣传教育，开展依法治企活动，提高企业法治化管理水平。四是开展法治宣传活动。开展“12·4”国家宪法日等学习宣传活动，提炼习近平总书记的法治思想，通过局微信公众号、电子显示屏滚动播放等，营造单位良好学法氛围。为职工购买《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等辅助读物，加深干部职工对习近平法治思想的理解和认识。2022年，我局干部职工在四川省国家工作人员学法考法平台上学法考试合格率100%，参加2022年执法资格证考试的同志全部顺利通过。

　　（三）依法行政，深化“放管服”改革。规范行政审批工作。严格按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和相关文件精神，做到层层把关，依法行政。2022年受理行政审批4件，全部办结，办结率100%，无一件行政复议和行政诉讼案件。一是认真落实行政许可和公共服务事项清理工作，积极认领行政权力事项，派驻2人专门入驻市政务中心，负责一体化政务服务平台行政审批等工作，进一步精简办事环节，减少办理提供材料，提升企业和群众办事满意率。二是深化“双随机、一公开”监管改革。及时对“一单两库一细则”进行动态调整，按规定开展监督检查，推动跨部门联合检查。三是全面推进“互联网+政务服务”。规范优化政务服务事项办事指南和办理流程，推进电子证照和电子印章应用，加强数据资源共享，认领一体化政务服务平台行政权力事项56项，实现数据共享113项，数据开放85项，编制政务数据资源目录8项。

　　（四）依法决策，落实重大行政决策程序。严格遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，出台的规范性文件和重大行政决策都进行公平性竞争和合法性审查。公平竞争审查工作中，各科室严格履行合法性审核职责，对制定主体、权限、程序和内容等方面从严把关，防止重形式、轻内容、走过场。按照“谁制定、谁审查、谁负责”原则，认真开展规范性文件和重大行政决策的公平竞争审查工作。2022年，我局牵头制定《广安市工业企业智能化建设奖励实施办法（试行）》《广安市“贡嘎培优”企业认定管理办法》《广安市制造业企业“贡嘎培优”行动方案》等3个规范性文件，牵头起草《关于印发广安市支持电网建设九条措施的通知》《广安市大面积停电事件应急预案（试行）》等10重大行政决策事项，全部按规定和程序开展了公平竞争审查和合法性审查。同时，对我局制定的76份文件进行了清理，70个文件不涉及市场主体经济活动，其余文件经公平竞争审查，均未违反“18个不得”标准。

　　（五）优化环境，推动广安工业高质量发展。印发了《广安市经济和信息化局办公室关于规范行政行为优化营商环境的通知》（广安经信办〔2022〕16号），成立了持续优化投资兴业干事创业环境工作领导小组，下设办公室于民营经济发展科。制定并印发了《广安市经济和信息化局持续优化投资兴业、干事创业环境推动广安工业高质量发展工作方案》《关于持续优化投资兴业环境工作任务清单》，并制定任务清单、进度清单、问题清单、责任清单“四张清单”，按照“清单制+责任制+时限制”要求，抓好落实。建立“包片联系”服务企业制度。分片区组织召开广安市民营企业座谈会，组织企业代表与市、县领导和有关单位负责同志面对面座谈交流，提问题、困难，谈想法、建议，全力创优民营企业发展环境。局领导班子成员和责任科室分成6个工作组联系县（市、区）、园区，负责包产业、包企业、包项目，局党组定期研究存在的问题。推动全市企业协同配套体系建设。制定《广安市“1+6”优势产业培育工作方案》，绘制产业生态链全景图、重点企业分布图、重点目标客商表，部署开展产业链、产品链“两链”畅通行动，推动区域间上下游产业链协作。实施提级调度，定期收集项目推进存在的困难问题，在前置审批、要素保障供给等方面，以高位推动破瓶颈、解难题、促发展。

　　（六）加强宣传，提升惠企政策服务质效。出台《关于发挥好稳步开局资金激励作用确保实现一季度工业经济“开门红”的通知》《关于做好2022年广安市停产减产规上工业企业纾困解难工作的通知》《关于贯彻落实〈广安市加快经济恢复扎实稳定增长若干政策措施〉有关事项的通知》《关于开展结对帮扶助力复工复产的通知》《广安市制造业企业“贡嘎培优”行动方案》等一系列惠企政策，汇编《全市工业经济暨招商引资政策汇编》，加强宣传助企纾困等政策。对广安市工业信息化服务平台“企业诉求”应用进行改版升级，提升了企业诉求办理情况显示、下载方式等软件使用的便捷性，并与12345热线、市大数据共享平台完成系统对接。强化企业诉求平台宣传推广，个人注册19813人，企业注册6320家，为解决了企业诉求创造了条件。

　　（七）落实责任，依法预防化解矛盾纠纷。一是学习贯彻落实《信访工作条例》，畅通信访渠道，落实责任科室、人员，认真处理信访事项。二是主动做好政务公开。强化公开平台建设，完善公开方式，拓宽公开范围，保障服务对象知情权。三是畅通互动平台，及时处置12345服务平台的问题诉求，面对面做好化解工作，问题化解率实现百分百；对接受的所有信访件，均按照《信访工作条例》有关要求，做到件件有着落、事事有回音，今年通过广安市统一政务咨询投诉举报平台，我局收到的信访件全部办结（含诉求、咨询、建议、投诉等各类信访件），办结率达到100%。

　　三、2022年度推进法治政府建设存在的不足

　　（一）学习贯彻习近平法治思想不够系统深入，部分干部职工工作上法治思维还有待加强。

　　（二）行政执法工作人员学习程度不够，业务知识水平有待提升。

　　（三）法制审核岗位为非法律专业人员，法律知识水平有待增强，单位没聘请律师，公平竞争和合法性审查等工作质量不高。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）培养干部职工法治思维习惯。把党内法规、法律法规及业内规章纳入干部职工重要学习内容，认真学习贯彻习近平法治思想，提升干部职工法治意识。

　　（二）依法保护企业合法权益。深入实施《中华人民共和国中小企业促进法》《四川省企业和企业经营者权益保护条例》等法律法规，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。

　　（三）持续优化工业经济发展环境。积极运用法治思维妥善解决工业经济发展中遇到的复杂问题，宣传贯彻落实好工业经济领域各类惠企政策，着力帮助企业解决各类难题。

　　（四）推进单位职能优化。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，认真履行经信部门职能职责。厘清政府、市场的关系，制定实施经济和信息化领域发展规划。

　　特此报告。

广安市经济和信息化局