2022年，在市委、市政府和公安厅党委坚强领导下，广安市公安局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧扣中省市关于法治政府建设的部署要求，坚定“高站位、大格局、新担当、新作为”理念，以执法规范化建设攻坚年行动为载体，以“磐石”系列专项行动为抓手，加快建设法治政府，各项工作扎实有效推进，社会大局持续平安稳定，群众安全感、满意度保持全省前列。现将法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要措施及成效

（一）旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，深入贯彻习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，全覆盖政治轮训、肃清流毒影响，开展“公安心向党·护航新征程”“忠诚铸魂·铁纪担当”专项活动，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在广安公安不折不扣落地落实。

（二）严打犯罪护平安。以“百日行动”“磐石”系列行动等为载体，坚持“现案必侦”，常态化推进扫黑除恶斗争，聚焦电信网络诈骗、食品药品安全、长江禁渔、森林防灭火等重点领域和突出违法犯罪，严打严防、深入治理。2022年刑事立案同比下降9.8%，现行命案破案率100%，电诈发案和损失同比分别下降29.85%、14%。1件案件入选公安部年度8大环境污染典型案例，并获公安部、公安厅贺电。妥善处置“3·15”“8·23”“8·27”森林火情，打击治理跨境赌博、火案查处工作获公安厅领导肯定性批示并在全省会上作经验交流发言。

（三）强力整治保安全。开展道路隐患排查，规范治超执法，开展道路客货运输突出违法违规专项整治，查处各类交通违法30万余起，29处部、省、市三级督办隐患全部整治销号，涉及客货运输车辆事故同比去年下降18.75%。强化“三车”整治，全力保通保畅保安全，全市未发生较大以上道路交通安全事故。坚持外流贩毒延伸打击和常态化外派工作专班，外流贩毒问题持续改观，7个县市区外流贩毒人数较前三年平均数均下降30%以上，连续3年无一地区因外流贩毒问题突出被国家、省禁毒委挂牌整治。

（四）改革牵引强基础。平稳、妥善的对三个城区园区分局进行优化调整，重新组建经开区分局，实现了机构级别、领导职数、警力编制“三个提升”。深入推进派出所警务运行机制改革和标准化建设，全面消除5人以下派出所。推动“警网”融合，实行警务室与党群服务中心同址办公，健全警企、警校、警医、警银、警媒等平安共建机制，形成“问题联治、工作联动、平安联创”工作格局。推进社会治安防控体系建设示范城市创建，在全市村（社区）建立治保会1713个，初步实现治保组织和村（社区）治安巡防队全覆盖；织密防控圈层，形成环市、环县、环城“三个智能围闭圈”；建成智慧安防小区892个，小区可防性案件发案数同比下降52.6%；推进“智安单位”建设，全市942所学校、15家综合性医院完成高清视频监控改造接入，中小学幼儿园关键点位视频监控覆盖率达100%。推进公安“放管服”改革，推出“川渝通办”政务服务，推出“午间办”“假日办”“容缺受理”等特色便民服务举措，实现身份证、机动车驾驶证等电子证照化，户政项目实现免费办理，取消行政审批事项29项，减免费用46项，开通跨省通办业务28项，办理跨省业务3000余件。

（五）服务大局促发展。以“五拼五比”为牵引，全力服务中心，护航经济发展，围绕稳住经济基本盘，推动《全市公安机关服务保障稳住经济18条措施》落地成效，持续开展“十百千”定点联系服务企业活动，加大涉企违法犯罪打击力度，破获涉案金额上亿元的王某利等人涉嫌非法吸收公众存款案、涉案车辆100余台的“8·2”贷款诈骗案等一批经济犯罪案件，有力维护了市场经济秩序。

（六）规范执法扬正义。在全市公安派出所开展进一步端正执法理念专项教育整治活动，梳理近年来公安机关执法不严格不规范不作为乱作为典型案例，开展警示教育，教育引导民警牢固树立以人民为中心的执法理念。严密执法监督管理，开展执法领域顽疾大整治，研发精细化管理平台，建立“每周网上巡查通报、每月现场检查、每季度专项督查”工作机制，督促民警坚决做到严格规范公正文明执法。2022年，全市未发生一起冤假错案，未发生一起执法安全事故。

（七）警务合作开新局。主动融入成渝地区双城经济圈建设，推进与重庆毗邻公安机关更深层次、更高水平合作，与重庆渝北、合川等6个毗邻地区签订18份合作协议，在14个方面达成52项合作事项。深入推动落实“川渝通办”“跨省通办”，办理各类证件5.8万件。推进川渝高竹新区跨省域一体化警务机制改革试点，共建全国首个跨省共建公安机关川渝高竹新区警务中心，探索形成组织、勤务、服务、保障四个一体化工作机制，开通川渝高竹新区公安政务服务大厅，“进一个门、办两省事”，全省率先实现川渝公安政务服务“一网通办、一窗通办、一机通办”，为川渝警务合作提供了示范样板。

二、存在的不足和原因

在市委、市政府和公安厅党委的坚强领导下，在全市公安机关的持续努力下，广安公安工作和公安队伍建设总体保持稳中向好的态势，但也存在一些问题和不足。

（一）工作基础仍然较为薄弱。受经济社会体量影响，存在基础设施不完善，大数据智能化发展有些滞后，公安专业装备、专业力量还有欠缺。

（二）基层治理质效还需提升。社会治安立体化防控体系尚未完全建成，公安基础工作与社会治理融合度仍需持续提升。

（三）民警执法能力有待提高。个别执法办案民警对新修订法律法规掌握不及时，与法治建设新形势新要求还有一定差距，业务知识和执法能力水平仍有待提高。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市公安局主要负责人认真履行推进全市公安机关法治建设第一责任人职责，主持召开4次党委会议、2次专项会议，积极推进法治公安建设各项工作。

（一）顶格谋划部署。围绕群众反映强烈的执法突出问题、制约执法水平的难点痛点堵点，深入全市基层执法单位开展为期三个月专题调研，针对发现的问题，下发《广安市公安局关于进一步加强法制工作的意见》，对2022年至2024年三年法制工作进行统一规划。出台《广安市公安局实施〈法治广安建设规划（2021-2025年）〉分工方案》等5个方案，明确建设规划图，细化职能分工，推动法治公安建设高质量发展。

（二）开展攻坚行动。市公安局党委制定执法规范化建设三年规划，确定2022年为全市公安机关执法规范化建设攻坚年，不断强化执法保障、严密执法管理、提升执法能力、落实执法责任，深入推进执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法要求落到实处。将攻坚年行动作为“一把手”工程，市县两级成立由“一把手”任组长、其他党委成员任副组长、各部门警种主要负责人为成员的攻坚年行动领导小组。钟静副市长组织专题研究审议《攻坚年行动实施方案》，3次组织召开专题会议进行部署推进。

（三）推进依法行政。严格坚持党委会会前学法、中心组集中学法等制度，严格执行党委工作规则、“三重一大”事项议事决策实施办法等决策机制。严格落实公安机关党委定期听取法制工作汇报要求，钟静副市长主持召开市局党委（扩大）会议专题听取全市法制工作情况汇报，两次主持召开执法监督管理委员会全体会议，审议执法制度，解决执法问题。建立法律顾问制度，聘请四川欣锐（广安）律师事务所为市公安局法律顾问，提供法律服务。出台《广安市公安局公职律师管理规定》，加强公职律师队伍建设。

（四）落实普法责任。印发《广安市公安局关于做好2022年市局党委会会前学法工作的通知》，将《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等9部法律法规纳入党委会会前学习。下发《关于开展2022年度国家工作人员学法考法工作的通知》，全覆盖组织开展学法考法。出台《广安市公安局贯彻落实〈广安市法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）〉责任分工方案》，明确普法重点内容，推进普法与依法治理有机融合，将普法工作融入到公安执法全过程。

四、下一步工作打算

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是广安设立地区三十而立的奋进之年，是“十四五”发展承上启下的攻坚之年，是筹备小平同志诞辰120周年的关键之年，是广安全面融入重庆都市圈的起步之年，全市公安机关将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决执行市委、市政府决策部署，始终坚持高站位、大格局、新担当、新作为“四大理念”，加快广安公安工作现代化进程，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

（一）锚定“四大目标”。坚决锚定公安队伍、业务工作“双一流”，党委政府、人民群众“双满意”“四大目标”，强化目标导向，全力争先创优，矢志不渝做伟人故里忠诚卫士，保小平家乡一方平安。

（二）开展“四大警务”。围绕市委同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”深入开展圈城警务、基础警务、智慧警务、护航警务“四大警务”，主动服务，动态跟进形势变化，快速回应各方需求，抢占先机、深耕细作、推陈出新。

（三）实施“四大工程”。大力实施队伍提升、攻坚主战、重点治理、品牌塑造“四大工程”，解决制约高质量发展的根本性问题，不断增强队伍凝聚力、战斗力和公安工作影响力。

（四）健全“四大体系”。全面健全实战化警务运行、精准化风险防控、规范化执法管理、标准化保障支撑“四大体系”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，提升警务工作质效。

广安市公安局

2023年2月27日