2022年，市民政局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于法治建设有关决策部署，促进全市民政工作健康发展。现将2022法治政府建设年度报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组（扩大）会议会前学法和党组理论学习中心组学习的重点内容，在党员活动室购置《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本，组织引导党员干部读原著、学原文、悟原理，推动干部职工切实增强法治意识，全面提高依法行政能力。

（二）健全重大行政决策程序制度。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，印发《广安市民政局重大决策程序规定》，逗硬落实重大决策事项、重要人事任免及奖惩、重大项目安排、大额资金使用等制度规定。常态化聘请2名法律顾问，2022年参与重大项目、重要协议、重要文件和重大涉法事务43件，出具法律意见书37件，持续深度参与行政决策。推进“互联网+监管”，全面启用“双随机、一公开”监管平台。开展社会组织领域“双随机、一公开”检查，对10家社会组织进行抽查。

（三）不断规范行政执法行为。一是严格落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度，主动在市政府网站专栏依法公开执法人员信息、执法结果等信息20余条，及时公开清理确定的34项行政权力事项，编制并公布从轻处罚事项。全面推行执法全过程记录制度，规范文字、音像记录，做到合法规范、客观准确。二是加强行政执法队伍建设。积极组织执法人员积极参加省市举办的集中培训，利用四川省国家工作人员学法考试平台加强执法知识学习，截至2022年底，已有13名骨干人员获得四川省行政执法证，7名工作人员通过执法资格考试。三是严格落实“谁执法、谁普法”。始终坚持行政执法和普法宣传相结合，将普法宣传教育渗透到行政执法的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过广泛普法促进文明执法。

（四）切实提升依法行政能力。印发《2022年广安市民政局普法依法治理工作要点》，明确全年普法依法治理建设工作任务，完善法治民政工作目标管理制度，推动各项工作落地落实。持续提升“一网通办”能力，启用住所证明事项告知承诺制，行政许可事项、公共服务事项全部进驻市政务服务大厅并纳入“最多跑一次”清单，“一次办、全程网办、网上办”率达100%。深入推进打非治乱专项行动，清理“僵尸”社会组织84个、引导注销登记11个，劝散非法社会组织3个。依法进行信息公开，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，以“公开为原则，不公开为例外”为遵循，主动向社会公布信息，切实保障公民、法人和其他组织知情权。全年在市政府门户网站发布613条，民政厅门户网站发布95条、“广安民政”微信公众号发布52条。

二、存在的不足和原因

（一）学习贯彻习近平法治思想不够系统深入。部分干部学习入脑未入心，在专题学、系统学学习习近平法治思想上做得还不够，对习近平法治思想的基本内容掌握不牢，对其内涵和要义的理解不够深入。

（二）执法人员法治素养仍有待提高。自主开展执法检查活动较少，绝大多数执法人员实践经验和操作能力有待历练和提高。法制工作机构设置不够合理，全市民政系统均未独立设置法制工作机构。

（三）法治宣传教育缺乏创新。“谁执法、谁普法”责任机制需要进一步落实，宣传方式和宣传手段比较单一，且与业务工作的结合需进一步加强。挖掘特色工作和亮点工作不够突出，创造性开展法治政府建设工作的举措不够多，法治宣传教育的实效性有待进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求，我局主要负责人将民政法治工作作为重要工作来安排、作为重要任务来推动，认真履行第一责任人职责。一是加强统筹领导。严格落实法治民政工作“一把手负责制”，将法治建设列入部门工作规划和年度工作计划。二是严格依法决策。带头遵守“三重一大”事项集体决策制度，逗硬落实重大决策事项、重要人事任免及奖惩、重大项目安排、大额资金使用等制度规定。三是依法全面履职。坚持依法依规，于法有据做好社区治理、两项改革“后半篇”文章和民生保障等工作，督促领导班子其他成员依法行政，有力服务了全市改革发展稳定大局。四是坚持学法用法。全年组织党组会前学法14次，学习法律法规和规范性文件18部，提升了全市民政系统“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思想自觉、行动自觉。五是加强法治工作队伍建设。完善机关工作人员学法用法制度，利用开展2022年度国家工作人员学法考试的契机，组织执法人员深入学习行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管执法等制度规范，推动执法人员严格规范公正文明执法。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大普法宣传力度。结合工作职责，进一步完善学法用法制度，强化普法教育工作的针对性、实效性，加大法治培训力度，不断提高广大干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。不断丰富载体，注重创新普法宣传形式，以广大人民群众喜闻乐见的形式开展宣传活动。用好市政府门户网站民政专栏、广安民政微信公众号等网络媒体，加大对法律法规的宣传力度。

（二）全力提升领导干部法治素养。健全和完善领导干部学法制度，常态化开展领导干部法治教育培训，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时，强化工作监管保障，对法治意识不强、法治素养欠缺的领导干部依法依规严肃追责处理。

（三）加强执法队伍建设。积极组织和引导执法人员，充分利用四川省国家工作人员学法考试平台，深入学习贯彻行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管执法等制度。定期举办行政执法理论知识测试，切实提升执法能力。倡导积极参与培训和自学，提升行政执法和法制审核业务水平。

广安市民政局

2023年2月27日