2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市经济合作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，全面推进法治政府建设，有力营造招商引资法治化环境。现将相关工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要措施和成效

（一）推动干部学法提能。采取集中学与自学、线上学与线下学等方式相结合，推动经合干部学法常态化、规范化。组织集中学，扎实推进执法知识“大学习”，坚持党组会会前学法制度，组织干部职工学习《信访工作条例》《外商投资法》等法律法规，在党支部主题党日开展“党建知识+法律法规领学”等活动，全面提升党员干部法律素养。开展网上学，用好四川省国家工作人员学法考法平台，采取“线上+线下”学习方式，组织领导干部认真学习各项政策法规，实现在编干部职工学考率100%、考试合格率100%。借智借力学，结合到北京考察企业，主动到相关律所调研学习，深入掌握法律知识，不断提升依法开展招商引资的工作能力。

（二）加强法治宣传教育。全面落实普法宣传工作任务和责任，广泛开展宣传教育，夯实法治宣传阵地。抓实送法进企业，创新实施局班子成员包片联系县（市、区）、园区和重点项目、重点企业“三联”工作机制，把宣传政策法规纳入“三联”工作重要内容，主动到企业现场、生产一线开展政策宣讲解读，常态性说法讲法，增强了企业守法意识，降低了企业经营风险。用好普法宣传渠道，充分利用国家宪法日、宪法宣传周等活动载体，在局机关微信群、电子显示屏、微信公众号等新媒体上开展法治宣传，发布《中华人民共和国反垄断法》、招商引资优惠政策等政策法规，持续壮大普法宣传声势，不断增强全民法治意识。

（三）健全法治建设体系。重点针对招商引资领域风险点，主动落实法治政府建设要求，严格执行合法性审查制度，制定《广安市经济合作局关于加强公平竞争审查工作的通知》，规范政策性、规范性文件审签流程，明确要求广泛征求社会公众意见、开展合法性审查，《广安市招商引资政策二十条（试行）》印发前，主动征求省市县相关部门、部分企业和协会、社会公众等意见，并按程序进行了合法性审查，确保了政策文件出台符合法律法规和相关程序要求。落实重大项目会商会审制度，推动各地履行项目上会程序、规范项目协议签订，依法开展项目招引评估论证，邀请第三方机构出具招商引资协议法律文书83份，确保了项目引进符合广安产业发展、国家政策要求。

（四）自觉接受监督约束。主动接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督，确保经合工作始终在阳光下运行，进一步推动经合工作高质量发展。高质高效办理人大建议、政协提案，专题研究推进、专程跟踪对接、专人沟通办理，2022年共办理25件人大建议、政协提案，实现按时办结率、答复率和满意率“三个”100%。扎实推进市委巡察反馈问题和市政协民主评议指出问题整改，逐项对标制定问题整改工作方案，明确整改措施38条，相关问题全部整改到位，有力推动招商引资工作提质增效。

（五）坚持依法履职行政。将依法行政贯穿到经合工作始终，全面落实行政执法“三项制度”。强化外资监督管理，落实外资准入负面清单，制定《2022年广安市外商投资信息报告监督检查工作方案》，深入梳理外商投资企业初始、变更、年度报告情况，建立完善“一单两库”，通过书面问询、实地检查等方式随机抽查外资企业，及时向企业反馈检查结果，全面保障外商投资信息报告制度有效实施。加强政务信息公开，通过公开栏、政府信息公开网站、微信公众号等渠道，及时展示领导机构设置、工作动态、部门文件、人事任免等信息，切实做到依法及时准确公开。

二、法治政府建设存在的不足和原因

法治素养有待进一步提升，少数干部平时学、坚持学不够，学法中存在浅尝辄止现象，对法律法规缺少深层次理解、系统性领悟，对法律条款的运用存在差距。执法力量较为薄弱，具备执法资格的干部少，缺乏经济合作领域执法检查经验，日常执法中多以检查指导为主，执法检查的实践能力还有不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实领导职责。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头履行法治政府建设责任，坚持把法治建设列入重要议事日程，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。督促局班子成员严格落实法治建设“一岗双责”，推动经合干部依法行政、依法办事，及时将苗头性、倾向性法治问题消除在萌芽。

（二）加强带头学法。全面学习贯彻习近平法治思想，通过局党组会、中心组理论学习传达习近平总书记对中国特色社会主义法治体系建设和加强党内法规制度建设的重要指示精神，带领全局干部学习《宪法》《重庆都市圈发展规划》等法律法规和政策规划，营造集体学法、主动学法的浓厚氛围。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，采取分类指导、突出重点的方式带队开展法治宣传教育活动，加强对经合干部学法用法的督促指导，推动经合队伍法治素养、法治能力大提升。

（三）坚持依法行政。按照市法治政府建设年度重点工作安排，亲自制定任务清单，明确班子成员、各业务科室法治建设的任务和要求，推动法治政府建设见真招、出实效。严格落实民主集中制、重大事项请示报告制度、“三重一大”事项集体决策制度、“一把手”末尾发言制，主动向市“四大家”、省经济合作局汇报工作，审核把关重要政策文件合法性审查、公开发布等工作，依法依规作出科学决策，确保各项决策经得起法律法规、人民群众的检验。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治意识。学深悟透习近平法治思想，以政治建设为引领，以宪法学习为核心，始终将法治政府建设摆在核心位置，把依法行政贯穿经合工作全领域全过程。抓住领导干部“关键少数”，加强对权力的监督约束，大力推进依法治市、法治政府建设。严格落实会前学法制度，督促干部职工学法用法，组织参加年度学法考试，不断增强经合干部运用法律推动工作、解决问题的法治思维。

（二）增强法治能力。主动开展内部审计和检查，着力发现和纠正代管单位、局机关各科室、下属事业单位在法治建设、依法行政、工作决策等方面存在的问题，确保各项工作依法依规推进。持续推进行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动，重点加强行政执法人员执法检查工作能力培训，推动经合干部参加行政执法考试，加快提升经合执法干部政治能力、业务能力、实战能力。

（三）提升执法效能。优化信息公开渠道，更加主动接受社会各界监督，围绕传递党的声音、展示依法行政和经合工作等方面，丰富公开形式，增强宣传时效性、全面性，切实做到“应公开尽公开”。严格落实行政执法“三项制度”，落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法”要求，加强外资企业事中事后监管，健全外商投资企业管理机制，切实做好外资企业信息报告核查和监督检查工作，推动外资企业高质量发展；同时，加强对企业的普法宣传，依法保护招商引资企业合法权益，助力企业健康平稳快速发展。

广安市经济合作局

2023年2月28日