2022年，广安市政务服务管理局坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神、省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真谋划、严格落实，法治政府建设工作稳步推进。现将2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治政府建设制度。严格落实领导干部法治建设责任，强化主要领导负总责、分管领导牵头、相关科室抓落实的“一岗双责”工作责任体系，巩固工作责任、监督工作执行，进一步落实法治建设具体责任，持续健全巩固“一级抓住一级、层层抓住执行”的横向到边、纵向到底的工作责任体系，确保我局法治建设工作落地落实。制定并印发《2022年全市政务服务工作要点》（广政管发〔2022〕12号），将法治政府工作纳入工作要点，以“清单制+责任制+时间表”的方式推进落实。贯彻落实首问负责制、限时办结制等制度，印发《广安市政务服务管理局预算一体化系统内控管理制度（试行）》（广政管发〔2022〕20号），《广安市政务服务管理局首席数据官制度实施方案》（（广政管发〔2022〕22号））等制度文件，为全面深化“放管服”改革，推动全市高质量发展提供有力的保障。

（二）抓实学习教育，持续营造浓厚法治氛围。一是强化法治学习，树立法治意识。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组集中学习，通过政治理论学习组织全体干部职工集中学习《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规。教育引导全体干部职工遵纪守法，树牢法治思维，在政务服务工作中营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。扎实开展好2022年度国家工作人员学法考试工作，局机关所有干部职工均完成了学习进度并参加考试，考试成绩优异。二是强化法治思维，优化服务能力。通过强化法律知识学习、将法治思维全面有效运用到政务服务工作中，强化问题导向，聚焦企业和群众反映的突出问题，运用法治思维分析解决问题。将学习到的法治思想、法治措施转换为服务群众的宝典，不断提升群众的获得感和满意度。三是加强普法宣传，开展精准普法。深化与新媒体载体的联合融合，创新普法教育方式，通过微信公众号、政务大厅LED电子屏等群众易于接受的形式，宣传《民法典》《个人信息保护法》等法律法规，重要时间节点普法宣传，开展“3·15消费者权益保护日”“4.15全民国家安全教育日”“6.5环境日”“12.4宪法宣传日”等重要时间节点开展普法宣传，增强普法工作的吸引力和影响力，努力营造浓厚宣传氛围。

（三）持续深化改革，不断提升服务保障能力。

1.深入推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。认真贯彻落实全省“一网通办”能力巩固提升专项行动要求，积极推进全省“一网通办”能力提升，市政府多次组织召开专题会，研究安排相关工作，组建工作专班，挂图作战，跟踪督办，集中攻坚，省一体化政务服务平台广安站点事项梳理完成率、事项认领发布率均达到100%、办事指南准确度达到99.99%。1—12月，我市“一网通办”能力提升主要指标综合得分排名全省前列。3月，我市“一网通办”能力巩固提升行动经验做法在全省“一网通办”培训会议上作交流发言。深化“一网通办”提升政务服务效率经验信息在省委办公厅《每日要情》（第83期）刊发。

2.持续推进“川渝通办”“跨省通办”。一是建立联系机制，深化川渝合作。认真贯彻落实市委六届五次全会精神，深入实施“同城融圈”战略，与重庆市渝北、长寿、合川等5个毗邻地区签订政务服务工作合作协议，明确“川渝通办”合作联系人、联系方式等内容，建立一次性告知、一次性收件、业务协作等相关配套机制，对收件受理、过程办理、办结送达等环节进行规范。二是制定完善方案，推进事项落实。印发《广安市深入推进“跨省通办”和“川渝通办”工作方案》，以“全程网办”“异地代收代办”“线上线上联办”等方式开展“川渝通办”事项办理，推动“川渝通办”311项事项和《川渝通办事项清单（第三批）》101项高频政务服务事项全部落地实现。三是设立通办专窗，落实业务办理。在市县政务服务大厅设置“川渝通办”专窗10个，全市6个县中的邻水、武胜、岳池将与企业群众联系紧密的“川渝通办”事项下放至乡镇（街道）设立专窗办理，实现事项“就近办”。在省一体化政务服务平台广安分站点开通“川渝通办”直通入口，接入“天府通办”“渝快办”等移动端，实现事项受理、审批、制证等环节全流程网上办理。2022年以来，“川渝通办”办件42634件，其中全程网办1452件、异地代收代办1438件、线上线下联办39744件。武胜县、邻水县成功创建四川省首批“川渝通办”优质窗口。

3.持续推进政务服务提质增效。一是推进实施“政务服务我来评”。起草并由市政府办公室印发了《广安市“政务服务我来评”工作方案》，通过现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”和政府部门“回访核评”等评价渠道，按照“谁办理、谁负责”的原则，定期分析研判评价结果，每季度通报“政务服务我来评”评价结果。二是规范建设“办不成事”反映窗口。在市、县、乡三级政务服务平台统一设置“办不成事”反映窗口，主要解决企业群众在政务服务事项办理过程中遇到的“疑难杂症”。目前，全市共设“办不成事”受理专窗132个，受理企业群众各类诉求185个，办结率100%，群众满意度100%。三是扎实做好两项改革“后半篇”文章。推进岳池县全省政务服务标准化规范化便利化建设试点，申报创建19个省级“示范便民服务中心”和214个“示范便民服务站”，完成全市30个乡镇级片区便民设施专项规划编制。四是加强政务大厅规范管理。建立部门窗口首席代表每月例会制度，及时反馈部门窗口运行情况。建立部门窗口月度评比制度，根据各部门窗口考勤、办件效率、“好差评”评议率等情况，评比排名。成功举办全市首届政务服务系统窗口服务技能大赛，组队参加全省首届政务服务系统窗口服务技能大赛获得三等奖。

4.持续推进服务服务方式创新便民。一是推行政务服务周六“不打烊”。市本级、6个县（市、区）和广安经开区相继推出周六“不打烊”，市本级实行政务服务“5+1”工作机制和7×24小时自助服务，首批公布市级“周六不打烊”办理事项177项，7×24小时自助办理事项229项。二是建立联系服务企业制度。局机关各科（室）会同窗口部门定点联系2—3家企业，每月开展一次问需活动，全面了解企业生产情况，重点了解企业在行政审批过程中遇到的难点问题，收集汇总形成台账加以解决。三是推行免费（复）印服务。9月14日起，市本级政务服务大厅设立免费（复）印窗口，办事群众可免费（复）印办事材料，截至2022年底，免费为717名群众打（复）印资料2827份。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习广度不够。日常对法律法规的学习主要集中在业务方面，对其他常用法律法规学习不够，导致机关党员干部的整体法律知识水平还有待提高。二是宣传内容不丰富。日常宣传中，宣传业务方面政策法规较多，对一些群众常用的法律法规宣传较少，不能完全满足基层党员干部群众的日常法律需求。三是宣传方式不灵活。在开展法治宣传时，主要是结合日常工作进行入户宣传，宣传教育的形式还不够灵活，不能有效激发干部群众参与的积极性。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要领导将法治政府建设放在全局工作重要位置，认真履行第一责任人职责，带头深入学习习近平法治思想，切实贯彻落实中央、省委、市委关于法治建设决策部署，通过开展党组中心组学习、讲党课辅导、党员大会等全面及时传达和深入贯彻习近平总书记的法治思想，把依法行政为保障政务服务事业发展的重要举措，督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。《广安市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》（广安府办发〔2022〕19号），组织制定我局实施意见，专题听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。严格自律，率先垂范，做好模范带头作用，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率，督促领导班子成员依法行政。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）健全完善制度体系。结合新形势、新环境、新要求，修订完善政务服务系统法治政府建设各项制度机制，加大行政执法监督管理力度，规范政务信息公开行为，逐步构建一体建设、一体贯通、一体推进的系统法治政府建设工作格局。

（二）全面强化法治意识。一是持续加强法治政府建设宣传。加快宣传工作网络建设，充分运用各类宣传载体，通过网络平台全方位、多形式宣传群众关心的难点、热点问题，构建干净网络宣传阵地，使群众了解和支持法治政府建设。二是加大依法行政宣传教育力度。提高人民群众法治意识，引导广大人民群众积极参与依法行政监督，为法治政府建设营造良好舆论氛围。

（三）持续强化依法行政。严格落实重大行政决策程序规定、行政规范性文件管理办法和机关合同管理办法，做到重大行政决策、行政规范性文件、重大合同合法性审查全覆盖，确保各项决策制度科学合理、程序正当、过程公开、责任明确。加强法治机构建设，积极落实法律顾问制度，发挥法律顾问外援作用，凝聚强大的法治建设推进合力。持续深化“放管服”改革，提升政务大厅服务水平，推动政务服务工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化广安贡献政务服务力量。