根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》精神，现将前锋区2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）持之以恒抓深化改革，法治化营商环境进一步优化。出台《广安市前锋区人民政府办公室关于全面清理区政府及其部门和有关单位行政规范性文件的通知》（前府办发〔2022〕36号），全面清理不符合“放管服”改革及保障民营经济发展要求、有不合理罚款事项的行政规范性文件。持续优化“两个”环境，匠心打造“锋快办”政务服务品牌，全程网办率达97.7%、按时办结率达100%。开展网剑行动，清理涉及妨碍市场主体经济活动的政策措施文件101个。

（二）持之以恒抓制度机制，科学民主依法决策进一步落实。完善重大经济事项决策管理制度，严格落实重大行政决策程序规定。全年审查涉法事务109件，出具合法性审查意见书76件。严格落实法律顾问制度，全区122个村（社区）实现法律顾问全覆盖。加快推进公职律师工作，具有行政执法权的行政机关公职律师工作覆盖率达100%。区政府法律顾问参与重大行政决策、行政复议与应诉等涉法事务讨论30余次，科学决策、依法行政水平不断提高。

（三）持之以恒抓执法监管，严格规范公正文明执法进一步推进。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法“三项制度”学习培训，举行行政执法资格培训考试，及格率为69.40%，高于全市平均值。持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改，发放网上调查问卷200余份，走访企业12家，广泛听取社会各界意见建议。开展行政执法人员“大学习、大练兵、大比武”活动，促进行政执法更加规范、公开、公正。加强行政执法人员执法资格审查，动态清理、调整执法人员98人次，保留有效执法人员318人，行政执法人员证件管理进一步规范。

（四）持之以恒抓监督制约，行政权力运行进一步规范。认真贯彻落实省委省政府和市委市政府决策部署，严格落实区政府向区委报告重大决策事项、法治政府建设工作情况等要求。依法向区人大及其常委会报告工作，及时报备行政规范性文件4件，办理区人大代表建议75件，满意率达100%。自觉接受区政协民主监督，办理政协委员提案92件，满意率达100%。支持法院依法受理行政案件，执行审判机关生效裁判，全年行政机关负责人出庭应诉率100%。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年在区政府门户网站公开各类政务信息5237条。

（五）持之以恒抓矛盾化解，社会公平正义进一步彰显。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，引导全区群众依法履行疫情防控义务与责任。深入推进行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”，坚持和发展“枫桥经验”，全年受理调解纠纷3577件，调解成功3542件，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达99.02%。全面推进行政复议体制改革，出台《广安市前锋区行政复议体制改革实施方案》（前法委发〔2022〕1号），完善机构设置，增加人员编制，畅通复议渠道。全年收到并受理行政复议案件14件，已办结13件，收到行政诉讼案件8件，已办结8件。

（六）持之以恒抓督察落实，法治政府示范引领作用进一步发挥。印发《广安市前锋区法治政府建设规划（2021—2025年）》《广安市前锋区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》，明确重点任务。出台《关于印发开展2022年法治政府建设示范创建活动实施方案》，坚持“小切口”，重点开展依法推进“根治欠薪”、全面推行法律顾问“四统一”示范创建，带动法治政府建设全面提升。落实法治政府建设年度报告制度，按要求报送年度报告，并在区政府门户网站公开，主动接受社会监督。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）个别单位主要负责人履行第一责任人职责不到位。个别领导干部对法治政府建设认识还有待深化，未完全将依法行政作为加强自身建设、提升治理能力的重要路径和抓手，导致本部门法治建设重点工作任务落实不够到位。

（二）权力监督机制不够健全。对行政权力的事前监督力度不够，一些行政违法行为没有得到有效预防和控制。“双随机、一公开”事中事后监管力度不够、监管力量不强、跨部门综合监管机制不完善。

（三）行政规范性文件制定质量不高。部分关系群众切身利益的规范性文件、重大行政决策，在制定过程中征求意见不够充分、公众参与度不强，后评估工作落实待加强。

（四）基层法治政府建设机构力量薄弱。法治政府建设的重点难点在基层，但基层依法行政工作力量配备、工作保障还不够到位，大部分单位的法制机构人员力量与业务水平和工作任务要求不相适应。

三、主要负责人履行第一责任人职责情况

区政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，统筹安排部署各项工作。7月召开三届区政府第20次常务会议，审议《广安市前锋区法治政府建设规划（2021—2025年）》，听取全区法治政府建设工作情况汇报，安排下一步工作，确保法治政府建设始终保持正确政治方向；12月召开三届区政府第29次常务会议，传达全市法治政府建设工作会议精神，听取2022年法治政府建设工作开展情况的汇报。9月、10月分别在常务会议上传达学习《四川省法治政府建设工作领导小组办公室关于完善重大行政决策程序制度的通知》《广安市重大行政决策公众参与程序规定（试行）》等制度规定，带头执行重大行政决策法定程序。认真落实领导干部学法制度，区政府常务会议学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规政策23部。把法治政府建设纳入年度目标考核范围及领导干部述职内容，大力推动法治政府建设责任落地落实。

四、2022年工作打算

（一）法治政府建设责任再压实。强化对法治政府建设的统筹协调，认真落实法治政府建设年度报告制度，及时做好法治政府建设年度工作的分析研究和安排部署，细化分解年度重点任务，加强跟踪督查问效，一体推进法治前锋、法治政府、法治社会建设。

（二）法治化营商环境再优化。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实政府权责清单制度，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为等行为。同时，深化“最多跑一次”“减证便民”改革，全面推行证明事项告知承诺制，大力提升全区政务服务效能。完善公共法律服务体系，扩大法律援助覆盖面，加强乡村振兴法律服务供给。

（三）行政决策程序再规范。落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持法律顾问参与政府常务会议和专题会议制度，执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序。全面开展重大行政决策自查整改工作，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）行政执法水平再提升。加强行政执法监督，定期开展行政执法培训，提高执法监督智慧化水平，全面落实行政执法“三项制度”，解决执法职能交叉、多头执法等问题，切实提升执法规范性和透明度。

（五）行政复议工作再深化。严格落实《广安市前锋区行政机关负责人出庭应诉规定》制度，确保行政机关负责人100%出庭应诉。畅通行政复议渠道，通过实地调查、公开听证和专家论证等方式提升案件审理质量和效率。强化行政复议决定履行，切实增强行政复议权威性和公信力。

广安市前锋区人民政府

2022年2月28日