广安市2020年政府信息公开工作年度报告
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市相关规定,编制本年度报告,内容包括总体情况主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况,以及其他需要报告的事项,共六个部分。报告中所列数据统计期限为202011日至20201231日。如对本年度报告有任何疑问,请与广安市人民政府信息公开办公室联系(地址:广安市广安区思源大道2号;邮编:638000;电话:08262348419;电子邮箱:317338520@qq.com)。

一、总体情况

2020年,广安市认真贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神,省委、省政府关于政务公开工作决策部署,全面落实《条例》,坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,加强主动公开,推进政务公开标准化规范化,加大政策解读和回应力度,强化平台建设管理,持续提升政务公开工作水平,全市共新增和变更主动公开政府信息8.7万余条。政府信息公开工作进入2020年度全省政府系统办公室工作前7名。

(一)不断拓展政府信息公开范围。主动聚焦重点焦点,纵深推进政府信息公开,有效提升政府工作的透明度和社会公众的满意率。

1.推进新冠肺炎疫情信息公开。根据疫情发展趋势,依法依规公开疫情信息和防控措施,及时公布确诊病例、疑似病例、无症状感染者等信息以及医疗救治情况576条。积极宣传疫情防控知识,多形式、多渠道公开统筹疫情防控和经济社会发展、有序推进复工复产相关政策,发出权威声音867次。

2.推进“三大攻坚战信息公开。围绕两不愁三保障决胜脱贫攻坚、巩固提升脱贫攻坚成果等领域,推进扶贫项目、财政专项扶贫资金、农村贫困人口动态管理、回头看”“回头帮”、扶贫成效等信息公开,重点公开政策举措信息4837条。聚焦环境保护重点,发布空气质量月报12期,公开生态环境质量、生态环境保护督察整改治理城市黑臭水体、防治农业面源污染、固体废物和突发环境事件处置、环境监测、生态环境准入等信息241围绕防控金融风险等重点任务,公开宏观调控政策执行、财税政策、房地产市场调控、金融运行监测、地方政府债务六稳”“六保政策措施及落实等信息2578

3.推进优化营商环境信息公开。按照深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点,规范调整行政审批事项,制发市本级行政权力清单,全面推行相对集中行政许可权改革,公布行政审批中介服务事项清单,全面公开市场准入门槛、市场公平竞争、事中事后监管、诚信执业、好差评结果、社会信用等优化营商环境配套政策及执行信息681条,市本级审批事项“最多跑一次”占比97.28%,市县两级政务服务事项网上可办率达100%,全年新增市场主体28568户。

4.推进行政执法信息公开。按照谁执法、谁公示原则,狠抓行政执法信息公示载体建设,不断拓展公示渠道和方式,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,公开行政执法决定信息537条。

5.推进重大行政决策预公开。建立重大行政决策预公开制度,明确重大决策征求意见的范围、程序方式,凡涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法保密外向社会公布决策草案、依据、主要内容等。在市政府门户网站开设“决策公开”专栏,设立决策目录、征求意见、结果反馈、决策结果4大版块,通过政府网站、新媒体、报刊、电视等渠道或听证会、座谈会、咨询协商、问卷调查等方式,引导社会公众参与,21个决策文件广泛征求意见43,收集意见及采纳34

(二)标准化规范化推进信息公开坚持标准,注重规范,积极推进政务公开标准化规范化,不断延伸信息公开广度,持续提升政务公开工作水平。

1.推动基层政务公开清单化。按照《广安市人民政府办公室关于认真做好基层政务公开标准化规范化工作的通知》(广安府办函202041)要求,对照重大建设项目、财政预决算征地补偿26个试点领域标准,全面梳理6县(市、区)124个乡镇(街道)权责清单和公共服务事项清单,规范编制完成26个试点领域基层政务公开标准目录,调整更新市级部门政府信息主动公开基本目录,并对外发布。完善政务服务大厅、便民服务中心等基础设施,打造标识清楚、方便实用的政务公开专区,优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务,形成标准化、规范化基层政务公开平台。

2.执行9项政务公开省级地方标准。对照四川省《政务公开组织管理规范》等9项政务公开地方标准,明确主管部门和工作机构,加强政府信息规范管理,完善主动公开、依申请公开、平台建设、指南和年报编制、绩效考核、社会评价等工作机制,不断提升政务公开标准化规范化水平。

3.规范建设政府信息公开专栏。依托网站已有政府信息公开”“政务公开栏目,建成格式名称统一的“政府信息公开”栏目,设置公开指南、公开制度、法定主动公开内容等8版块,优化栏目检索、查阅、下载、防伪、数据共享等功能,集中发布本级政府及部门、县(市、区)政府信息1.7万余条。

(三)加大政策解读回应力度坚持回应有声,加强政民互动,全力保障公众权利,不断提升政府为民办事服务的“热度”。

1.宣讲解读政策。明确凡起草政府常务会议文件、重大政策必须附带解读文件、纳入解读范畴,围绕扩需求稳增长、341现代工业产业城市提质、“三抓”工作、成渝地区双城经济圈建设、渝广合作、教育、养老等方面出台的重要政策措施,通过文字、视频、图片解读、专家评论等方式优化解读栏目,让群众看得到、能读懂、信得过全年共发布政策解读73个,图片解读重要会议32次。

2.积极倾听民声。打通与广大群众交流互动的桥梁纽带,做优网络理政服务,优化12345政务服务热线、市长信箱设置,开设决策公开、民意征集、网上调查等栏目,结合乡村振兴、稳岗就业、公共卫生等领域,充分收集民情、广泛倾听民声、集中群众智慧,开展民意征集16次、网上调查30次,采纳群众意见87条。严格落实信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等制度,畅通信息公开渠道,规范公开流程,严格答复程序,严把答复内容,确保合理合法合规,办理土地征收、财政资金等领域信息依申请公开答复327、办结323件。

3.回应社会关切。围绕突发事件、重要会议、经济形势和数据、重大改革举措等,精心策划在线访谈栏目,聚焦“三大攻坚战”、高质量发展、保障和改善民生等重点,邀请部门主要负责人、专家、学者开展在线访谈10,回应公众提问650余条,访问量45万人次“阳光信访”平台,构建网上信访主渠道,受理群众来电8.9人次,收到信件756件,均已全部办理,群众满意率达98%

(四)强化公开平台建设管理

1.优化政府网站服务功能。加强政府网站内容建设,全市36个政府网站全部迁移到统一标准的集约化平台,严格政府信息审核,优化信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能,向第三方机构购买技术服务,采取机器扫描和人工检查相结合方式,开展政府网站安全风险全天候监测、季度检查和年度绩效评估,及时督促整改发现的问题。

2.严格政务新媒体管理。按照谁开设、谁主办的原则,建成政务新媒体矩阵,建立政务新媒体备案制度,严格政务新媒体开设、关停、下线程序,清理注“僵尸”账73,目前保留政务微博51个、微信公众号138个、移动客户端3个,其它第三方政务应用18,转载发布信息40余万条。与全市政府网站、主流新闻媒体建立联席制度,协同发布政府重大活动、重点工作、重要政策、舆情回应信息2万余条。

3.办好公开刊物。建立健全《广安市人民政府公报》管理和办刊机制,创办《广安市人民政府公报》及电子版,在市政府门户网开设“政府公报”专栏集中展示,优化阅读界面、搜索、下载等服务功能,增加防伪、防毒等功能,出刊12期,刊载主动公开的政府文件138个。

(五)夯实政府信息公开工作基础。进一步完善政务公开组织领导、信息审查、协调发布、属性认定、信息管理动态调整等机制,清理并集中公开本级政府及部门制定的规章规范性文件256个,聘请1名政务公开社会监督评议员,参与政务公开重大文稿起草、专题研讨、督查等工作。加大考核培训力度,将政务公开纳入年度目标绩效管理体系,考核分值为4分,实行逗硬奖惩。多形式学习宣传贯彻新颁布的《条例》,对照要求及时修订政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开办理流程及规定时限,并主动向社会公开,有力推动新《条例》精神和要求落地落实。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

2

2

5

规范性文件

98

98

806

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

286

11

204761

其他对外管理服务事项

1247

68

83647

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

4189

减16

5687

行政强制

166

减9

2024

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

40

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

6626

3387034969

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

281

1

0

0

2

31

315

二、上年结转政府信息公开申请数量

12

0

0

0

0

0

12

三、本年度办理结果

(一)予以公开

50

0

0

0

0

33

83

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

13

0

0

0

1

0

14

(三)不予公 

1.属于国家秘密

2

0

0

0

0

0

2

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

1

0

0

0

0

0

1

8.属于行政查询事项

1

0

0

0

0

0

1

(四)无法提 

1.本机关不掌握相关政府信息

53

0

0

0

0

0

53

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

2

0

0

0

0

0

2

(五)不予处 

1.信访举报投诉类申请

150

0

0

0

0

0

150

2.重复申请

1

0

0

0

0

0

1

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

16

0

0

0

0

0

16

(七)总计

289

0

0

0

1

33

323

四、结转下年度继续办理

4

0

0

0

0

0

4

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

 

未经复议直接起诉

复议后起诉

 

 

 

 

 

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

 

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

 

17

18 

13

4

52 

79

10 

23 

4

116 

7 

0 

 7

0 

14

五、存在的主要问题及改进情况

2020年,广安市政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但也还存在一些问题和不足。主要表现在:个别单位主动公开意识还不够强,借助“两微一端”等平台和载体公开的方式还不多,信息公开工作透明度还不够,有的属于主动公开的文件出台后,没有及时在网站上对外公开,日常监督考核力度还不够。政府信息依申请公开工作机制还不够健全,答复环节需要进一步优化,引起的行政复议和行政诉讼压力较大。

2021年,广安市将准确把握新时代下政务公开工作的新形势新要求,以更实的工作作风、更高的公开质量,助推基层政府治理体系和治理能力现代化。一是深入贯彻落实新《条例》。认真学习领会、贯彻落实新修订的《条例》,进一步丰富信息公开载体,畅通信息公开渠道,严格信息公开时效,让公众获取信息更加方便快捷。二是规范政务公开制度流程。加强政府信息规范管理,细化信息发布、政策解读、回应关切、依申请公开、监督考核等办理流程,健全解读回应、基层行政决策公众参与机制,不断提升基层政务公开制度标准化规范化水平。逐步完善政务公开监督评议制度,及时解决群众反映的问题,更好地维护群众的知情权、参与权和监督权。三是加强信息公开平台运用。持续提升政府网站建设管理水平,加快运用新技术,有效整合新媒体平台,不断完善新媒体矩阵,实现政务新媒体与政府网站同步发展,及时有效满足用户需求。

六、其他需要报告的事项

本年度报告的电子版本可登录广安市人民政府网(http://www.guang-an.gov.cn/)“政府信息公开”专栏—“政府信息公开年报”进行查询。

解读

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责任编辑: 李锦岑
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