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标题  广安市人民政府办公室关于印发广安市2019年政务公开工作要点的通知 发布日期   2019-10-22
主题分类  基础分类/文件/政策文件 索引号  015400461/2019-00477
责任部门   广安市人民政府办公室 录入人  房爱民
审核人  杨渝 审发人  杨渝
关键词  政务公开工作要点 文号  广安府办发〔2019〕40号
广安市人民政府办公室关于印发广安市2019年政务公开工作要点的通知
各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市政府各部门,有关单位:

  现将《广安市2019年政务公开工作要点》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。
 

 广安市人民政府办公室

  2019年8月13日

 
  广安市2019年政务公开工作要点

  2019年是中华人民共和国成立70周年。做好今年政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次、四次、五次全会精神、省委书记彭清华来广安视察重要讲话精神,以及市委五届六次、七次全会精神,根据当前中心工作,围绕稳预期、防风险,强监督、促落实,优服务、提质效,深化重点领域信息公开,加大政策解读回应力度,完善政务公开制度规范,不断提升政务公开工作质量,助力经济持续健康发展和社会大局稳定。

  一、明确公开重点,推动政策落地落实

  (一)持续推进“三大攻坚战”信息公开。及时依法公开创新和完善宏观调控、着力解决企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面相关信息。重点做好脱贫攻坚政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开。推进打好大气、黑臭水体、农业面源污染、城市垃圾等污染防治攻坚战,以及完善生态环境准入促进绿色发展、生态环境保护督察整改信息公开。

  (二)深入推进“放管服”改革信息公开。着力做好大规模减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层涉企乱收费项目等方面信息公开,推行市场主体和个人“全生命周期”办事服务事项集成式、一站式公开。加大证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查处置结果按时纳入国家企业信用信息公示系统和全国信息共享平台等进行公示。

  (三)加快推进重点民生领域信息公开。差别化做好民生领域信息公开,突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。按季度发布人力资源市场供求分析,及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策公开工作。推进义务教育招生入学政策公开,多形式公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果等信息,以及扩大学前教育供给相关信息。围绕保障人民群众身体健康,及时公开医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息。进一步推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录进度,增强信息查询的精准性和便捷性。

  (四)着力推进经济高质量发展信息公开。聚焦加快构建“341”现代工业产业体系、供给侧结构性改革、川渝合作示范城市、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区等重大部署,加大推动制造业高质量发展、扎实推进乡村振兴、促进区域协调发展、加快经济体制改革、全方位对外开放等相关政策措施、执行情况、工作成效的公开和解读力度,积极推广工作经验、工作方法、实际案例,加快推动改革红利尽快释放。抓好节能环保产业培育信息公开工作,助推企业转型升级。瞄准产业、产品、服务、工程、环境五大领域,及时公开质量动态信息,鼓励群众积极参与质量共建共治。

  (五)纵深推进决策和执行公开。主动向社会公布涉及公共利益和公众权益的重大事项决策草案、决策依据等信息,采取座谈、听证、咨询协商等方式听取意见,并公布采纳情况。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施执行和落实情况公开力度,进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况公开,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

  二、丰富公开方式,构建多元多维信息体系

  (六)助推政府网站规范发展。认真落实《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号),不断完善信息发布功能,重点提升解读回应、办事服务、互动交流水平,做好网站日常监测、季度抽查、年度考核工作。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。加快推进政府网站集约化,平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作,集中清理和动态管理政府网站域名。同步推进市政府门户网站、电子政务外网、电子政务应用系统IPv6(互联网协议第6版)改造。

  (七)推动政务新媒体健康发展。贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》(川办函〔2019〕17号)等文件,理顺政务新媒体管理机制,建立健全政务新媒体管理制度和机制,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推进建设整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系,建成一批群众爱看爱用的优质精品账号及应用,推动政务新媒体与政府网站、一体化政务服务平台、12345政务服务热线等统筹建设,实现信息资源共享共用。加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调,不断提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的水平。

  (八)创办发行政府公报。做好《广安市人民政府公报》编辑和发行准备工作,及时公开市政府及市直部门印发的涉及公众切身利益的重要政策文件和相关解读资料。在市政府门户网站开设“政府公报”专栏,加快建立“政府公报”电子档。

  (九)加快线上线下融合发展。推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等政务服务渠道同源发布。推动更多事项“一网通办”,积极向县级融媒体中心开放政务服务入口。依托全省一体化政务服务平台,持续提高办事材料线上线下共享复用水平,实现办理流程和评价标准统一,企业和群众到政府办事所提供的材料减少60%以上。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域,建立一体化办事规范和办事流程,实现更多办理事项“最多跑一次”。

  (十)深入解读政策措施。各地各部门政府网站、政务新媒体、报刊要采取撰稿解读、政策问答、在线访谈等方式,运用数字化、图表图解、音频视频等形式,精准解读各类重大政策措施。经政府常务会议审议通过、或以政府或政府办公室名义印发的涉及公众切身利益的所有重要政策文件,按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则,及时在政府门户网站等载体上解读;政府工作部门及有关单位印发的涉及公众切身利益的所有重要政策文件,及时在本单位门户网站进行解读;部门联合发文的,牵头部门负责做好解读工作,其他联合发文部门配合。政策文件起草部门要将政策文件与解读方案和材料同步起草、审签和部署,解读方案包括解读重点、时间、形式和渠道等;解读材料要对政策背景依据、目标任务、主要内容、执行标准、惠民利民举措、新旧政策差异等进行重点说明。

  (十一)积极回应社会舆情。出台重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引起社会关注的政策文件时,牵头起草部门要做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。加强网络日常巡查,强化重大突发事件舆情风险源头研判,密切收集监测涉及减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、公正监管、社会保障、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点等苗头性舆情,及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。落实政务舆情回应主体责任,构建与网信、公安、通信管理等部门的信息共享、快速反应和协调联动机制。

  三、健全体制机制,促进公开规范高效运行

  (十二)健全完善体制机制。进一步理顺和完善政务公开领导体制、工作机制,各级政务公开领导小组要切实履行指导协调职能,定期听取汇报,协调解决问题,确保各项公开工作任务完成。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障,严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求,完善政务公开常态化督导体系,定期进行调度检查,强化日常监督。

  (十三)促进公开依法依规。认真贯彻落实新修订的政府信息公开条例,组织开展形式多样的普法宣传和学习培训,准确理解掌握相关规定,增强公开意识和能力。调整完善相关配套制度,确保有序衔接、平稳过渡。加大主动公开力度,在符合保密要求的前提下,依法公开本机关的“三定”规定等信息。完善依申请公开办理工作制度,优化办理流程,突出依法依规依程序办理依申请公开,提升依申请办理水平。根据国家部委工作部署,探索建立行业系统公共企事业单位信息公开制度并加强指导监督。

  (十四)学习运用试点成果。学习借鉴全国基层政务公开标准化规范化试点经验做法,积极推进相关重点领域政务公开标准化进程,构建政府重点信息公开标准化机制。各区市县要立足基层实际,各部门结合行业特点,积极探索更加高效、便捷的公开方式,加强经验总结和亮点提炼,积极交流经验做法。

  (十五)实施公开管理清单化。在省政府部门政府信息主动公开基本目录基础上,把握基层政务工作特点,梳理形成市、县、乡三级差异化主动公开基本目录,年底前在政府门户网站开设专栏集中公开。充分发挥目录的规范性和工具性功能,运用目录对日常工作开展指导和监督,并探索通过目录与各类信息发布载体、政务服务平台有效对接的方式,实现目录内信息可获取、服务可直达。

  各地各部门贯彻落实本要点的主要情况,要纳入政府信息公开工作年度报告,并向社会公开。
解读: