邻水县瑞粮农机专业合作社工作人员正在对位于袁市镇马家坝村的高产攻关田进行“飞防”作业。
在邻水县石滓镇铁水河村，该县新建小型灌区工程正在进行沟渠清淤等渠道整治。 邻水融媒 沈尔布 摄
夏日时节，瓜果飘香，农事正忙。放眼望去，连片的稻田、静谧的村落和苍翠的青山相互辉映，构成一幅环境优美、生态宜居的田园美景图。
保障粮食安全始终是关系我国国计民生的头等大事。6月1日起，《中华人民共和国粮食安全保障法》（以下简称“粮食安全保障法”）正式实施。作为我国粮食领域第一部基础性、统领性法律，粮食安全保障法坚持总体国家安全观，从耕地保护、产运储加销及应急、节约减损等涉及粮食安全的各环节作了系统规定，为提高防范和抵御粮食安全风险能力、全方位夯实国家粮食安全根基提供了有力法治保障。
广安是农业大市，是全省粮食主产区之一。近年来，我市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展建设新时代更高水平“天府粮仓”广安行动，提高粮食产量、严守耕地保护红线、调动种粮户积极性，全力推进粮食稳产增产。
补短板 提产量
近日，记者走进广安区浓溪镇围子村，只见经过高标准农田建设后的稻田阡陌纵横，夏风拂过，绿波荡漾，把大地点缀得生机盎然。
“水稻孕穗前要注意管水，这个时期要灌深水护苗，不能断，防止高温干旱造成空秕粒增多、结实率降低……”浓溪镇农业技术推广站技术人员在田边指导农户稻田管护。
俗话说，耕地是“母”，是粮食生产的命根子；农技是“父”，是稳产高产的关键所在。我市农业连年丰收，粮食储备充裕，有能力保障粮食和重要农产品供给，筑牢了粮食安全防线，这既得益于近年来耕种面积的稳步扩大，也得益于良技良法的大力推广。
据市农业农村局相关负责人介绍，近年来，我市念好“强”字经，加快补齐种业振兴短板。
强科技，充分利用种质资源普查收集成果，全面加强与西南大学、四川农业大学、省农科院等科研院所在良种繁育、品种改良方面的科技合作，引进高油酸油菜康油3号在花桥镇示范种植1100亩，建设“川油81”“望乡油1881”等9个优势品种展示基地200亩，打造全省最大的种业科技成果转化基地，提升我市种业核心竞争力。
强监管，深入开展农资打假治劣三年行动和农作物种子市场专项检查，重点检查经营种子包装和标签是否规范，严厉打击制售假冒伪劣种子，确保农业用种安全。
强推广，大力开展当家品种示范推广，优选出“宜香优2115”等8个水稻主导品种、“成单716”等3个玉米主导品种、“南夏豆25”等3个大豆主导品种向农民群众推介；各县（市、区）结合自身区域条件同步开展品种展示和推广，全市优良品种覆盖率98%以上。
夯“耕”基 守底线
保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的“命根子”。为此，我市各有关部门落实相关责任，重拳出击，守护好百姓的“饭碗田”。
市自然资源规划局全面落实耕地保护党政同责，全面推行“田长制”，出台田长巡田等田长制配套制度5项、保护机制性文件7个，建立耕地流出早发现早处置机制，并成立耕地恢复补充工作专班，指导各地坚持就地整改和异地恢复并重，采取撂荒地整治、花卉苗木腾退、种植园地优化改造等方式，稳妥找回流失耕地。同时，充分利用卫片执法、动态巡查等方式强化日常监管，建立纪检监察和司法行政联动机制，以“清单制+责任制+时限制”推进问题整改，严厉打击违法用地行为。
市农业农村局健全整治耕地撂荒的长效机制，深入推进农业种植园地分类优化改造，对历史流出耕地有计划、有目标、有节奏恢复补充，实施存量违法用地整改“清零”行动。同时，以乡镇为基本单元，全域统筹开展农用地和建设用地整理、生态保护修复等整治工程，实施耕地质量监测、保护与提升行动，持续推进土壤污染防治攻坚行动，逐步提高耕地质量。
市纪委监委立足监督职责，紧盯耕地地力保护补贴政策落实关键环节，聚焦责任压实、补贴资金发放、工作程序规范等方面，采取召开联席会议、联合督查等方式，持续释放监督叠加效应。
市公安局积极整合森警、经侦、治安等警种及派出所力量，开展联合执法和联合巡查，严厉打击农村乱占耕地建房、开挖鱼塘、修建厂房等非法占用农用地违法犯罪行为。同时，采取“线上+线下”的方式广泛宣传土地管理法律法规和耕地保护相关政策措施，动员广大群众和社会力量主动参与复耕复种，提高珍惜土地、用好耕地、保护耕地的自觉性。
重鼓励 添动力
6月13日，在邻水县袁市镇黄陵村连接成片的稻田里，200余亩优质水稻秧苗已逐渐返青、长势良好。
一大早，邻水县瑞粮农机专业合作社业主张钱波就赶到田边，操作植保无人机对这片高产攻关田进行“飞防”作业。“‘飞防’作业主要是加强对水稻纹枯病、稻瘟病、螟虫等专业化防治，后期还将根据水稻长势，酌情追施拔节肥。”张钱波告诉记者，如此精细化的田间管理得益于政府针对种粮大户的种粮补贴、农机具购置补贴等优惠政策，让他购置了大量农用机械。此外，四川农科（水稻）产业技术研究院专家年初提供的“一对一”技术服务，也让合作社摆脱了粗放的管理模式，提高了种植效益。
据悉，今年邻水县与四川省农科院、四川大学、南充农科院合作，建立示范片11个，其中百亩攻关田4个，对粮食生产大户、合作社加强技术指导，力争将水稻亩产提高50公斤以上，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，亩均增收150元以上。
“种粮更有信心了。”张钱波说，通过专家制定的技术方案以及适时的现场技术指导，实现了从耕、种、防、收等环节的科学管理，推动粮食增产增收。
为让农民种粮、地方抓粮更有积极性，近年来，我市多措并举，鼓励发展适度规模经营，对于家庭农场和专业种养大户，鼓励发展30亩至300亩的粮油规模种植经营；对于专业合作社和农业企业，鼓励发展300亩至2000亩的粮油规模种植经营。
在激励政策方面，统筹整合现行各项支持政策，通过“政担银保”联动，构建财政直接补助、农业保险、银行贷款、政策性农业担保、财政贴息“五位一体”协同机制，进一步激发新型农业经营主体适度规模生产积极性。同时，畅通市场渠道，支持在粮食生产基地建设仓储、烘干设施，着力发展米制品、油脂加工，延伸产业链条；借助西博会、西洽会、农博会等展会平台，组织开展广安优质农产品品牌推介活动；鼓励发展农产品电商直采和定制生产，建立覆盖全国市场的线上线下销售体系。
良田良种奠基，良法良机开路。我市坚决把粮食安全紧紧抓在手上，进一步创新理念、开拓进取、拼搏实干，在保障粮食安全工作上展现新担当、新作为，为高质量发展提供坚强有力的粮食安全保障和产业支撑，续写农业增效、农民增收新篇章。（邻水融媒 张天文 广安日报记者 卢琴 文/图）
