在岳池县顾县镇与土地和农民打交道35年,镇农业服务中心主任郑宏斌感到最轻松的工作是:土地细碎化治理。
轻松从何而来?答案是群众的理解与支持。
今年2月,顾县镇广佛寺村召开土地细碎化治理动员会,全体村民一致同意。
传统小农经济中,土地细碎化问题一直存在,特别是岳池这样的丘陵地区,土地细碎化更加明显。广佛寺村有耕地2570亩,分成9036块,平均每块面积只有0.28亩。
土地细碎,让村民吃了不少苦头:田块太分散、耕种几头跑,土地面积小、不能连片种,机械进不去、靠天靠人力……
种地的苦不止于此:水源在1000米之外,浇灌一亩地抽水费用需150元;旱地作物收成低三成,除去平均每亩1000元的成本,种一亩地玉米或水稻只能收入200元到400元;村里青壮年大多外出挣钱谋生,留守的老人劳动力有限,土地撂荒率在50%以上。
村民盼着地好种、收入高,干部希望有人种、不撂荒。村民和干部心往一块想,劲往一处使。2月底,依托高标准农田建设,广佛寺村1186亩土地开始连片整治。
水田弯取直、低地陡变缓、高台坡改梯,配套小微水利设施,修建宜机作业道路……2个月后,整治区域完成细碎化治理,从248块变为了90块。
土地刚刚交付,外地种粮大户王炜便找到村党支部书记姚建军,希望能将村里的土地流转给他。不到半个月时间,王炜就顺利承包了320亩地。王炜每年为每亩地支付420元钱——400元承包费给村民,20元管理费给合作社。
这并非普通的合作社——广佛寺村通过交换、流转、代管经营权三种方式,将土地分为自种区、流转区、代管区。村上创新成立土地经营权专业合作社,村民以土地入股合作社,有业主承包就将土地流转出去,村集体动态管理、经营暂未耕种的地块,农户有保底收入,效益好收入也会水涨船高。最重要的是,一旦遇到业主经营不善导致土地撂荒或难以支付土地流转租金等问题,合作社可以第一时间出面,解决村民后顾之忧。
小田变大田,贫瘠变富饶,眼见整治后的土地大变样,村民魏再萍拦着姚建军问了好几次:“7、8、9组改好了,我们3组啥时候改?”姚建军连连解释,“请放心,1、2、3、4、5、6组都要改,啥时候开干,我去问问镇长!”
“顾县镇从2019年开始,已改造完成18361亩土地。”顾县镇副镇长邓毅回答,最迟到2026年,顾县镇所有土地可全部改完,土地细碎化治理工作将全面完成。