3月31日上午，邻水县城南镇花石村以工代赈项目施工现场，30多名村民头戴安全帽，手拿铁锹、钉耙，忙着进行支模、铺筑混凝土等作业。
据了解，该项目是邻水县2023年以工代赈示范工程，也是县级民生工程，总投资420万元，已到位中央预算内资金400万元，地方投资20万元。项目建成后，将补齐花石村道路、农田灌溉等基础设施短板，为后续发展壮大牧草、吴茱萸、茶叶等产业打通“筋骨脉络”。
“年龄大、无技术，像我这样外出务工非常困难，本地找工作也受限。现在好了，我在村里这个新项目中干支模，不仅每天可以收入160元，还学会了一门手艺。”年过六旬的花石村村民毛永江一边工作，一边高兴地说。
“项目实施过程中，我们通过上门入户、村民大会、党员大会、村民微信群等渠道，广泛宣传以工代赈政策，发动本村群众尤其是低收入群众来务工，解决村民就业问题，增加了他们的务工收入。同时，对年龄偏大、身体有残疾的弱劳动力、半劳动力等就业困难群众量身定制岗位，确保充分发挥‘赈’的效益。”花石村党支部书记、主任谭佳明介绍，眼下正是道路基础设施建设的关键期，工地每天用工都在30人以上。务工的村民根据不同工种和考勤情况，每月通过“一卡通”平台发放劳务报酬，并在镇政务公开栏和村务公开栏公示。
“预计整个项目吸纳周边群众务工112人，发放劳务报酬126万元，占中央资金的31．5％，人均增收1．13万元。”邻水县以工代赈开发服务中心干部刘超文表示。
为让群众稳定增收、提高劳动技能、实现“鱼渔双授”，花石村还聘请专业技术人员，采取“岗前培训”和“以工代训”方式对参与项目建设的群众进行安全培训及施工技能培训，有效提升务工群众就业技能，激发其“求发展”的主动性。
“以前没修过路，经过培训后懂得识别混凝土标号了，知道什么是路面平整度、防滑纹。”村民范加富笑着说，有了一技之长，以后也好找工作了。
据了解，“以工代赈”就是“以务工代替赈济”，是指国家以实物折款或现金形式投入受赈济地区实施基础设施建设，让受赈济地区的困难群众参加劳动并获得报酬，从而取代直接赈济的一种扶持方式。通过以工代赈政策，把就业机会引入农村，村民能够通过自身努力改变经济状况，提升农村居民的获得感和幸福感，为乡村振兴注入更多的动力和活力。
“以工代赈的核心在于解决低收入群体的经济问题。我们始终坚持‘先有群众、后有项目’‘项目是载体、群众是根本’‘组织群众工作千万不能放手’三个关键，谋划管理以工代赈项目，切切实实将上级决策部署落实到基层一线。”邻水县以工代赈开发服务中心主任严雪梅表示。
据悉，2021年以来，邻水县已争取到中省以工代赈专项资金项目4个、到位资金1218．34万元，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式实施项目39个、总投资3711．59万元。
下一步，邻水县将瞄准务工困难群众多、动员组织能力强、项目带动效果好、示范引领作用大的村（社区）优先予以支持，谋划实施更多以工代赈项目，有效带动当地群众就地就近就业增收。（杜南静 苏琴 邻水融媒 张天文 ）
