——2026年2月10日在广安市第六届人民代表大会第五次会议上
广安市人民检察院检察长 王雁飞
各位代表：
现在，我代表广安市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。
2025年工作回顾
2025年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持和市政协的民主监督下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委“四大战略”部署，聚焦高质效办好每一个案件，持续深化“2+6+N”工作思路，攻难点、创特色、出经验，各项检察工作取得明显成效。一年来，全市检察机关共办理各类案件5169件，获评全国、全省典型案例26件，承担全国、全省检察工作试点6项，获国家、省、市级表彰奖励142项，广安市人民检察院获评“全省工作质效突出的市级检察院”，“四大检察”工作质效持续保持全省第一方阵。
一、聚焦全市工作大局，护航发展安全有力有为
党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，以精准定位高质效检察履职融入大局、服务大局，确保检察工作与市委决策部署同向发力、同频共振。
全力建设更高水平平安广安。依法从严惩治严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重危害人民群众安全的犯罪33人。起诉“黄赌毒”“盗抢骗”等群众反映强烈的犯罪1023人，岳池县人民检察院在办理1件贩卖、运输毒品案时，追诉遗漏贩毒数量达600余克，实现对毒品犯罪的全链条打击，该案获评川渝惩治毒品犯罪典型案例。常态化开展扫黑除恶斗争，审查起诉涉嫌恶势力犯罪23人，起诉聚众斗殴、寻衅滋事等犯罪78人，社会治安持续向好。全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，坚持对轻微犯罪的教育感化，不批捕319人、不起诉731人。创新反洗钱“三复核”工作机制，深挖洗钱犯罪线索，斩断“黑钱洗白”路径，起诉5件5人，起诉比达7.6%，居全省第一位。
聚力构建更加公平法治新区。持续深化渝广检察协作，进一步推动检察案件共研共办、司法资源共享共用，全年办理案件95件，1起刑事抗诉案获评全国检察机关控告申诉典型案例。联合重庆市检察机关出台《川渝高竹新区检察服务中心2025年行动方案》，深入新区23家重点企业开展普法宣传工作，受理化解1起立案监督纠纷案件，获评全省检察机关“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作典型案例。
倾力保障更可持续市场经济。部署开展“賨检蓝·护文兴旅”专项行动，制定13项举措助力文旅深度融合发展。推动不可移动文物整改修缮，前锋区人民检察院联合行政主管部门对观塘独愚子墓、代市牌坊、观阁黎氏宗祠等文物开展综合治理，串联形成别具一格的川东文化走廊。持续优化法治化营商环境，清理涉企“挂案”15件，广安区人民检察院与海口市龙华区人民检察院协作，帮助广安本地企业解除冻结资金，该案获评全国检察机关典型案例。
着力推动更强态势反腐斗争。协同健全配合有力、制约有效的监检衔接机制，受理移送职务犯罪43人，已起诉37人，办理泸州市政协原副主席唐某受贿案等大要案2件。推进受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪2人，追缴单位行贿违法所得3000余万元。市人民检察院专设检察侦查部，以检察侦查“利刃”捍卫司法公正，3名司法工作人员因徇私枉法、滥用职权被立案侦查。
二、聚焦司法为民宗旨，守护民生福祉善作善成
始终坚持以人民为中心，“小案不小办”“小事不小看”，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
全领域守护群众身边安全。护好群众“钱袋子”，深入开展打击诈骗犯罪系列行动，帮助被害人挽回经济损失157万元。守护老年人“养老钱”，起诉骗取老年人钱财等犯罪25人。支持农民工追索欠薪，办理拒不支付劳动报酬案10件，追回薪资103万元。广安区人民检察院运用“检察+工会”，为43名农民工追回欠薪19万余元，该案被中华全国总工会、最高人民法院、最高人民检察院评为典型案例，并获评全省检察机关“十大法律监督案例”。守护群众“舌尖安全”，积极开展“食药安全益路行”专项行动，起诉生产、销售有毒、有害食品犯罪6件8人，办理公益诉讼案件24件，诉请惩罚性赔偿12万元。依法保护个人隐私和信息安全，起诉利用网络实施侵犯公民个人信息犯罪47人。全力守护群众出行安全，起诉交通肇事、危险驾驶等犯罪310人。
全方位撑起未成年人法治蓝天。坚持从严态势打击侵害未成年人犯罪，起诉侵害未成年人犯罪107人。深入开展依法惩治涉未成年人违法犯罪专项行动，对主观恶性深、情节恶劣、犯罪后果严重的77名未成年人依法提起公诉，对主观恶性小、情节轻微的27名未成年人作出附条件不起诉。探索未成年人罪错行为分级矫治机制，引入社工组织开展考察帮教，协助推动专门教育学校建设和办学，组织全市139名法治副校长进入校园，开展法治教育等活动300余场次，全市未成年人犯罪连续两年下降。
全流程推动信访矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实群众信访件件有回复，全年接收群众信访619件次，3个月内办理结果答复率100%。充分发挥“和解五法”工作室作用，促成民事和解息访息诉59件。持续深化“府院检”三方联动机制，实质性化解行政争议68件。推进驻镇检察联络制度，将公开听证搬到农村院坝，以检察之治助力基层治理。创新“涉检案—访比”制度，综合运用公开听证、释法说理等方式化解矛盾，检察环节重复信访同比下降52.4%。邻水县人民检察院与重庆市检察机关协同履职，落实领导干部接访下访制度，办理的1起案件获评全国检察机关信访化解典型案例。
全覆盖维护军人合法权益。从严从快打击侵犯军人合法权益犯罪，办理破坏军婚、冒充军人招摇撞骗等刑事案件3件3人。承担全省军地检察协作“送法进军营”试点，与成都军事检察院、武警广安支队成立全省首个“军地检察服务站”，派出21名检察官提供法律服务，开展的“模拟法庭进军营”活动获中央电视台新闻频道报道。承办全省军地检察协作联席会议，与南部战区、广州、成都军事检察院建立跨区域办案协作机制，工作成效获得全国人大代表认可。
三、聚焦法律监督主业，维护司法公正见行见效
始终坚持高质效办好每一个案件，全面推进检察履职高质效、个案办理高质效、执法司法整体高质效，有力维护社会公平正义。
加强对侦查活动法律监督。监督侦查机关立案12件、撤案74件，追捕7人、追诉44人。对情节显著轻微或证据不足的，依法不批捕258人、不起诉152人。开展“挂案”清理专项监督工作，监督侦查机关作出撤案、终止侦查等终结性处置210件，提请逮捕、移送审查起诉、转治安处理312件。实质化运行侦查监督与协作配合办公室，进一步规范侦查活动，对违法取证、适用强制措施不当等提出纠正意见45件次。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法监督撤案8件，1起案件获评全国检察机关典型案例，2起案件获评全省检察机关典型案例。
加强对审判活动法律监督。加强刑事审判活动监督，提起抗诉10件，采纳率100%，董某某等7人开设赌场上诉、抗诉案等2起案件获评全省“优秀公诉庭”。加强民事审判活动监督，提出检察建议64件，开展虚假诉讼专项监督行动，对涉及虚假诉讼案件提出监督意见9件，办理1起劳动合同纠纷虚假诉讼监督案获评全省检察机关典型案例。依法稳慎开展行政诉讼监督，办理的某企业诉行政机关不履行法定职责检察监督案获评全省检察机关优秀案例。
加强对执行活动法律监督。强化刑事执行活动监督，开展看守所巡回检察，纠正违法问题48件，对监外执行和社区矫正违法问题监督纠正82件。邻水县人民检察院办理的1起拘役罪犯跨省回家监督案，获评川渝检察协作典型案例。加强民事执行监督，办理执行活动监督案件87件，提出检察建议55件，推动执行到位381万元。在执行监督过程中发现并依法处置拒不执行线索，华蓥市人民检察院办理的1起案件获评全国检察机关终结本次执行程序监督典型案例。在全省率先探索涉公安行刑反向衔接案件全流程规范化工作，对434名被不起诉人提出行政处罚检察意见，防止当罚不罚。
加强检察公益诉讼监督。市人民检察院牵头与宝鸡、汉中、陇南、重庆等地建立《陕甘川渝检察机关保护嘉陵江流域生态环境协作机制》，统筹推进嘉陵江水污染防治、岸线资源保护、文化遗产传承三大领域检察治理。武胜县人民检察院针对跨界流域环境污染问题，联合重庆市合川区人民检察院建立“信息共享、联合监测、协同处置”跨区协作模式，推动合川区投入1300万元改造雨污管网。持续推进“行政+检察”，联合水务、农业农村等单位开展“两江一河”生态保护专项行动，清理广安段临江临河危废固废180余吨。深化“政协+检察”，凝聚公益保护监督合力，98%的公益诉讼损害案件在诉前得到解决，对履职不到位的行政机关提起公益诉讼2件。邻水县人民检察院将政协委员提出的消防安全建议转化为检察监督案件，获评全省公益诉讼检察优秀案例。
四、聚焦全面从严治党，推动廉洁从检入心入魂
始终坚持把“革命化、正规化、专业化、职业化”作为队伍建设目标，以更优作风、更实举措夯实发展根基。
凝心铸魂强党性。坚持党对检察工作的绝对领导，主动向市委和省人民检察院报告重大事项30件次。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，举办县处级干部学习教育读书班，以学促查、以查促改，推动作风建设常态长效、走深走实。以高质量党建引领检察业务高质量发展，搭建市县两级“1+N”检察党建品牌矩阵，前锋区人民检察院打造的“党旗领航‘三梦’同筑”获评全省检察机关党建与业务深度融合优秀事例。
磨砺本领提能力。探索“1+1+1”培养机制，设置“理论+实务+思想”导师帮带模式，构建全维度培养体系，为青年检察干警量身定制成长路径。常态化开设“賨检蓝·Yue讲堂”，通过业务骨干传经验、资深检察官授技能，精准提升检察队伍专业素能，新培养出全省检察业务能手4名、优秀公诉人2名，26人入选全国全省检察人才库。加强检察理论研究工作，8篇调研文章在《人民检察》《中国检察官》等法学知名期刊发表。自主开发高质效办案分析研判体系，自动监测办案人员履职情况和办案质量，承担最高检案卡回填智能化、检察案件法规库建设两项试点。
涵养清廉正风气。巩固深化党纪学习教育成果，常态化开展警示教育，持续营造风清气正的政治生态。扛牢巡察整改政治责任，针对市委巡察反馈16个方面的问题，逐一研究整改措施，完善司法办案职权配置等11项制度，全部问题整改到位。深化落实防止干预司法“三个规定”，全市检察人员填报163件，坚决拒绝说情打招呼，全力捍卫司法公正。
各位代表，我们树牢“监督者更要接受监督”意识，向市人大常委会专项报告“检护民生”工作，主动适用广安市地方性法规办理监督案件150余件，落实代表建议4件，代表满意率100%。自觉接受民主监督，认真办理市政协委员提案及建议8件。深化检务公开，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察开放日、驻所巡回检察、公开听证等检察活动574人次，邀请人民监督员监督办案163件次。
各位代表，一年来，全市检察工作深入推进、成效明显，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委和省人民检察院正确领导，市人大常委会有力监督的结果，也离不开市政府大力支持，市政协民主监督，也得益于各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界的支持帮助。我谨代表全市检察机关表示衷心感谢！
同时我们清醒地认识到，检察工作仍存在一些差距与不足：一是全市检察机关为大局服务的措施还不够有力，保障经济社会高质量发展的深度还不够，“一老一小”、农民工等重要群体的权益保护还需进一步加强。二是检察业务质效还有差距和短板，少数行刑反向衔接案件说理不够充分，检察公益诉讼精品案例不多。三是人才储备质量还有差距，干警的工作理念、方式和能力还跟不上新时代高质效办案要求。对这些问题和不足，我们将采取有力措施，努力解决。
2026年工作重点
2026年是“十五五”开局之年，全市检察工作总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委十二届八次全会、市委六届十二次全会暨市委经济工作会议部署要求，树立和践行正确政绩观，努力为实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。
一、更高站位强化政治统领。巩固拓展主题教育成果，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。认真贯彻《中国共产党思想政治工作条例》，不断加强检察机关思想政治工作。持续增强党组织政治功能和组织功能，推进党建与业务深度融合，持续深化市县两级“1+N”党建品牌建设，充分发挥党员先锋模范作用，激励全市检察干警走在前、做示范。
二、更实举措服务中心大局。积极融入成渝地区双城经济圈建设，实施川渝高竹新区检察服务中心提档升级工程，为区域发展位势进一步跃升提供更加有力的司法保障。服务构建新发展格局，以高质效检察履职助推“产业强基年”行动，持续深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，维护社会主义市场经济秩序，依法平等保护各类经营主体，持续优化“两个环境”。深入推进高水平平安广安建设，依法从严惩治严重暴力犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚定不移惩治贪污腐败犯罪，加强军地检察协作，协同推进网络安全综合治理，助力开创法治广安建设新局面。
三、更优机制守护群众权益。巩固深化“检护民生”专项行动成效，加强食药、社保、医疗、消费等领域司法保护。围绕“三型”城市建设，强化对妇女儿童、残疾人、老年人等群体权益保障。依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪行为，持续推进“检察+工会”保障农民工权益。持续强化未成年人违法犯罪预防和治理，深化未成年人罪错行为分级矫治机制，推动广安励志中学前进校区依法规范开展专门教育，开发未成年人综合保护平台，推动形成齐抓共管的未成年人综合保护大格局。
四、更大力度提升办案质效。加强对侦查活动的监督，严格落实非法证据排除规则，依法甄别纠正冤假错案，确保公民非法定程序不受逮捕、非法定事由不被追诉。强化诉讼监督，纵深推进虚假诉讼专项监督行动，深化行政处罚和刑事处罚双向衔接机制，依法规范开展行政违法行为监督。协同解决“执行难”问题，加大对恶意“逃废债”、拒不执行判决裁定等行为的监督力度。加强检察公益诉讼，深化“政协+检察”“行政+检察”协作机制，提升生态资源和历史文化遗存保护力度，持续为“小平故里行·华蓥山上居·嘉陵江畔游”三张名片增光添彩。
五、更强赋能激活人才引擎。全面加强检察教育培训工作，健全专题实训、实践锻炼、业务竞赛等常态化机制，持之以恒练好“内功”，不断增强检察人员履职能力。深入推进人才强检，完善检察人员“上挂下派”制度，强化领军型、复合型人才培养，精准引进急需紧缺人才。以永远在路上的清醒和坚定，推进检察机关作风建设常态化长效化，锲而不舍落实中央八项规定精神，严格执行防止干预司法“三个规定”，深入开展整治形式主义为基层减负专项工作，持续营造严的氛围、树立正的风气，引导全市检察干警为广安经济社会高质量发展添砖加瓦。
各位代表，宏伟蓝图催奋进、实干笃行开新局。全市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，市人大及其常委会有力监督下，市政府大力支持和市政协民主监督下，以骐骥驰骋的气势，只争朝夕、永不懈怠，为谱写中国式现代化广安新篇章提供更加坚实的法治保障！
