市委、市政府：
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，充分发挥参谋助手、协调督办职能，统筹推进法治政府建设取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）精准把握核心要义，牢固树立法治思维。深入学习习近平法治思想，并纳入市政府党组理论学习中心组、市政府机关党组中心组及各党支部的学习重点内容，深刻领悟党的二十大报告提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的核心要义，以及《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中关于全面依法治国的重要论述，及时跟进学习法治建设的最新要求。市政府党组（扩大）会议系统学习习近平法治思想学习纲要，邀请省委党委法学教授吴涛在市政府系统领导干部法治专题讲座上讲授法治政府建设，政府系统领导干部重大决策能力水平持续提升。
（二）深入开展普法学法，不断强化法治素养。坚持把法治理论学习和普法宣传放在做好法治政府建设工作的突出位置，全面提升党员干部“学法、知法、懂法、用法”水平。在主题教育开展过程中，采取集中学习、个人自学方式，深入学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《习近平法治思想学习问答》等法律法规及思想著作，利用办公室“夜课大讲堂”平台加强普法学习，系统学习《中华人民共和国公司法》，干部职工法治意识、法治观念进一步增强。认真落实市政府常务会议会前学法制度，制定年度学法计划，全年学习《行政事业性国有资产管理条例》《四川省供销合作社条例》等法律法规文件6个，规范行政履职能力进一步提升。及时印发《关于认真做好2023年度学法考试相关工作的通知》，督促干部职工通过“四川省国家工作人员学法考试平台”学法，有序组织参加学法用法学习考试，参考率、合格率均达到100％。
（三）依法科学民主决策，加快提升法治能力。高质量筹备市政府常务会议，按照《四川省市县重大经济事项决策规定》《广安市人民政府工作规则》《广安市人民政府重大行政决策程序规定》等文件要求，严格把关部门提交市政府常务会议审议材料、行政规范性文件、重大经济和产业政策及发展措施、重要合同文本等，充分征求各方意见，推动市政府重大行政决策制定、实施、监督等工作依法依规落实到位。严格执行政府行为合法性审查制度，加强合法性审查操作指引和程序规范，规范审查范围、审查内容、审查程序，全年审核市政府规章、行政规范性文件、重大行政决策事项、政府合同、政府信息公开答复书153件，会同市司法局提出合法性审核意见800余条，有效防范政府法律风险。
（四）从严监督规范行权，全面增强法治水平。市政府办公室主要负责人高度重视法治政府建设工作，始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，强化议事决策、人事管理、资金和项目管理等方面制度执行，“三重一大”事项全部由市政府机关党组集体讨论决定，研究出台《聘用人员管理办法（试行）》，推进规范制度建设，确保权力在阳光下运行。高质量办理人大代表建议、政协提案，加强组织领导、严实工作责任，创新办理方式、注重办理效果，切实支持人大代表、政协委员履职，市人大代表建议277件全部办理完毕并逐一答复，按时办结率、答复率100％，市政协提案312件全部办理完毕并逐一答复，按时办结率、代表满意率均为100％。
（五）深化改革转变职能，持续培优法治环境。持续加大放权力度，市、县两级同步印发《广安市行政许可事项清单（2023年版）》，清理保留市本级35个部门的行政许可事项365项，严格按照事项清单、运行图谱、实施要素一览表构成的“一单一图一表”实施审批。印发《广安市市本级行政权力事项动态调整清单》，动态调整市场监管、人力资源和社会保障、商务等部门88项行政权力事项和5000余项对应责任事项。深化“网上办”“掌上办”，统一市县乡村四级事项办理标准，全程网办率、减证明减材料、事项即办率分别提升至96．36％、67．60％、72．65％，广安“一网通办”综合成绩位居全省前列，被表彰为四川省政务服务“一网通办”工作先进集体。聚焦同城融圈、“项目突破年”行动、优化营商环境等重点工作，及时公开重大项目、重大平台、重要举措等信息。围绕社会关心关切，建设“食品药品安全”“稳岗就业”“减税降费”等12个重点领域专区，集中、分类公开惠民便民政策措施，公开重点领域信息6000余条。完善政府信息依申请公开工作规范，健全受理办理机制，提高答复效率，平均办件时间缩短3个工作日以上，全年共办理依申请公开件65件，未出现行政复议或行政诉讼情况。
二、2023年法治政府建设存在的不足和原因
虽然2023年法治政府建设取得了一定成效，但我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：一是学习不够深入，对重大行政决策事项概念、边界范围不够清晰，法治意识有待提高。二是法治政府建设创新工作不够，普法方式、学法形式还比较单一，针对性、时效性还不够强。三是部分干部职工对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，学法的积极性、主动性还需进一步加强。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，市政府办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府决策部署，持续推进法治政府建设各项工作落地落实、见行见效。
（一）学思想强执行，拓展学法用法深度。学深悟透习近平法治思想，认真落实省委省政府和市委市政府关于法治政府建设的决策部署，市政府机关党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程。
（二）锻长板补短板，深植依法治理厚度。认真履行“三服务”职能，坚持问题导向和目标导向，聚焦法治政府建设薄弱环节，抓重点、补短板、强弱项。抓实学法用法，不断创新法律宣传教育方式，加强法律法规培训，邀请法律专家、法律顾问开展专题培训，提高干部职工法律意识和依法行政能力，确保市政府办公室各项工作始终在法治道路上前进。
（三）提标准强保障，加大政务公开力度。加大政府信息依申请公开业务培训，定期开展政策解读优秀案例评选，提升政务公开标准化规范化水平。充分利用政府门户网站等新媒体平台，对市政府出台的规范性文件及重大政策措施、群众关心关注的热点问题等及时做好解读回应。加强对全市政府网站内容管理和技术保障，持续开展日常监测和绩效评估，进一步完善年度考核、社会评价和日常督查机制。
（四）抓改革树品牌，提升法治服务温度。持续擦亮“广天下·安心办”政务服务品牌，推动政务服务从3．0向4．0迭代升级。健全完善广安与重庆毗邻地区政务服务协调联动机制，推进政务服务互认共享，打造优势互补、各具特色、共建共享的协同政务服务新格局。围绕市场主体需求，开展纾困政策兑现、融资难题破解、拖欠账款清理、资源要素保障、服务效能提升“五大行动”，持续优化营商环境、服务市场主体，为企业减负、为市场松绑、为发展赋能。
专此报告。
中共广安市人民政府机关党组 广安市人民政府办公室
2024年2月28日
