各县（市、区）文化广播电视和旅游局，广安经开区、川渝高竹新区文化主管部门，市文化馆（非遗保护中心）：
《广安市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》已经局党组会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
广安市文化广播电视和旅游局
2026年10月27日
广安市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法
第一章 总则
第一条 为有效保护与传承广安市非物质文化遗产，规范市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理，鼓励和支持传承人开展传习活动，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《四川省非物质文化遗产条例》等法律法规，结合广安非物质文化遗产资源特点与保护工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于广安行政区域内市级非物质文化遗产代表性传承人的推荐、认定、评估、支持、服务与监督管理等活动。
第三条 本办法所称市级非物质文化遗产代表性传承人，是指承担广安市级非物质文化遗产代表性项目传承责任，熟练掌握该项目的知识与核心技艺，在项目流布区域内具有代表性、权威性与影响力，积极开展传承活动、培养后继人才并经市级文化和旅游行政部门认定的传承人（个人或团体）。
第四条 市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循以下原则：
（一）保护第一、活态传承。立足完善非物质文化遗产传承体系，增强非物质文化遗产存续力，尊重传承人主体地位与权利，注重社区与群体认同感。
（二）公平公正、规范透明。严格履行程序，坚持标准、择优认定，全程接受社会监督。
（三）动态管理、能进能出。建立定期评估与动态调整机制，强化责任与激励，优化传承队伍结构。
（四）德艺双馨、立足本土。传承人须爱国敬业、遵纪守法，长期扎根广安，服务地方文化传承。
（五）融合发展、创新转化。支持非物质文化遗产与红色文化、嘉陵江文化、乡村振兴、川渝文旅融合相结合。
第五条 市级文化和旅游行政部门负责全市市级非物质文化遗产代表性传承人的认定与管理工作。县级文化和旅游行政部门、广安经开区及川渝高竹新区文化主管部门协助做好本区域内市级非物质文化遗产代表性传承人的推荐、审核、日常管理与评估等工作。
第二章 认定
第六条 市级非物质文化遗产代表性传承人认定工作每3年开展一次，由市级文化和旅游行政部门统一组织实施。
第七条 申请或被推荐为市级非物质文化遗产代表性传承人，须同时具备以下条件：
（一）国籍与品德。拥有中华人民共和国国籍，爱国敬业，遵纪守法，诚实守信，德艺双馨。
（二）技艺水平。长期从事（不少于5年）该非物质文化遗产项目传承实践，熟练掌握其核心技艺与知识，技艺水平在本领域内处于领先。
（三）代表性与影响力。在广安及周边区域内具有公认的代表性、权威性与较大影响力。
（四）传承能力与意愿。积极开展传承活动，热心培养后继人才，有明确传习计划与目标。
（五）地域与谱系。长期居住或工作在广安（不少于5年）；传承谱系清晰，师承脉络完整。
（六）身体条件。身体健康，具备开展传承、传播、展示等活动的身体条件。
第八条 有下列情形之一的，不得认定为市级非物质文化遗产代表性传承人：
（一）仅从事非物质文化遗产资料收集、整理与研究，不掌握核心技艺的人员。
（二）因犯罪被判处刑罚，或在申报中弄虚作假、伪造材料的。
（三）纳入失信被执行人名单，或有严重违背社会公德行为，造成不良社会影响的。
（四）在该领域存在较大争议，或相关主管部门提出书面反对意见的。
（五）法律法规规定的其他不宜认定的情形。
第九条 市级非物质文化遗产代表性传承人认定程序：
（一）申报与推荐：公民可自行提出市级非物质文化遗产代表性传承人申请，法人或组织可以推荐市级非物质文化遗产代表性传承人，并向市级非物质文化遗产代表性项目所在地县级文化和旅游行政部门如实提交相关材料。推荐传承人的，应当征得被推荐人的书面同意。
（二）材料审核：县级文化和旅游行政部门对申报材料完整性、真实性进行初审，提出推荐人选和审核意见，连同申报材料和审核意见一并报送市文化和旅游行政部门。市级文化和旅游行政部门对申报材料进行复审。符合要求的，进入评审程序；不符合要求的，退回材料并说明理由。
（三）专家评审：成立专家评审小组和评审委员会（成员不少于5人，单数）。根据需要，可以邀请宣传、民族宗教、人力资源和社会保障、中医药管理、体育、妇联、残联等相关部门人员参加评审委员会。
1．专家评审小组对进入评审程序的人选进行评审并提出初评意见，经专家评审小组成员过半数通过的人选纳入评审委员会审议。
2．评审委员会对初评人选进行审议，提出市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选，推荐人选应当经评审委员会成员过半数通过。
根据需要，可安排实地调查和现场答辩环节。
（四）社会公示：推荐人选向社会公示，公示期不少于20日。
公民、法人或者其他组织对市级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选有异议的，可以在公示期间以书面形式实名向市级文化和旅游行政部门提出。市级文化和旅游行政部门经过调查，认为异议不成立的，应当书面告知异议人并说明理由；认为异议成立的，应当重新组织专家按照本办法规定的程序对涉及异议的传承人进行重新评审。
（五）审定公布：公示无异议后，市级文化和旅游行政部门根据评审委员会的审议意见和公示结果，审定市级非物质文化遗产传承人名单，并予以公布并颁发证书。
第十条 申报或推荐市级非物质文化遗产代表性传承人须提交以下材料：
（一）《广安市级非物质文化遗产代表性传承人申报表》。
（二）身份证、从艺年限、居住/工作证明。
（三）传承谱系、师承脉络、学艺与实践经历证明。
（四）技艺特点、成就、荣誉、获奖及相关证明材料。
（五）开展传习、授徒、公益活动情况说明。
（六）持有该项目相关实物、文献资料情况说明。
（七）志愿从事非物质文化遗产传承活动、履行传承义务的书面声明。
（八）其他必要证明材料。
第三章 权利
第十一条 市级非物质文化遗产代表性传承人享有以下权利：
（一）获得资助：按规定领取市级非物质文化遗产代表性传承人传习补助，用于授徒、培训、资料整理、技艺保护等。
（二）获得支持：优先获得政府提供的传承场所、展示平台、宣传推广、培训交流、技艺研发等支持。
（三）参与决策：对本市非物质文化遗产保护传承工作提出意见、建议。
（四）开展活动：依法开展技艺传授、展示、讲学、研究、创作、生产等活动，并获取相应报酬。
（五）推荐晋升：优先被推荐申报省级、国家级传承人。
（六）其他权利：法律法规规定的其他权利。
第四章 义务
第十二条 市级非物质文化遗产代表性传承人须履行以下义务：
（一）核心义务：坚持传承实践，积极开展传习活动，按计划培养后继人才，确保技艺不失传。
（二）资料保存：配合主管部门开展调查、记录、建档、研究等工作，妥善保存相关实物、资料。
（三）公益传播：积极参与公益性展示、展演、讲座、进校园、进社区、进景区等活动。
（四）评估报告：接受文化和旅游行政部门指导、管理和考核，配合开展非物质文化遗产调查、记录等工作，按要求提交年度传习计划和传承工作情况报告。
（五）培训教学：积极参加文化和旅游行政部门及其他有关部门组织的传承人群研修研习培训、教学、宣传推广等活动。
（六）规范传播：不得以歪曲、贬损、滥用等方式使用或传播非物质文化遗产。
第五章 管理与评估
第十三条 建立市级非物质文化遗产代表性传承人动态管理与年度评估制度。评估结果作为享有市级非物质文化遗产代表性传承人资格、给予传习补助的主要依据。
第十四条 评估主要内容：
（一）传承义务履行情况（传习、授徒、带徒数量与质量）。
（二）技艺水平保持与提升情况。
（三）资料整理、保存与贡献情况。
（四）公益活动参与情况。
（五）传习补助经费规范使用情况。
（六）遵纪守法与社会公德表现。
第十五条 评估程序：
（一）个人自评：传承人向所在地县级文化和旅游行政部门提交自评报告与佐证材料。
（二）县级初评：县级文化和旅游行政部门对相关资料及市级非物质文化遗产代表性传承人上一年度义务履行情况进行审核、实地查验，提出初评意见并形成评估报告，报市文化和旅游行政部门。
（三）市级复核：市级文化和旅游行政部门组织专家复核、抽查，确定最终等次。
（四）结果公示：评估结果公示不少于7日。
第十六条 结果运用：
评估结果分为优秀、合格、不合格三个等次，优秀比例不超过总人数的10%。
（一）优秀：优先支持项目及相关活动，发放年度非物质文化遗产传习补助在合格标准基础上增加25%。
（二）合格：发放年度非物质文化遗产传习补助。
（三）不合格：约谈、限期整改，评估为不合格年度停发非物质文化遗产传习补助。连续两年不合格，取消非物质文化遗产代表性传承人资格。
（四）同时获评不同等级的非物质文化遗产代表性传承人，按照“就高不重复”的原则，领取最高级别的传承补助，不再领取市级非物质文化遗产代表性传承人传习补助。
第十七条 建立市级非物质文化遗产代表性传承人档案，实行“一人一档”，动态更新信息。
第六章 退出机制
第十八条 市级非物质文化遗产代表性传承人有下列情形之一的，取消其资格，停止补助并予公布：
（一）丧失中华人民共和国国籍的。
（二）采取弄虚作假、伪造材料等不正当手段取得资格的。
（三）连续两次年度评估不合格的。
（四）违反法律法规或本办法规定，造成重大损失或恶劣社会影响的。
（五）非法利用非物质文化遗产，或歪曲、贬损非物质文化遗产，情节严重的。
（六）自愿申请放弃资格的。
（七）其他应当取消资格的情形。
第十九条 市级非物质文化遗产代表性传承人去世的，传承人资格自然终止，主管部门予以公布并留存其贡献记录。
第七章 保障与支持
第二十条 市、县两级政府应将非物质文化遗产保护经费（含传承人补助）纳入年度财政预算，保障传承工作开展。
第二十一条 支持建设市级非物质文化遗产代表性传承人工作室、传习所，提供场地、设备、资金等保障。
第二十二条 鼓励、支持市级非物质文化遗产代表性传承人开展创造性转化和创新性发展：
（一）与红色旅游、嘉陵江生态旅游、乡村旅游融合开发文创产品。
（二）与川渝（北碚）非物质文化遗产合作，联合展演、联合研学、联合推广。
（三）支持非物质文化遗产进校园、进社区、进景区常态化开展。
第二十三条 加强对市级非物质文化遗产代表性传承人的人文关怀，对生活困难的给予适当帮扶。
第八章 附则
第二十四条 本办法由广安市文化广播电视和旅游局负责解释。
第二十五条 本办法自2026年12月1日起施行，有效期5年。
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