广安市统计局关于进一步规范企业（项目）“升规入统”的通知

各县（市、区）统计局，广安经开区发展改革局：

为进一步树牢依法统计意识，深刻汲取岳池县统计违法问题教训，坚决遏制“升规入统”资料造假、规模（限额）虚增、行业划分不准等问题发生，确保企业（项目）真实、资料真实、数据真实，根据《四川省统计局关于转交广安市岳池县统计违法问题的函》（川统计函〔2022〕162号）精神，现就进一步规范企业（项目）“升规入统”工作通知如下：

一、夯实事前工作基础

（一）常态化开展单位维护更新。按照省政府《四川省基本单位名录库管理办法》和市政府《关于转发四川省基本单位名录库管理办法的通知》要求，严格执行基本单位统计制度和名录库维护工作要求、流程、标准，常态化开展名录库单位动态维护更新，确保名录库单位覆盖全面、信息完整、更新及时，不在名录库的企业（项目）坚决不予纳入统计调查单位。

（二）规范化出台制度文件。按照市统计局审核确认相关文件要求，修改完善本地区工作文件及制度，进一步明确“升规入统”工作职责、内容、时间、流程等要求。县级统计机构每年将制定的审核确认文件及相关制度报市普查中心备案。

（三）精细化开展宣传培训。充分利用政务网、统计信息网、微信公众号、服务窗口等载体，主动公开“升规入统”相关政策、统计制度。县级统计机构每年至少组织部门、乡（镇、街道）和统计调查单位开展一次业务培训。针对不同部门、不同企业分类制定工作指南，努力实现“升规入统”工作精准服务、有效指导。

二、严格事中审核确认

（一）主动靠前服务。县级统计机构要积极主动与相关

部门对接，分行业提供名录库单位名单，作为部门调查摸排、建立梯次培育库的重要参考依据；充分利用名录库维护部门交换信息推动建立统计重点培育库；及时掌握各部门当期拟申报入统单位名单，提前将拟入库清单上报市普查中心；提前对拟入统单位开展名录库比对、实地调查核实和申报入统业务、统计基础建设等指导工作。

（二）履行告知承诺。县级统计机构要严格履行告知责任，及时向申报入统单位发放《XXX统计局告知书》，告知入统条件、申报材料相关规定和有关纪律。申报入统单位要履行承诺，对入统标准符合性、提供材料真实性、数据真实性等内容予以承诺并负责。告知书回执和承诺书作为入统申报材料，在审核确认时扫描上传审核系统（相关专业对承诺书有单独要求的，按专业下发模板提供，不再重复提供本通知要求的承诺书）。

（三）严把审核质量。县级统计机构要严把统计调查单位审核确认入口关，从源头上管控统计数据质量。一是强化前置审核，充分利用市场监管、税务等部门资料开展审核，对申报单位信息与部门不一致、无纳税记录、审核系统逻辑审核错误等坚决不予通过。二是规范完善审核手续，申报单位必须使用当年最新调查单位审核登记表，据实完整填写相关信息，并在单位详细名称处加盖公章；审核登记表上相关单位部门、人员必须完善签字（盖章）等手续；审核确认时需将纸质审核登记表扫描上传审核系统。三是强化真实性审核，重点核实税务资料是否与税务系统一致、批复（备案）文件是否与主管部门一致、现场照片是否与实际一致等。四是全面核准行业、规模（限额、投资额），依据提供的税务、财务、相关文件和合同等资料，对全部申报企业（项目）逐一开展现场数据核实，确保申报企业（项目）行业划分准确、数据真实、达标入库。市统计局每月实地抽查核实率不低于50%，对抽查通过率排名最后的县（市、区）、园区进行通报，对连续两月排名最后的抄送当地党委、政府。

三、做实事后应用监管

（一）强化审核结果应用。县级统计机构要将调查单位管理作为经济运行分析基础研判内容，深入分析企业（项目）入退库对经济发展的影响，及时向当地党委政府报告、相关部门反馈审核确认结果，为党委政府决策和部门行业管理提供参考依据。

（二）抓实审核质量整改。县级统计机构要认真分析审核未通过的原因，坚持问题导向，制定有效措施，堵漏洞、补短板、强弱项，推动问题真改实改及时改。要举一反三，改进完善“升规入统”审核确认与管理工作，严把统计数据质量源头关，不断夯实统计基础。对国家、省级累计审核确认通过率低于85%或现场核实不符合要求单位超过核实单位总数20%的地区，市统计局将严格执行省统计局暂停1至3个月新增入库申报要求，待整改验收后方可重启申报。

（三）强化在库单位监管。县级统计机构要坚持“升规稳规”并重，及时跟进、核实、处理四川基本单位名录库综合管理平台统计调查单位监管任务。建立在库企业清单、退库风险企业清单，分类按企定期开展企业信息、生产经营等动态监管，扎实开展数据核实、统计分析、预测预警。

附件：

1.统计局告知书模板

2.送达回执模板

3.统计调查单位申报入库承诺书模板

广安市统计局

2022年12月2日

附件1

XXX统计局（红头文件）告知书

XXX（单位名称）：

感谢您对统计工作的支持，现将统计调查单位申报相关要求及统计行为有关规定予以告知，请认真阅读并遵照执行。

一、统计调查单位入统申报要求

（一）入统标准

例如工业：年主营业务收入已经达到2000万元及以上的工业法人单位。

（二）申报材料

例如工业：《调查单位年度/月度审核登记表（一）》，营业执照（证书）复印件，反映单位规模和主营业务活动的材料（比如反映单位规模、行业、产品、原材料和营业场所的照片），市级或县级实地核实照片（需标明核实人员姓名、单位及核实时间）。截至申报期最近1个月加盖单位公章（或财务专用章）的《利润表》复印件；打印并加盖税务部门和单位公章的《增值税纳税申报表》，或打印税务网上申报系统查询的《增值税纳税申报表》整屏截图（带查询页面的完整表）并加盖单位公章；《增值税纳税申报表附列资料（表一）》；企业生产经营场地入口的实地照片（需有企业名称的挂牌），生产加工现场的设备照片；新开业（投产）单位还需提供发展改革委（经信局）对建设项目的批复（或备案）文件复印件。新申报的工业单位若为战新企业，还需提交战新产品照片和战新产品信息表。

（说明：实际工作中，入统标准按企业实际所入专业列，申报材料按最新文件对应专业梳理列）

二、入统申报有关纪律

统计调查对象应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。

XXX统计局（盖章）

年  月  日

附件2

XXX统计局

送  达  回  执

附件3

统计调查单位申报入库承诺书

XXX统计局：

贵单位《统计调查单位告知书》已经收悉。我单位郑重承诺所提供的申报入库资料真实有效，数据真实准确，符合入库申报条件，申报过程中没有伪造、隐匿、篡改相关申报资料等行为，对所提供的申报资料承担法律责任。同时，在今后统计工作中严格遵守统计法律法规相关规定，严格执行统计方法制度，坚决服从政府统计部门统计管理，自觉接受统计监督，加强统计基础规范化建设，客观真实自主上报统计数据及相关统计资料，确保数据真实准确。

特此承诺！

承诺人（法定代表人或委托人）：

联系电话：