广安市人民政府办公室关于印发健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的通知

各县（市、区）人民政府，广安经开区、川渝高竹新区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，有关单位：

为全面落实《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号）和《四川省人民政府办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的实施意见》（川办发〔2025〕40号），以“高效办成一件事”为牵引，结合广安实际健全常态化推进机制，推动国省重点事项落地落实，探索拓展广安特色事项，进一步优化政务服务、提升行政效能，营造良好营商环境，现将有关事项通知如下。

一、建立重点事项“三张清单”

（一）建立落实国省重点事项清单。分批次承接建立国家、省级个人和企业全生命周期重点事项清单，逐项明确牵头单位、责任单位和行使层级。国家、省级重点事项清单实行季调度，市营商环境局建立国家、省级重点事项清单推进情况台账，市级牵头部门每季度末25日前向市营商环境局报送工作开展情况。

（二）建立本地特色事项清单。行业牵头部门要积极探索拓展个人和企业服务“一件事”，推动更多关联性强、办理量大、办理时间相对集中的领域通过“一件事”高效办理。鼓励县级充分发挥贴近群众的优势，结合实际探索更多特色“一件事”，先行先试检验成效，适合复制推广的，由市营商环境局汇总后，积极向省级主管部门报送推荐。

（三）建立“高效办成一类事”重点事项清单。运用“高效办成一件事”理念，结合个人发展不同阶段或不同群体类似需求，探索特定人群服务“一类事”，为群众提供更加集约、更加便捷的套餐式服务。聚焦企业发展全生命周期，围绕企业初创、成长、成熟、退出各阶段，分类集成法治、知识产权、用工、科创等领域政策和服务，形成涉企服务“一类事”。围绕产业生态政务服务增值化改革，引导政府职能部门、社会机构、平台企业等，在政策支撑、要素保障、市场拓展等领域参与服务供给，探索产业服务“一类事”。

二、健全常态化推进机制

（四）完善协同推进机制。围绕国家、省级“一件事”“一类事”事项清单，实行一部门牵头、多部门参与，推进国家、省级重点事项在广安落地见效；行业牵头部门和县（市、区）制定办事指南和操作细则，统一事项办理标准。结合地方产业发展实际，加强政企沟通，打造产业服务“一类事”场景。由市营商环境局牵头，建立“一件事”信息联络制度，以每个“一件事”为单位，确定1名分管领导为具体负责人、1名业务骨干为联络员，经常性对接联络、互通信息、通报情况。

（五）完善会议会商机制。市营商环境局牵头健全专题会议制度，原则上每半年召开1次。邀请市级部门、县（市、区）分管负责人参加，听取“高效办成一件事”清单任务进展情况，讨论、解决跨部门协作中的难点堵点问题，研究安排“高效办成一件事”阶段性任务。建立集体会商机制，对于“一件事”落地过程中的重大事项和复杂问题，由“一件事”牵头部门第一时间召集配合部门（单位）集体会商研究解决。

（六）完善专窗受理机制。市、县两级政务服务大厅结合实际统一设置“高效办成一件事”专区或专窗，推行“一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式办件。各“一件事”行业牵头部门，围绕业务类型和难易程度，制定完善好业务操作规程和受理标准，同时做好对窗口工作人员的培训工作。

（七）完善监督评价机制。围绕办事方式、流程、材料等核心内容，建立“高效办成一件事”服务效能综合评价体系。依托“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、12345政务服务便民热线、“我陪群众走流程”、在线监测、数据分析、模拟测试等多元渠道，广泛收集企业群众评价反馈，建立问题台账并实行销号管理，健全问题发现、成效验证、迭代优化闭环机制，及时有效解决企业群众办事中的突出问题。

（八）完善热线支撑机制。12345政务服务便民热线组建专席负责受理“高效办成一件事”咨询、投诉、求助、意见建议等诉求，及时跟进诉求处置情况，对诉求解决情况进行全量回访，针对久拖不决或反复投诉的重难点问题，由12345热线会同市营商环境局通过专题协调、约谈提醒、提级办理等方式，加强跟踪督办，确保诉求解决到位。各“一件事”行业牵头部门要主动利用12345热线平台数据，对“高效办成一件事”高频热点问题和重难点问题开展分析研判，采取针对性措施予以解决；聚焦频次高、涉及面广、企业和群众关切的问题，梳理形成“高效办成一件事”专题知识库，为话务员直接答复诉求提供支撑。

三、推动重点事项常态化实施

（九）深化重点事项流程再造。运用行政许可“一单一图一表”（事项清单、运行图谱、实施要素一览表）管理做法，推动其他依申请办理的行政权力及公共服务事项标准化，统一事项名称、申请材料、受理条件、办理流程，优化申请表单、申报方式、申报材料、审核程序、发证方式等，持续提升业务办理规范化水平。支持企业和群众自主选择具体事项单独办理，或多个具体事项联合办理。

（十）提升线上线下融合服务能力。坚持集约高效、统筹规划，规范建设市县乡村四级政务服务场所，按需设置服务窗口、配备设施设备。全面落实首问负责、限时办结等制度，强化系统突发故障应急处置和人工兜底，坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”。推动各“一件事”“一类事”进驻对应行使层级的政务服务大厅或适宜的公共服务场所提供服务，科学设置服务专窗。按照“省建市用”原则，依托省一体化平台“高效办成一件事”专区，提供“一件事”线上服务，根据实际需求和事项特点，因地制宜推进自助办、掌上办。

（十一）强化政务数据管理。按照数字政府建设统一标准，围绕数字底座、支撑平台、统一门户等重点，市县自建的业务审批系统，要与省级支撑平台、数字底座整合对接联通，加快市场监管、人社、医保等领域政务数据回流地方，支持以结果核验、算法模型、批量交换等方式共享数据。市县不再单独建设政务服务系统、开发相关能力。按照《四川省政务数据、数据分类分级指南》，加强全流程安全管理，严格落实政务数据分级分类存储以及涉及商业秘密、个人信息等数据脱敏处理和加密保护，筑牢数据安全防线。

（十二）探索“人工智能+政务服务”。按照省级统一部署，在确保安全的前提下，稳妥有序推进人工智能在“高效办成一件事”等政务服务领域应用，提供智能咨询、智能引导、智能预填、智能预审、智能帮办等面向企业群众的智能化服务，以及智能辅助审批、智能分析等面向工作人员的辅助应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。

四、强化组织实施

各地各部门要将“高效办成一件事”纳入年度重点工作统筹推进实施，积极拓展创新，加强政策解读和服务宣传，及时协调解决工作中的突出问题，推动修订完善相关政策规定。市营商环境局负责统筹全市“高效办成一件事”工作，明确具体事项牵头部门和配合部门，加强综合协调、强化跟踪督办、严格成效检验、深化创新激励。按照“一事一方案”要求，牵头部门要对所负责事项认真研究，制定实施方案，组织县（市、区）认领，统一工作标准、加强业务培训，探索广安地方特色“一件事”，总结改革过程中的经验做法，提炼形成典型案例报市营商环境局。配合部门要协同做好流程优化、业务衔接等工作，协同推进“高效办成一件事”落地见效。

附件：1. 广安市贯彻落实国省“高效办成一件事”重点事项清单

2. 广安市“高效办成一件事”重点事项清单

3.“高效办成一类事”事项清单

广安市人民政府办公室

2026年2月5日

附件1-3