近日，经市政府同意，广安市人民政府办公室印发了《广安市关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施》（广安府办规〔2024〕3号）（以下简称《措施》），现就有关政策解读如下。
一、制定背景
2023年11月，广安市人民政府办公室印发《广安市激发市场活力推动经济持续回升和提质增效的若干政策措施》（广安府办规〔2023〕5号），出台19条政策措施推动全市经济持续回升和提质增效。目前，大部分政策措施执行到期。为全面落实中、省决策部署和市委经济工作会议精神要求，结合《四川省人民政府办公厅印发〈关于持续巩固和增强经济回升向好态势若干政策措施〉的通知》（川办规〔2024〕2号）精神，在全面评估到期政策基础上，充分征求各级各相关部门、部分企业、行业领域专家意见建议，研究提出接续政策措施，持续巩固和增强经济回升向好态势。
二、主要内容
《措施》共11条，涉及财税、投资、工业、商贸、文旅等方面。
（一）足额落实市县投入。为确保川办规〔2024〕2号政策措施落地见效，对涉及市县负担的政策措施，各级足额预算安排资金，市级财政对各地支出按一定比例给予奖补。
（二）落实税收优惠政策。主要是严格执行税收优惠政策，确保政策实效。
（三）实施高质量发展整体激励。为激励各地全力以赴拼经济、搞建设，参照省级政策模式，建立市级高质量发展激励机制，市级财政对2024年二季度、三季度经济贡献突出的前3位地区分别给予激励。
（四）实施固定资产投资激励。为发挥投资稳增长作用，对2024年二季度、三季度固定资产投资获得省级激励（或市内贡献突出）的地区，市级财政按省级激励资金的一定比例给予配套奖励。建立固定资产投资按月通报督促机制，对完成较差的地区进行约谈。
（五）实施工业增长激励。为发挥工业挑大梁作用，市级财政安排资金对一季度稳步开局给予激励，资金重点奖励贡献突出的企业和项目业主。对2024年工业经济综合目标考核排名前3位的地区给予激励。
（六）支持企业提升规模能级。为引导鼓励企业产线升级、产能爬坡，支持生产能力扩张，对2024年规上制造业企业年度产值首次达到10亿元、20亿元、30亿元、50亿元、100亿元的，分别给予10万元、20万元、30万元、50万元、100万元一次性奖励。
（七）持续做好“转企升规”激励。为激励引导各地继续做好“转企升规”工作，2024年1月1日至2024年12月31日期间，市级财政对各地“转企升规”予以激励。“个转企”每户0.8万元。“小升规”的商贸和服务企业每户5万元，工业企业按升规时间在一季度、二季度、三季度、四季度每户分别给予20万元、15万元、10万元、5万元激励。
（八）支持工业项目落地建设。为支持引导招引优质工业项目并加快建设，对2024年4月1日至2024年9月30日期间，各地新引进投资额度1亿元以上、符合“331”产业体系并实质性开工且实物工程量达到1000万元以上的工业项目，每个奖励10万元。
（九）促进重点商品消费。为营造消费氛围，促进重点商品消费，鼓励各地发放消费券，对2024年4月1日至2024年9月30日期间，各地发放消费券的支出，市级财政按照一定比例予以补助。支持重点商圈、专业市场、协会、重点企业开展“特色商品展”“汽车展”“家居建材展”“电商节”等主题促销活动，2024年4月1日至2024年9月30日期间，对符合条件的组织举办汽车展、汽车下乡、美食节、家电、家具、建材等大型促销活动的行业商（协）会、重点企业，按其活动支出的50%给予补贴，单场最高不超过10万元。
（十）优化工程担保方式。为减轻企业资金周转压力，支持工程建设领域农民工工资保证金采用银行保函、工程保证保函、工程担保保函替代现金。实行差异化管理，符合条件的企业可以申请减免存储保证金，有效期至2026年11月1日。
（十一）实施引客入广奖补。为鼓励旅行商加大广安旅游宣传推介和组织游客来广旅行，对来广旅游给予激励，2024年4月1日至2024年12月31日期间，对组织境外旅游团来广的旅行商按每人次100元给予奖补；组织市外旅游团来广的旅行商按每人次20元给予奖补。
三、主要特点
《措施》是持续巩固和增强经济回升向好态势的重要举措，主要具有以下特点：
一是延续发力。此次出台的11条政策措施是在2023年出台的19条政策措施基础上，对好的政策继续实施，新的政策接续跟上，最大限度巩固经济持续回升向好态势。
二是精准发力。此次出台的11条政策措施是在充分评估并征求各级各部门、部分企业、行业领域专家基础上，结合广安当前经济发展需要，从财税、投资、工业、商贸、文旅等领域提出针对性政策措施。
三是协同发力。此次出台的11条政策措施注重与省级政策措施协同，并鼓励各地在省、市政策措施基础上，因地制宜细化配套措施。
