广安经济技术开发区党政办公室关于印发《精简文件会议十一条措施》的通知

各街道党工委、办事处，护安镇党委、人民政府，各部局办、直属企事业单位，派驻各单位：

　　根据《中共广安市委办公室、广安市人民政府办公室关于印发〈精简文件会议十条措施〉的通知》（广委办〔2019〕88号）文件精神，经党工委、管委会同意，现将《精简文件会议十一条措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　

　　一、加强发文统筹

　　科学统筹经开区党工委、管委会发文计划。对未纳入计划的，须经发文立项审批后方可发文。有上位文件的，严格参照上位文件确定发文主体、发文规格。属议事协调机构、区级各部门、市派驻各单位职责职权范围内的工作，原则上不由经开区党工委、管委会或党政办公室发文。

　　二、规范发文范围

　　科学确定文件印发范围，只需区级各部门、市派驻各单位贯彻执行的不再发至各乡镇（街道）。各议事协调机构、区级各部门、市派驻各单位未经批准不得向下级党（工）委、政府（办事处）发布指令性公文或提出指令性要求。

　　三、控制发文数量

　　对已发至乡镇（街道）级或公开发布的文件，原则上不再制定贯彻落实意见或实施细则，可印发便于抓好落实的措施清单、任务交办单或牵头部门建立台账等。贯彻落实党工委、管委会规范性文件时，各地各部门要根据职能职责主动认领任务、抓好落实，原则上不再印发责任分工方案。从2019年起，每年党工委、管委会印发的下行文件比2018年减少1/4以上。

　　四、压缩文件篇幅

　　发扬“短实新”文风，党工委、管委会或党政办公室印发的政策性文件原则上不超过10页，专项工作或具体任务的文件不超过8页，一般性文件不超过6页；报送的信息每条篇幅不超过1页；工作简报每期篇幅不超过3页；每日要情每期篇幅不超过8页。

　　五、提高公文质效

　　一般性文件或传阅件，应在7个工作日内阅办完毕;需贯彻落实的文件，应在5个工作日内阅批完毕，并提出贯彻落实意见。特急件即刻按要求办理。

　　部门代拟文件或文稿，由牵头部门组织相关部门认真研究，形成初稿后，经单位主要负责人签字，提请分管领导组织讨论修改、统一各方意见，形成成熟初稿后交党政办公室按程序送审。党政办公室核稿发现超过文件页数规定、发文质量不高、错误较多的，退回起草部门重新修改完善后再进入送审程序。代拟文稿送党政办公室审核后，特急件一般在1个工作日内签发，加急件一般在2个工作日内签发，平急件一般在4个工作日内签发。

　　非涉密公文阅（签）件人因公外出，工作人员应及时报告公文情况，阅（签）件人可口头表达阅（批）意见，公文继续及时运转，阅（签）件人可补签（批）。

　　六、改进文件资料报送

　　根据工作实际，预留必要的文件资料报送时间。严禁工作刚部署，就要求立即报送贯彻落实情况或经验材料。党工委党内法规和规范性文件自发布之日起10日内报送市委备案；年度工作计划或工作要点，原则上应在当年2月份前制发；年度全面工作总结和下一步工作安排，应在次年1月31日前报送；未作时限要求的年度专项（专题）报告应在春节前报送。

　　七、加强会议管理

　　对党工委、管委会召开的会议或区级各部门、市派驻各单位召开的全区性会议实行计划管理。未纳入计划需要召开的会议，按照“一会一报”原则报批。除上级特别要求外，各部局办、直属企事业单位、市派驻各单位每年召开全区性会议不超过1次。从2019年起，每年全区性会议总量比2018年减少1/4以上。

　　传达上级精神要摘其要点，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，不随意扩大范围传达。已发文部署的，一般不再开会部署。提倡合并开会、套开会议，不搞一一对应开会。

　　八、控制会议规模时间

　　党工委、管委会召开的会议、组织的活动，原则上按会议要求派员参加，党政办要做好会议统筹，确保参会人员安排不发生冲突。主要负责人参会的，要及时向分管领导及相关人员通报会议精神情况，分管领导或具体工作人员参会的，要及时向主要领导报告会议精神情况。以各部门、市派驻各单位名义召开的会议，未经党工委、管委会主要领导同意，原则上不得通知乡镇（街道）、部门主要负责同志参加会议。

　　科学设置会议议题，简化会议程序，规范精简列席人员，压缩会议时间，开会直奔主题。除法律法规规定的会议外，党工委、管委会召开的全区性会议，时间不超过半天;专项（专题）会，不超过2小时。全区性会议如需交流发言的，原则上不超过3人，每人发言时间5—8分钟。

　　九、严格执行“无会日”制度

　　每周三、周四为区级“无会日”。除中共中央国务院、省委省政府、市委市政府要求召开的重要会议或有重要工作安排、重大应急情况外，“无会日”原则上不召开全区性会议。如需召开全区性会议，须经党工委、管委会主要领导批准。

　　十、规范会议通知，坚持节俭办会

　　以党工委或管委会名义召开的会议统一由总值班室发出通知；以各议事协调机构名义召开的会议、专题办公会议、现场办公会议，由承办单位或其机构办公室发送通知。精简会议材料，大力提高无纸化会议交流使用频率，最大限度减少纸质会议材料印发。除特定会议外，不统一发放会议文件袋（包）、笔记本、笔等用品。

　　十一、严格遵守会议纪律

　　严格按照会议通知要求参会，无特殊原因不得请假，不得随意找人代会。确需请假的须向会议主持人（召集人）请假，并报送拟代会人员姓名、职务及联系方式至总值班室和主持人（召集人）。

　　参会人员一律将手机关闭或调至静音状态，不得接打电话或浏览手机信息（紧急情况除外），不得交谈或随意走动，不得缺席、迟到、早退。