陈仲斌、谭昌荣等代表：
你们提出的《关于支持武胜在全市率先开展全域灌溉，建设巴蜀鱼米之乡的建议》（第1254号建议）收悉，我们高度重视，及时会同市发展改革委、财政局、自然资源规划局认真研究，现答复如下。
一、关于加大项目包装力度的建议
近年来，我们会同市农业农村等部门围绕县域农田水利现代化需求，组建专班对接省级水网规划，重点包装骨干灌排工程、渠系配套提升、智慧节水改造等项目。建立县域水利项目储备库，按照“先评估后入库”原则，我们联合市发展改革、农业农村、自然资源规划等部门开展水源论证、农田水利连片整治等可行性研究。今年以来，全市在水利领域项目争取中紧抓机遇，全力以赴上争资金，截至目前，武胜县水利项目资金共到位8099万元，其中，中央资金6334万元，省级资金1693万元，市级资金72万元。其中，支持大中型水库移民后扶项目资金4831万元（中央资金3277万元、省级资金1554万元、市级资金72万元），小型水库除险加固和维修养护资金2924万元（中央预算内2560万元、中央资金364万元），山洪灾害防治及山洪灾害防治维修养护设施138万元（中央资金133万元，省级资金5万元），农村饮水工程维修养护工程134万元（省级资金）。同时，武胜县还获得2025年高标准农田项目资金1.16亿元，所争取的资金用于开展武胜县全域灌溉、供水更新改造和农田水利基础设施建设，有效提升粮食安全和水安全保障。在项目储备方面，结合中、省政策导向、项目投向、资金趋向抓好水利项目储备工作。目前，全市已储备并上报超长期特别国债水利项目15个、资金需求5亿元，其中武胜县储备水利项目5个、资金需求1.25亿元。结合现代水网规划编制，市水务局会同市发改等部门科学谋划统筹推进，全面提升灌溉项目储备质量，指导武胜县包装谋划了一批符合中省投向的水利项目，其中红星水库扩建、长滩寺河武胜县段防洪治理工程、嘉陵江武胜县段防洪治理工程等重点水利项目纳入中、省水利项目相关规划。实施项目动态储备管理，将河东及河西引调水工程、五排水库灌区恢复及现代化改造（二期）、红星水库灌区恢复及现代化改造、新建盘鼓灌区等项目纳入市“十五五”水利专项规划，形成“建成一批、申报一批、储备一批”的良性循环。
二、关于加强用地保障的建议
市自然资源规划部门强化要素多维协同，建立水利工程用地审批绿色通道，构建“横向联动+纵向贯通”保障体系，推行水利工程用地“清单制”管理，全力保障武胜县全域灌溉工程用地需求。一是计划指标方面。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，积极争取将相关项目纳入国家和省级重大项目清单，争取使用国家计划指标全额保障；对未纳入重点项目清单的，统筹全市地方计划指标，应保尽保。二是先行用地方面。根据《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资源发〔2023〕89号）规定，对报国务院批准征收的建设项目，涉及控制工期的单体工程和因工期紧或受季节影响确需动工建设的其他工程，市、县水务部门将会同市、县自然资源规划局加大先行用地报批指导力度，保障项目依法依规用地。三是报批程序方面。开辟建立水利工程用地审批绿色通道，落实“用地保姆”制度，重大建设项目开展“一对一”指导组卷、技术咨询、沟通协调等服务工作，实行容缺受理，即报即审、限时审查，提高用地审批质效。四是指导武胜县建立“水务+自然资源+乡镇”联席会商制度，提前化解青苗补偿、权属纠纷等项目建设用地矛盾问题。
三、关于加强资金支持的建议
针对武胜县实施“全域灌溉”涉及项目多，所需项目前期工作经费大，地方财力困难等实际情况，市县水务、财政、发改等部门将重点从如下几个方面给予保障和支持。一是加大对上争取力度。加强水务、财政、发改、农业农村等部门协作，围绕武胜县“全域灌溉”资金需求，及时联通信息，形成对上争取合力。指导武胜县按照省级部门资金政策投向包装项目，靶向争取项目资金，提高项目资金争取成功率。二是对武胜县“全域灌溉”对上争取工作给与倾斜支持，对项目包装成熟度高、争取把握大，符合支持条件的项目，市级财政可统筹资金给予适度支持。三是创新机制多元投入，切实加大灌溉体系建设资金保障，探索构建“财政主导+金融协同+社会参与”的立体化资金保障网络。同步建立资金绩效评价体系，实行“双随机、一公开”监管机制，确保资金使用规范高效。
下一步，我们将继续会同市发改、财政、自规等相关部门加强全市水利领域项目的储备及争取工作，统筹考虑武胜县水利基础设施建设和全域灌溉发展需求，给予武胜县在项目谋划、资金争取等方面指导和支持。继续指导武胜县在水资源配置工程、病险水库除险加固、灌区新建和改造、水土保持等领域重点水利项目包装储备上加大力度，深入论证、包装策划一批成熟度高的重大水利项目，积极争取纳入中、省相关规划，尽早争取下达资金，并开工建设。
最后，衷心感谢你们对水利工作提出的宝贵意见和建议，恳请在今后的工作中继续支持、关心全市水务工作，助推全市水务工作高质量发展。
广安市水务局
2025年5月30日
（联系人：肖永红，联系电话：18181822332）
