尚敏委员：
您提出的《关于切实加强高标准农田建后管护，夯实粮食安全根基的建议》收悉，现答复如下。
一、关于“加强监督考核，完善管护机制”的建议
近年来，全市高度重视高标准农田建后管护工作。一是建立管护机制。市农田建设指挥部印发了《广安市高标准农田建后管护办法》，建立健全“县负总责、乡镇为主体、村具体实施”的管护机制。今年，市委农办印发了《关于加强农田水利设施管护工作的通知》，将高标准农田项目建设的山坪塘、蓄水池、排灌渠系、提灌站及管网等配套基础设施作为重点，常态化开展管护维护。二是压实管护责任。要求高标准农田建设项目每个单项工程完工后，及时组织县、镇、村三级验收，并逐级移交至村集体经济组织，建立农业农村部门主管、乡镇主抓、村组主责的管护责任体系。同时，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，在高标准农田流转时将管护责任、管护要求作为硬性规定写入土地流转协议，组织村民小组、种植业主实施分片包干、分类管护，并建立管护台账，明确责任人员，确保有人管。三是做好巡查监管。指导各地按照《四川省高标准农田建设管理条例》的要求，结合“田长制”管理，推进市、县、乡三级“田长”搭“大网”、“村组干部＋护田员”织“小网”，构建“大＋小”监管网，推进高标准农田网格化巡查监管，督促落实日常管护、修复损毁工程、种植粮油作物。四是逗硬落实考核。每年将高标准农田建后管护纳入乡村振兴实绩考核、耕地保护和粮食安全党政同责考核，细化了考核指标，对未完成管护任务的逗硬扣分。去年以来将建后管护纳入了高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治工作，对工作落实缓慢的进行专函督办、约谈提醒，狠抓推动落实，确保高标准农田数量不减少、质量不降低。
二、关于“健全管护标准，强化人员培训”的建议
近年来，我们不断完善高标准农田建设管护标准，指导各地加强管护落实。一是建立管护标准。《广安市高标准农田建后管护办法》明确了管护内容和模式、管护目标和标准、管护组织和职责、管护资金来源和使用等内容，对田土整治、灌溉与排水、农业生产道路、农田输配电等工程管护利用标准进行了分类明确。我们参照《四川省高标准农田建设技术规范》，结合丘陵地区实际，制定了《广安市高标准农田建设工作导则》，对农田及配套基础设施管护标准从技术层面进行了细化，有效指导各地推进管护工作落实落地。二是加强人员培训。市农业农村局每年组织各县（市、区）农业农村部门分管负责人、农田建设管理业务人员，专项开展了高标准农田建设和管护培训；各县（市、区）农业农村部门组织有关乡镇业务骨干召开了业务培训会。今年，市农业农村局通过现场教学的方式，组织各县（市、区）到华蓥市高标准农田建设现场，开展了技术规范业务培训和管理经验交流。三是组织专家指导。按照省上要求，市农业农村局组织市县两级农业农村、水务、自然资源、交通等部门，通过推荐、审查的方式，建立了农业工程、农机农艺、水利水电、农村道路等方面专家名册。根据高标准农田建设需要，组织专家到各县（市、区），开展实施方案评审，以及建设管理、项目验收、管护利用等指导工作，有力为高标准农田建设管护提供技术支撑。
三、关于“拓宽资金渠道，保障管护经费”的建议
近年来，我们狠抓管护资金筹集、使用监管工作，确保高标准农田管护资金专款专用。一是积极筹集管护经费。统筹省级管护专项资金，整合涉农项目资金，市县配套财政资金，用好高标准农田建设项目财评、招投标下浮结余资金，提取一部分高标准农田流转管理和村级集体经济收益，多渠道筹措管护维修资金。2024年，统筹省级管护资金300万元，市级落实配套资金30万元，各县（市、区）根据需要落实县级资金87．65万元，实施高标准农田维修维护。二是探索建管保险试点。2023年，广安区积极探索高标准农田建管保险试点，投入建管保险专项资金40．48万元；2024年武胜县投入20万元管护资金，用于购买高标准农田建管保险；将质量缺陷、灾毁修复、日常维护等方面经费纳入了保险内容。三是加强资金使用监管。市财政局、市农业农村局组织各县（市、区）建立了乡村振兴（高标准农田建设）资金专户，明确将高标准农田建设、管理、管护等有关资金全部纳入专户管理，实行专账审批、专款专用、专项检查，坚决杜绝侵占、截留、挪用专项资金。
在工作中，我们发现有的地方还存在责任压实得不够紧、灾损修复不及时、资金使用效率不高、种植利用不充分等问题。下一步，我们将从健全管护机制、加强人员培训、保障管护经费、做好监管考核等方面，结合深入推进高标准农田建设领域专项整治工作，积极探索制度创新，狠抓农田建设管理干部学习提能，常态化做好检查监督，督促高标准农田建后管护工作落实、落细、落地。
尊敬的尚敏委员，感谢您对广安市高标准农田建后管护工作的关心支持和提出宝贵的意见！我们将按照您的建议，再接再厉，持续推动工作，建好、管好、用好高标准农田，不断夯实粮食安全生产根基。
广安市农业农村局
2025年7月28日
（联系人：唐宏林；联系电话：17713874789）
