今后五年发展
当前和今后几年是广安全面融入成渝地区双城经济圈建设、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。
推动未来广安发展,要把“加快发展、奋力追赶”作为总体取向,力争经济增速高于全国全省水平,加快缩小发展差距,确保到2035年与全国全省同步实现基本现代化。要把全面融入成渝地区双城经济圈作为主攻方向,认真落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,全面融入重庆都市圈,全面推进与重庆一体化发展,奠基和确立广安在成渝地区双城经济圈中的应有地位。要把聚焦聚力解决交通太偏、产业太弱、主城太小、民生太差“四大短板”作为着力重点,优先畅通机场、高铁、高速公路等外联大通道,加快构建川东渝北区域综合交通枢纽;深度融入成渝地区世界级产业集群,加快打造成渝协作共兴产业基地;突出和增强主城区中心度和首位度,加快提升主城区发展能级;推动办区域性最好的教育、医疗、养老等取得更大进展,加快建设成渝地区高品质生活宜居地,努力把广安建成全面体现以人民为中心发展思想实践地。
2021年重点工作
2021年是“十四五”开局之年,市人民政府工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,按照省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路和市委五届十一次全会暨市委经济工作会议部署要求,着力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深度融入成渝地区双城经济圈建设,扩大高水平对外开放,保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定,确保“十四五”发展开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。
全市经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长7.5%
地方一般公共预算收入增长6%
全社会固定资产投资增长7%
规模以上工业增加值增长8%
社会消费品零售总额增长8.5%
城镇居民人均可支配收入增长5%
农村居民人均可支配收入增长8%
1 融入双城经济圈发展
●强化重大规划对接,争取挤进成渝地区国土空间规划和多层次轨道交通体系等专项规划。
●持续打好交通硬仗,力争广安机场选址早日获批;争取西渝高铁广安段先期开工、规划建设广安至成都高铁;开工建设镇广渝高速广安段,推动G42沪蓉高速广安段扩容改造,推进武胜至潼南高速等前期工作,加快建设广邻、广武快速通道等重点项目;积极争创“四好农村路”全域示范市。
●深化广蓉合作,加快成都·广安“双飞地”生物医药产业园成都研发基地首期100亩建设,加快岳池湖湿地公园、“三横三纵”骨架道路等项目建设,争创国家级原料药集中生产基地、全省化工医药集中区。
●集中力量推动川渝高竹新区尽快成势见效,加快编制新区国土空间总体规划、控制性详规和交通、水利、产业等专项规划;推进重庆南北大道北延段、川渝大道等重大项目建设,开工新区“双创”中心、无水港以及学校、医院等配套设施、清水河水库建设;打造经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆中心城区新型卫星城。
●支持华蓥、岳池、武胜加强与重庆西部科学城合作,既积极争取科研成果在广安转化又主动布局发展相关配套产业。认真落实与重庆有关区县、部门和四川有关部门、市州签订的合作协议,增强毗邻地区发展协同性和黏合度。
2 做实项目投资支撑
●深入开展“抓项目、抓政策、抓资金”工作集中攻坚行动,精准对接基础设施补短板、新基建、债券资金等政策,包装储备一批全局性、基础性、战略性重大项目进入中省规划大盘子。
●建立项目储备库动态管理机制,力争新入库项目1800个、储备项目总投资保持在5600亿元以上,年内转化开工项目900个、计划总投资1100亿元以上。
●每季度开展1次重点项目现场推进会和重大项目集中开工活动,力争集中开工重点项目300个以上,计划总投资800亿元以上。
●优化“红黑榜”通报考核机制推进项目建设,100个省市重点项目完成投资300亿元以上。
3 培育壮大工业经济
●大力发展“341”现代工业产业,力争全市工业总产值突破2000亿元。
●按照“一县一特色、一园一支柱”精准招商,力争新引进1亿元以上工业项目70个以上、5亿元以上工业项目10个以上。
●坚持土地供应优先保产业项目落地、资金安排优先保征地拆迁,新培育规模以上工业企业50户。
●高水平建设玄武岩纤维产业园,支持川渝高竹新区、岳池生物医药产业园区、华蓥电子信息产业园区、武胜经开区等提档升级。
●全面铺开城区和工业园区5G基础设施建设,新建5G基站1000座。
●落实减税降费等政策,推动金融服务实体经济。
4 促进服务业回暖升级
●积极发展健康、医疗、养老、托幼等新业态和线上购买线下配送、“无接触”零售等新模式,全力促进消费快速复苏。
●培育打造县城特色商圈,支持县(市、区)打造成熟商圈、特色街区。
●科学布局物流产业,支持华蓥发展铁路物流、岳池发展医贸物流、前锋发展生产型物流和智能家居批发、枣山园区打造川东北生活型物流基地。
●用好广安海关、国家和省级外贸转型升级基地平台,积极申报建设保税物流中心(B型)。
●启动实施小平干部学院二期工程,打造“特色明、教学优、环境美”的全国一流干部学院。
●启动小平故里红色旅游融合发展示范区建设,打造展示广安形象、四川形象、中国形象的窗口。
●加大力度推进华蓥山旅游整体开发,依托地热井规划建设温泉康养小镇。
●加快广安文化艺术中心建设,组建广安少儿艺术团。
5 全面推进乡村振兴
●推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保贫困现象不反弹、脱贫群众不返贫。
●持续推进厅市共建乡村振兴示范市建设,创建省级实施乡村振兴战略工作先进县、先进乡镇、示范村。
●坚定推进农业生产组织形式大变革,全年建成高标准农田21.4万亩,确保粮食产量稳定在180万吨以上。
●坚定把现代农业园区作为主抓手,围绕“363”现代农业产业体系,建基地、创品牌、搞加工、促融合。
●坚定走规模化种植、规模化养殖统筹推进、循环发展路子,加快建设成渝地区双城经济圈重要农产品生产供应保障基地。
●新增生猪产能200万头左右,力争“十四五”期间现代规模养猪产能达到500万头。与南浔区国有企业合作组建湖羊全产业链公司,通过3—5年努力把广安湖羊养殖规模做到100万头以上。
●实施乡村建设行动,建设美丽广安·宜居乡村。对全市具备较大规模和发展潜力的15个重点中心镇给予支持,完善教育、医疗、商贸、环保等功能。
6 加快做大主城区规模
●研究编制西渝高铁片区概念性规划和控制性详规,推动高铁片区、华蓥城区、华蓥电子信息产业园整体开发。
●编制完成官盛新区规划和重点区域详细城市设计,加快官盛湖、安辑湖生态湿地公园建设,开工建设广华直达通道和重大公共服务设施,形成新区主骨架,打造广安的“天府新区”。
●吾悦广场广安项目力争今年底建成试运行,尽快启动建设二期五星级宾馆和600余亩的广安城市体育公园,打造川东北地区最好的商业街区。
●把西溪河整治放在主城区提质的优先位置,编制沿线品质提升专项规划,启动重要节点景观建设项目,打造广安人民引以为豪的幸福河。
●加强地下排污管网整治,打造一批花街、花道、花园、花海,建设一批文化亭廊,让主城区成为全市人民居住、生活、发展的向往地。
7 加强生态环境保护
●扎实抓好工业企业、城市扬尘等大气污染防治,确保空气质量稳定达到国家二级标准。
●全面落实河(湖)长制,深入开展“用双脚丈量河流”行动,打好长江“十年禁渔”攻坚战,保持国控省控出川断面水质全面达到考核标准。
●强化土壤污染治理和矿山生态修复,推进农用地、污染地块、工矿用地土壤污染防治。全面推行林长制。
8 持续大力度发展民生事业
●继续用力补齐教育短板。新建成投用公办幼儿园60所,实现3年建成160所的目标。建成投用义务教育阶段学校6所、开工建设14所,确保全市起始年级无“大班额”。从小学一年级开始开展英语教学,积极扩大初中英语小班化教学试点,支持在部分示范性普通高中开展试点,逐步缩小与省内发达地区英语高考成绩差距。加快友谊中学异地扩建,加快“一场两馆一中心”等体育基础设施补短板。一手抓广安职业技术学院专升本,一手抓引进高校,争取从重庆等引入高校。加强学生食堂食品安全与营养健康平台运营管理,让全市60多万孩子在学校吃上放心安全食品。
●大力增加优质医疗资源。通过统筹医保基金、优化医保政策、人才引进倾斜等途径,集中力量办好“1+3+1”重点公立医院。支持市人民医院尽快做强,支持岳池、邻水、武胜县人民医院发展,加快市中医医院迁建。实施就医环境改善行动,逐步消除过道床位。继续实施产妇住单间工程,尽量让产妇能住上温馨舒适的单间。加快市公共卫生临床中心(市传染病医院)建设,大幅度提升全市重大传染病防治和突发公共卫生事件应对能力。
●创新推进养老事业发展。以机构养老理念来办居家和社区养老,推进居家和社区养老服务改革试点。充分体现殡葬事业公益性普惠性,把墓地建设纳入城乡规划。
●提高民生托底保障水平。全面落实返乡下乡创业等政策措施,促进重点群体就业。深入实施全民参保计划,加快制定医保总量控制、异地就医等管理办法,落实城乡低保、特困人员救助、临时救助等政策,确保困难群众应保尽保、应救尽救。坚持把禁毒、防艾作为底线性民生来抓,为全市人民提供更加安全健康的生活环境。
9 统筹发展和安全两件大事
●做好常态化疫情防控工作,坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,严格落实各项防控措施,加强进口货物、冷链商品和市场环境检疫检测,做好防疫力量和物资储备,巩固来之不易的防控成果。
●持续推进市域社会治理现代化试点工作,常态化推进扫黑除恶专项斗争,持续整治房地产领域突出问题,深入实施安全生产专项整治三年行动,扎实推进森林防灭火专项整治,坚决防止发生重特大安全事故,全力维护政治安全和社会大局和谐稳定。
进一步加强政府自身建设
坚持党的领导
严格依法行权
自觉接受监督
持续改进作风
大力提升能力(广安日报记者 王林/整理)