各县(市、区)统计局,广安经开区发展改革局,各科室(中心、队):
现将《2024统计工作要点》印发你们,请结合实际,认真研究,遵照执行。
广安市统计局
2024年3月1日
2024年统计工作要点
2024年全市统计工作思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、统计工作重要讲话指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,认真落实党的二十大、二十届二中全会精神和市委六届八次全会暨市委经济工作会议决策部署,坚持“加压奋进、量质齐升、聚力成势”工作取向,紧紧围绕高质量发展,坚定不移推进依法统计,提升数据质量,提高服务水平,深化统计改革,夯实基层基础,筑牢安全防线,为奋力谱写广安现代化建设新篇章提供坚强统计保障。
一、坚持党的建设为“第一引领”,持续筑牢思想根基
(一)持续深化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻党的创新理论和党的二十大精神作为长期重要政治任务,坚持“第一议题”制度,增强运用党的创新理论研究统计新情况、解决统计新问题的能力。开展党史学习教育,以史鉴今、资政育人,把学习党的创新理论和党史基本内容、党的历史结论、党的历史经验、伟大建党精神贯通起来,把党史学习教育同做好中心工作结合起来。高质量完成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深化调研成果转化,扎实抓好问题整改落实,提炼经验做法,促进学习教育常态化长效化。制定党组理论学习中心组集中学习计划,及时跟进学习习近平总书记最新重要指示精神和党中央最新部署,始终站在全市发展大局上谋划推进统计工作。以多样化的学习载体推动“党组带头学、支部党课学、年轻干部宣讲学、全局干部交流学”,凝聚思想共识、汇聚行动合力。
(二)擦亮统计党建品牌。完善党建工作考核评价机制、党建责任落实工作机制,推动党建和业务融合发展,将党建工作与业务工作同部署、同推进,促进形成党建和业务一起抓、一体化工作格局,专题研究党建工作不少于2次。加强对基层党支部的帮带指导,压紧压实基层党建工作责任,加大党建经费投入力度,创新开展党员“政治生日”、主题党日活动,提升“三会一课”、民主评议党员等各项组织生活质量,安排现场教学不少于2次,持续打造“求是淬党性·数海铸忠诚”党建品牌。与联系村深入开展结对共建活动,落实“四下基层”制度,加强调研服务、走访慰问等,持续开展帮扶,推动乡村振兴走深走实。配合做好邓小平同志诞辰120周年准备工作。
(三)狠抓党风廉政建设。认真履行党风廉政建设责任制、班子成员“一岗双责”,制定《2024年全市统计系统党风廉政建设和反腐败工作的意见》,党组专题研究党风廉政建设工作不少于2次。抓好“以案促改”工作,强化警示教育和法纪教育,坚决防治数字上的腐败,持续纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题,推行节约型机关建设,持续精文简会,严格执行上下班考勤、请销假、外出审批等制度,严肃会风会纪,切实转变工作作风。进一步规范财务管理,加强财会监督,严肃财经纪律。加强与派驻纪检监察组的沟通协作,坚定支持监督执纪,坚持抓住“关键少数”管住“绝大多数”。
(四)守好意识形态阵地。高度重视意识形态工作,认真执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,制定《2024年广安市统计局意识形态工作责任清单》,党组专题研究意识形态工作不少于2次。加强对统计局内网、微信公众号等统计意识形态宣传阵地的管理。强化与市委宣传部、网信办等部门配合,提升统计舆情监测能力与水平。加强政务公开力度,提升政务公开质量,第一时间利用政府门户网站、新媒体等发布统计信息、数据,做好政策解读。定期开展形势教育,坚持开展经常性谈心谈话,交流思想和干部职工思想动态调研分析,规范干部职工工作时间内外、网上网下言行。
二、坚持质量优先为“第一标准”,组织实施好“五经普”工作
(五)全面推动普查登记。对法人单位和产业活动单位在全面清查的基础上进行普查登记,对个体经营户在全面清查的基础上,进行抽样调查;要抓大不放小,持续开展查疑补漏工作,采取合理方式掌握进度、推动工作,做到工作进度服从数据质量;主动采取“线上+线下”双模式,有针对性的指导解决普遍易错难懂的问题;要深化部门协作,推动部门积极参与普查,做到应统尽统、全面客观。
(六)全力抓实数据质量。切实规范数据采集流程,严格执行普查数据检查、审核和验收办法,协调好各专业、各部门参与数据审核,加强现场登记环节的核查检查,严肃查处普查违法违纪案件,形成“统计专业+行业部门+上下联动”的质量控制工作格局和“单位共同找、数据共同审、结果共同用”的工作机制。
(七)主动防范普查风险。认真摸排在统计造假、方案执行、数据安全、实地调查、舆论导向、信息保密等方面可能存在的风险点,及时发现并解决苗头性倾向性问题,加强保密教育和管理,抓好普查数据安全工作,坚决抵制各种干预普查数据的行为,提高对突发事件的综合管理和紧急处理能力。
(八)加强宣传落实保障。深入普查登记一线,挖掘鲜活材料,立足基层讲好普查故事。提升普查舆情监测和处置能力,做好普查数据发布和资料开发利用,力戒形式主义官僚主义,避免出现“低级红”、“高级黑”。加大普查经费落实力度,确保“两员”劳动报酬和补助如实发放,做到流程合规、专款专用。
三、坚持服务发展为“第一要务”,持续推动高质量发展
(九)紧跟经济运行抓分析。坚持主要经济指标运行“周监测、月分析、季盘点”工作机制,充分利用统计联网直报监测平台和统计数据质量监管平台,准确把握全市经济运行特点和规律,以及各行业和地区指标数据变化趋势,及时跟进监测宏观经济政策实施效果,增强对主要经济指标的分析研判,找准经济发展结构性、潜在性、苗头性问题,主动预研、及时预警。坚持做到“事前有预测、事中强审核、事后重分析”,提高分析预警的前瞻性、针对性和有效性,满足新形势下各级党委政府科学决策的前瞻性需求,全年撰写调研报告、运行情况分析和预警监测分析不少于50篇。
(十)紧盯目标任务抓监测。围绕市委经济工作会议,聚焦重点领域改革突破,努力在探索经济区与行政区适度分离,破除城乡二元结构、激发市场主体活力等方面开展专题研究,形成研究成果。围绕发展、民生、安全三件大事,严格执行国家统计制度,继续做好工业、农业、投资、贸经、人口就业、能源环境、社科、服务业等行业领域的统计监测,开展一批有影响力、有价值的专项调查。
(十一)紧扣多方需求优服务。围绕育龄人口生育意愿、乡村振兴满意度等民生重点领域,认真开展社情民意调查,及时客观反映民情民意。坚持向社会公众、企业单位、党政部门、统计系统内部等推送统计资讯,切实满足市委市政府和相关部门工作需要。同时,优化统计产品,进一步提高针对性、时效性、前瞻性,强化统计数据解读,切实提高统计服务水平和能力。
四、坚持数据质量为“第一原则”,精准开展执法监督
(十二)持续推进法治建设。持续推动统计法律法规进市县两级党委常委会、政府常务会、党校,不断提升领导干部“学统计、懂统计、用统计”能力。利用统计开放日、宪法宣传日、统计法颁布纪念日,多层次开展统计法治宣传教育活动,增强依法统计意识。利用统计执法检查、数据核查,通过上门送法、以案说法的方式,向统计调查对象开展面对面的统计普法宣传教育。持续做好统计诚信示范企业培育、宣传、推荐、申报工作,落实统计领域严重失信企业联合惩戒机制,引导企业依法统计、诚信统计。
(十三)强化统计执法监督。持续推进统计造假屡禁难绝专项治理行动,建立完善防惩统计造假、弄虚作假长效机制,巩固深化统计造假屡禁难绝专项治理成果。加强执法队伍建设,提高执法资格证通过率,充实执法人员。开展“双随机”统计执法检查,严肃查处各类统计违纪违法案件。深入贯彻落实《国家统计局关于开展统计执法突出问题专项排查治理的通知》要求,努力推动执法监督领域主动性不强、能力水平不高、工作不规范、保障不到位等突出问题整改,高效配合纪检部门做好修改2022年历史数据和前锋区举报案件追责问责工作。探索新形势统计执法监督方式,落实专业科室统计数据质量监管责任,形成“执法+业务”监管数据质量合力,推动统计监督由事后查处转变为事前监管,构建“全过程”统计执法监督体系。
(十四)坚决防治统计造假。加强数据报送“事前、事中、事后”全流程质量审核,加大数据上报期间随报随审力度和异常数据查询力度,及时纠正违规上报统计数据行为,夯实数据支撑,提高统计调查单位上报数据质量。持续推动统计监督与纪检、巡察、组织、审计等监督融合,厚植依法管统治统土壤,严肃追责问责统计违纪违法行为,努力营造不能假、不想假、不敢假的统计生态。
(十五)做实反馈问题整改。把省级统计督察反馈问题整改作为重要政治任务,召开专题会议部署,制定整改方案,明确责任人和时限,跟踪督促各项问题整改落实落地。
五、坚持改革创新为“第一动力”,推进统计现代化改革
(十六)做好高质量发展监测及评价。按要求开展2023年各县(市、区)、广安经开区高质量发展综合评价。强化全市2024年高质量发展体系基础指标监测,密切配合相关牵头部门开展指标预警分析。
(十七)认真开展统计分算改革。根据《成渝地区双城经济圈经济区与行政区适度分离统计分算办法》,细化分算方法体系,加强川渝高竹新区统计基础建设指导,做好主要经济指标分算,积极开展课题调研,力争为全国跨行政区统计分算提供可借鉴经验。
(十八)积极配合绿色发展统计。按照全省统一安排,夯实能源活动、工业生产过程碳排放数据基础,助力推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。
六、坚持提质增效为“第一要求”,夯实统计基层基础
(十九)提升干部管理效能。坚持“人岗相适、人事相宜、人尽其才、精准识别”选人用人导向,着力打破惯性思维,坚持稳妥有序与大胆使用相结合的优秀年轻干部选用机制,持续优化干部队伍结构。加强统计干部平时考核和年度考核,明确岗位职责,把考核结果作为干部选拔晋升和评优评先重要依据,营造比学赶超浓厚氛围。足额保障工会经费,制定丰富又符合规定的群团活动计划,举办第十届广安统计调查系统运动会、“我们的节日”等活动,提升干部队伍凝聚力。
(二十)抓牢统计基础保障。持续加强基层基础规范化建设,着力打造一批统计基层基础规范化建设样板单位。开展业务能力提升行动,按照分级负责、分层实施的原则,针对不同对象定期开展综合型、专业型、入门型等不同层次的统计培训,打造精品线上公开课。加强基层走访和指导,分专业对企业统计人员开展业务辅导,定期组织现场观摩学习会,提高统计人员专业素养及实操能力。
(二十一)完善责任体系建设。按照“管行业就要管统计,管统计就要管数据质量”要求,压紧压实各部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。完善横向协同、上下联动的联审联评联控机制,按季召集各县(市、区)、广安经开区公开评审地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等大要统计数据。同时,加强对部门统计工作的服务和指导,健全部门统计工作信息交流机制,加强部门间数据互联互通、共享共用。
(二十二)强化基本名录库单位建设。根据《四川省基本单位名录库管理办法》,深入推进基本单位名录库动态维护更新和规范化建设,完善培育库动态监测体系,及时掌握企业发展动态。严把“四上”单位入库申报关,规范申报流程,做到全覆盖核查,切实提高上报国家、省审核通过率。
(二十三)守牢统计安全底线。认真贯彻落实总体国家安全观,落实国家、省统计局办公室《统计数据安全管理办法》,加强局机关运行和保密安全管理,深入排查安全风险和失泄密隐患。全面落实网络安全责任制和网络意识形态责任制,持续深入开展网络和数据安全隐患排查、监测预警,加强统计舆情监管和统计业务网管理,建立制度规范、技术防护、运行管理三位一体的安全保障体系。
全市统计系统要紧紧围绕市委市政府和上级统计部门各项决策部署,拼搏实干、开拓进取,持续做好政工人事、财务资产、后勤保障、安全生产、信访维稳、档案保密、创文创卫、乡村振兴等工作,助推经济平稳运行、持续向好。