各县（市、区）民政局、广安经开区社会事务局，各科室、直属事业单位：
现将《2026年广安民政工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
广安市民政局
2026年3月5日
2026年广安民政工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、民政工作的重要指示精神和党中央国务院、省委省政府系列决策部署，主动融入市委、市政府“同城融圈、优镇兴乡、产业主导、品质支撑”四大发展战略，坚持以系统观念抓统筹、以守正创新抓突破、以问题导向破难题，持续推进民政领域全面深化改革，推动全市民政事业高质量发展，实现“十五五”良好开局，为奋力谱写中国式现代化广安新篇章贡献民政力量。
一、坚持党的全面领导
（一）政治建设摆在首位。严格落实“第一议题”制度，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为首要政治任务，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。统筹推进党的二十届四中全会、省委十二届八次全会、市委六届十二次全会精神学习宣传贯彻，学深悟透《习近平谈治国理政》《习近平关于民政工作论述摘编》《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》系列著作。进一步完善党领导民政工作的体制机制，严格落实民主集中制和双重组织生活制度，严肃党内政治生活。认真落实意识形态和统战工作责任制。加强机关党委建设。
（二）驰而不息正风肃纪。切实履行全面从严管党治党政治责任，定期召开专题会议研究全面从严治党工作。严格执行局党组与驻市中级人民法院纪检监察组监督落实工作任务、定期会商、重要情况通报等机制。从严从实抓好巡视反馈、审计反馈等问题整改。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及殡葬、公益慈善、养老服务、社会救助等重点领域专项整治成果。强化正风肃纪反腐，建立健全风腐同查同治工作机制，深化以案促改、以案促治。扎实推进为基层减负工作，认真落实市委市政府关于制发文件与为基层减负一致性评估审核要求，推动全面从严治党向纵深发展。
（三）从严锻造民政铁军。落实新时代好干部标准，树立选人用人鲜明导向，有计划有步骤做好事业单位领导人员选配调整、事业单位公开招录、干部轮岗交流等工作。深入开展干部队伍建设分析研判，不断优化干部队伍结构。制定局机关、直属事业单位人员年度考核办法。加强专业技术人才和民政行业技能人才队伍建设，组织全市优秀选手参加全省民政行业技能竞赛。
二、系统谋划推动养老事业和养老产业协同发展
（四）统筹推进老龄工作。贯彻落实深入实施积极应对人口老龄化国家战略的意见，完善老龄委工作机制，召开全市老龄工作会议。深入开展人口老龄化国情教育，加强老年人法治宣传教育，协调推动解决侵害老年人合法权益突出问题，持续开展法律服务助老护老行动。积极争创全国老年友好型社区，完成2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建评估，深入推进新时代“天府银龄行动”，参加四川省第四届老年文化艺术节，开展2026年“敬老月”活动。
（五）创新发展养老服务。全面推进老年关爱型城市建设，持续深化“颐养天年·温暖家园”品牌，推动养老服务发展改革，健全完善县乡村三级联动、居家社区机构功能互补、政府市场社会协同参与的养老服务体系。实施养老机构提质增效三年行动，落实公办养老机构管理服务保障机制。加快居家社区养老服务发展，推动华蓥市和岳池县实施居家社区养老服务集成改革创新试点项目，打造广安市居家和社区嵌入式养老服务中心。推进实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，强化失能失智老年人照护，加强特殊困难老年人探访关爱，落实“巡访+互助”关爱制度。纵深推进养老服务突出问题专项整治。统筹养老服务发展和安全，进一步强化养老机构安全管理。深化渝广养老服务合作，协同北碚区签订养老服务合作框架协议，推动养老服务政策互认互通。加强养老服务人才队伍建设。推动银发经济发展，持续实施养老服务消费季系列活动，支持国企和机构品牌化、连锁化发展，推动老年用品市场和体验场所建设，深化智慧健康养老应用示范。
三、精准提升社会救助和社会福利水平
（六）完善分层分类社会救助体系。严格落实低保、临时救助等救助政策。科学规范确定调整低保标准。指导各地全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，统筹做好社会救助动态监测和动态管理工作。配合做好民政厅“天府救助”应用场景建设运行。深化高效办成社会救助“一件事”改革。加强核对工作能力提升和规范化建设。持续深化社会救助领域综合治理，纠治困难群众救助不到位问题。常态化开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，扎实推进救助管理区域性中心试点建设。做好襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属定期生活补助对象、精减退职职工救济补助对象等动态管理。
（七）提升儿童福利服务水平。认真贯彻落实《进一步加强困境儿童福利保障工作实施方案》有关要求，积极做好未成年人监护人监护能力评估相关工作。稳步调整孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”、“孤儿医疗康复明天计划”、孤儿和事实无人抚养儿童助学项目。有序推进儿童福利机构“开门办院”，指导市县未成年人救助保护中心开展关爱服务，落实流动儿童基本公共服务。深化市儿童福利院“类家庭”养育模式，推进区域性儿童福利机构创新升级，提升康复、特教专业服务能力。实施“为你而来·相伴成长”“萤火虫书屋”等项目，引导社会力量参与困境儿童、留守儿童、流动儿童关心关爱。常态化开展儿童督导员、儿童主任培训，严格依法办理收养登记。强化儿童福利领域安全管理。
（八）提升残疾人福利保障水平。加强残疾人两项补贴精准管理，开展数据核对和主动服务。完善政策制度，统筹整合部门资源，推进重度残疾人托养照护服务。推进精神卫生福利机构项目建设，按要求做好精神卫生福利机构分类发展和等级建设，落实安全生产责任。完善服务体系，持续推进精神障碍社区康复服务，加大农村地区精康服务供给。争取康复辅具社区租赁服务试点，推动康复辅具租赁服务与智能康复中心建设一体化发展。
四、优化完善社会事务服务能力
（九）推动殡葬事业改革发展。贯彻落实加强和改进殡葬服务管理工作的意见和新修订《殡葬管理条例》。持续推进殡葬服务公益保障，完善公益性殡葬设施，建成广安区彭家乡、岳池县普安镇等农村公益性公墓，补足广安区花桥镇、华蓥市高兴镇和岳池县镇裕镇等农村公益性公墓建设面积。不断强化殡葬治理能力建设，推动建立健全基本殡葬服务制度。制定殡葬行业跨部门综合监管等政策，持续加强殡葬行业综合监管。开展殡葬领域专项整治“巩固提升年”行动。推进殡葬服务机构“五化”建设。科学划定火葬区、禁葬区和生态安葬点，稳步扩大火葬覆盖面。推行生态安葬和林墓复合利用试点，积极推进深化殡葬移风易俗。
（十）优化婚姻服务管理。加强婚姻登记行风建设。持续完善婚姻登记信息化建设，推动婚姻登记“全国通办”和结婚落户“一件事”联办服务。督促邻水县、前锋区按照“文明婚俗”提升行动项目方案有序开展工作，指导华蓥市通过第三批省级婚俗改革实验区评估验收，推动武胜县、岳池县加强公园式特色化婚姻登记机关阵地建设。推动各地常态化开展婚姻家庭辅导服务、颁证服务，举办婚姻登记工作人员业务培训，提高婚姻登记服务水平。指导各地在特殊节点举办集体颁证等活动，配合有关单位开展主题婚恋活动，倡导简约适度婚俗礼仪，弘扬文明婚俗新风。
五、创新激发社会治理动能
（十一）加强区划地名管理服务。配合民政厅开展“设立镇标准”“设立街道标准”修订论证工作。稳妥审慎做好行政区划优化调整论证报批，严格按程序开展相关工作，同步落实历史文化传承影响论证评估，加强行政区划历史文化保护传承工作。贯彻落实《四川省地名管理办法》，按省厅安排部署，理顺地名管理工作机制。常态化开展不规范地名清理整治工作。扎实推进“乡村著名行动”，配合交通部门落实“乡村公路命名三年行动方案”。深入推进市、县两级地名文化保护名录鉴定工作，建立市、县两级地名文化保护名录，打造具有地方特色的地名文化品牌。做好第五轮市间、市内行政区域界线联合检查，按时间节点完成联检工作。
（十二）持续推进社会组织规范化建设引领健康发展。实施社会组织规范化建设提升专项行动，健全社会组织培育管理制度,探索优化社会组织注销登记程序。强化行业协会商会党建引领规范治理，结合行业协会商会换届突出问题整治完善社会组织换届工作制度。强化综合监管提质，严格登记审查与负责人准入，常态化打击非法社会组织，清理“僵尸型”组织，整治乱收费等突出问题。加大培育扶持力度，加强对养老、儿童等民政领域行业性社会组织的引导发展。围绕服务中心大局，引导社会组织参与成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴、基层治理与高校毕业生就业服务。
（十三）促进和规范慈善事业发展。深入贯彻落实中省关于促进慈善事业高质量发展的部署要求，以省级第三批慈善事业高质量发展试点为牵引，按时高质量完成试点任务，创新探索可复制、可推广的广安慈善发展模式。推动出台重大突发事件慈善力量动员应急预案，建立慈善资源供需精准对接机制，以慈善精准助力共同富裕。持续扩大社区慈善基金覆盖面，推动已设立慈善基金的社区做实慈善项目，促进社区慈善发展提质增效。精心组织第十一个“中华慈善日”主题宣传活动，深化慈善文化“五进”工作，营造崇善向善的社会氛围。健全慈善综合监管机制，巩固公益慈善领域突出问题专项整治成果，建立慈善组织“一会一档”等制度。持续推进慈善组织规范化建设，推动实现全市慈善组织相关资质全覆盖。
六、全面夯实民政事业发展基础
（十四）做好民政顶层设计、资源配置相关工作。编制广安市“十五五”民政事业发展规划、广安市“十五五”老龄事业发展和养老服务体系专项规划，配合编制有关市级重点专项规划。编制广安市民政“十五五”重大项目储备库，加强项目全生命周期管理，加强民政专项资金预算绩效管理，做好财政补助项目申报审核、资金分配和监测调度。加强统计数据和源头数据质量核查。做好统计分析和统计监督。
（十五）加强民政法治保障。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实民政厅和全市“九五”普法规划工作要求。规范社会组织行政执法案卷管理。加强标准宣传贯彻。组织优秀政策理论研究成果交流，加强成果转化跟踪问效。巩固行业管理问题专项自查成果，完善行政审批相关制度。配合做好村（社区）“两委”换届相关工作。
（十六）夯实民政基础工作。纵深推进民政系统安全生产治本攻坚三年行动。发挥民政领域安全生产专业委员会专家作用，常态开展指导服务，形成安全监管闭环。推动各业务领域结合工作实际，修订完善突发事件应急预案。开展民政领域社会稳定风险点排查，制定防范化解措施。做好档案管理。落实网络安全工作责任制，强化网络安全综合治理。加强公文处理、信息报送、信访、保密、网络意识形态等工作。推动“数字民政”建设，做好政务信息系统集中运维工作。加强数据汇聚治理和安全管控，推进政务数据分类分级管理工作。
