2023年以来，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真贯彻落实中央和省市关于法治政府建设的安排部署，持续推进国资监管机构职能转变，健全依法监管体制，提高依法治企水平，为全面深化国资国企改革、推动全市国有经济持续健康发展提供坚强的法治保障。现将我委2023年度法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）以党建为引领，提升法治能力。认真贯彻落实习近平法治思想，建立以党委主要负责人为组长的法治政府建设领导小组，统筹抓好国资系统法治政府建设各项工作。落实党委书记履行第一责任人职责，带头做学法用法表率，带头开展学法普法教育。把习近平法治思想和各类法律法规纳入党委中心组学法、会前学法、重大决策前专题学法内容。结合国资实际，重点抓好了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等与工作有密切相关的法律法规学习，干部职工的学法守法用法意识得到明显提升。
（二）着力健全制度体系，服务国企高质量发展。认真贯彻落实《四川省权责清单管理办法》《四川省企业和企业经营者权益保护条例》等规定，严格按照《市属国有企业监管权力和责任清单（2022版）》《市属国有企业监管服务清单（2022版）》等指导性文件，全力维护国有企业的自主经营权、法人财产权和用人自主权，推动企业市场化运行，为企业干事创业营造良好环境。将法治合规建设纳入了各市属国有企业年度工作计划同安排、同推进、同考核。认真贯彻落实《四川省优化营商环境条例》等规定，持续推进《广安市市属国有企业持续优化投资兴业、干事创业环境工作任务清单》《广安市市属国有企业投融资监督管理办法（修订）》《关于规范市属国有企业作为项目业主实施国家投资工程建设项目行为的通知》《关于进一步规范市属国有企业采购工作的指导意见》等制度文件的落实，指导4家市属国有企业建立招标采购、财务管理、投融资管理等内控制度多项，有效维护了民营经济参与公平竞争的权益。
（三）强化监督约束，维护国有资产安全。严格贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策、公开决策原则，充分听取各方面意见，确保了重大决策的正确性可操作性，有效防范了“一言堂”和随意决策等问题的出现。国资国企系统把防范各类风险始终摆在重要位置，市国资委和各市属国有企业专门聘请了专业的法律顾问为国资国企发展保驾护航，有效避免了各类法律风险的出现。
（四）抓好法治宣传，国资国企担当作为。重点围绕“6．5环境日”“安全生产月”“12．4宪法宣传周”等活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，多种形式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《生态环境保护法》等普法宣传教育活动。积极参与“人人讲安全、个个会应急”“共建清洁美丽世界”等主题宣传活动，发放宣传资料3000余份，开展党建、环境保护等知识竞赛、演讲等3场次，取得良好效果。积极履行国资国企社会责任，以国资国企大讲堂为抓手，开办“国资国企大讲堂”4期，有效提升了国资国企干部职工法纪意识和业务知识水平。
二、法治建设第一责任人履职尽责
委主要领导高度重视法治政府建设，认真履行法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署。始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚持法治建设工作“一把手”亲自抓，带头执行重大决策法定程序。亲自主持召开党委会议定期传达学习法治相关会议、文件精神，研究谋划全市国资国企法治建设年度工作，对全年法治政府建设相关工作进行了安排部署，确保法治建设与其他重点工作同部署、同推进、同督促。严格落实企业主要负责人作为企业法治工作第一责任人，将法治建设情况纳入企业负责人年度述职内容和企业经营业绩考核，推动法律管理与经营管理深度融合。
三、2023年度法治政府建设存在的问题和不足
（一）法治合规建设任重道远。由于广安各国有企业的业务项目主要集中在广安市域内，法治合规建设尚未正式推行，各企业对法治合规的重要性认识还不足，政策理论水平还需要进一步提升，企业风险防范水平还需要加强，依法治企意识还有待提升。
（二）法治宣传教育工作开展不够深入。国资国企系统法治宣传教育还存在形式不够丰富、针对性和实效性还不够强等问题，有的企业仅满足于完成规定动作，创新开展普法宣传工作做得不够。
（三）法治工作机构和队伍建设相对薄弱。大多数法务工作人员为兼职，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏，法律顾问作用发挥上还需要进一步加强。
四、2024年度推进法治政府建设主要安排
一是持续健全国资监管制度体系。对照出资人权责事项清单，逐项健全必须建立的配套监管制度，实现国资监管工作有章可循、有规可依。二是加强依法行权履职。建立健全重大决策合法性审查机制，以发挥法律顾问对重大决策法律风险审核把关作用，切实防范各类法律风险。三是持续加强法治宣传教育，发挥国资国企示范引领作用。
广安市政府国有资产监督管理委员会
2024年2月20日
