连日来，邻水县严格落实重大项目挂图作战、重点项目挂联包干等工作措施，全力冲刺四季度，奋力打好项目建设“收官战”。图为11月6日，邻水县冷链物流园及配套设施项目建设现场。 邻水融媒 冯强 摄
今年以来，邻水县大力推动以工代赈助力巩固拓展脱贫攻坚成果，将宜居宜业和美乡村项目作为推广以工代赈的“试验田”，全域推广以工代赈村民自建模式，带动群众就业增收，激发乡村发展新活力。截至目前，全县共实施农业农村基础设施建设领域推广以工代赈项目（以下简称“农推项目”）52个，财政总投资8049.01万元，惠及群众1830人。
和美乡村暖人心
支模、砌砖、浇筑水泥……11月5日，邻水县袁市镇石坎村中塆农推项目施工现场，村民们正分散在不同作业面有序施工，加快推进项目建设。
“目前已完成花池修建、竹林改造、便民路硬化以及农房外立面美化等工程，占总工程量的80%。”石坎村党支部书记李福祥介绍，此次农推项目涉及改造农户20余户，包括宅基清洁、道路硬化、绿化修整、菜园子升级等重点实施工程。
“环境好了，住起来也舒心多了。”眼看着家门口的环境在一天天变好，家住石坎村中塆的村民刘守义乐呵呵地说。
乡村美不美，关键看环境。11月4日傍晚，邻水县八耳镇新业寺村文化活动广场，太阳能路灯发出柔和而明亮的光芒，近100名村民聚在一起，跳起了欢快的坝坝舞。
“今年8月底，村里启动了农推项目建设。经过两个多月奋战，目前已完成1100平方米的村级文化活动阵地改建，规划建设了文化墙，增加了文体设施等。”该村村委会副主任甘文波说，以前这里到处是杂草，走路都得小心翼翼，进行环境改造后，文化广场变得宽敞整洁，整个村庄干净多了。
干净整洁的沥青路面、排列有序的幸福小院、“串珠成链”的大美村落……如今的新业寺村焕然一新，一幅美丽的田园画卷徐徐铺展，令人心旷神怡。
今年以来，邻水县紧扣宜居宜业和美乡村建设，聚焦农村人居环境存在的突出问题，重点围绕“五类农房”改造、庭院经济打造等工作，采取以工代赈方式，在全县25个镇推动宜居宜业和美乡村建设。目前，以工代赈项目已完成总工程量的85%。
助农增收显成效
整修花台、开挖管网、硬化便民路……11月4日，邻水县石永镇象鼓寨村农推项目施工现场，20多位村民头戴安全帽，在各自岗位上忙碌着，施工场面有序。
“我在这里主要做杂工，每天工资150元。”正在往搅拌机投送砂料的村民胡碧华说，在这里上班离家近，不仅挣了钱，还能照顾家。
该项目是2024年实施的和美乡村项目，总投资179万元，采取以工代赈村民自建的方式实施。自今年8月进场施工以来，村里强化施工组织，上足人力和设备，加快推进微菜园、外墙风貌整治等建设，目前已完成工程量的90%。
“工地每天用工20人以上，每月通过‘一卡通’平台发放劳务报酬，并在镇政务公开栏和村务公开栏公示。”象鼓寨村党委书记程江涛介绍，项目实施过程中，村里还通过上门入户、村民大会、党员大会、村民微信群等方式，广泛宣传以工代赈政策，发动群众尤其是低收入群众参与项目建设，增加务工收入，并针对年龄大、身体有残疾的弱劳动力、半劳动力等就业困难群众量身定制岗位，确保充分发挥“赈”的效益。同时，象鼓寨村还聘请专业技术人员，采取岗前培训和以工代训方式，对务工群众进行安全培训及施工技能培训，有效提升群众务工就业技能，激发他们从“求生存”向“求发展”的主动性。
“当地群众是项目的直接受益者，大家都以饱满的热情投入以工代赈工作。”石永镇镇长董春宏介绍，今年该镇实施了象鼓寨村和红花坪村两个农推项目，组建项目专班，围绕生活宜居、发展宜业、治理有效、环境优美等方面，摸清底数、强力补短，项目建成后，将进一步完善村里的生产、生活设施，提升人居环境水平。
今年以来，邻水县结合乡村建设及群众需求，进一步规范流程，将具有投资规模小、项目覆盖面广、参与用工人数多等特点的宜居宜业和美乡村项目作为重点领域，尽最大可能组织当地群众特别是脱贫群众参与工程建设，促进低收入脱贫人口增收。随着全县农推项目的落地见效，越来越多的群众享受到实实在在的政策红利，乡村美、村民富、产业旺的美丽乡村新图景正加速呈现。
赋能发展促振兴
“通过以工代赈，不仅可以提升环境品质，还可以让人变得更有尊严。”11月5日，邻水县王家镇寒安村农推项目建设现场，村民文木俊站在即将完工的院坝改造点说。
“以工代赈是一项集就业促进、基本建设、应急救灾、收入分配、区域发展等功能于一体的综合性帮扶政策，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措，在提高农村低收入群众工资性收入水平、提升就业技能、激发内生动力、改善农村生产生活条件等方面，发挥了独特而重要的作用。”邻水县发展和改革局党组成员、以工代赈开发服务中心主任严雪梅介绍。
今年以来，邻水县印发《以工代赈工作要点》《推广以工代赈助力巩固脱贫成果工作方案》等，将宜居宜业和美乡村项目作为推广以工代赈方式的“试验田”。同时，成立县级推广以工代赈工作领导小组，建立部门联席会议制度，召开以工代赈工作会议9次，创新采取“1+n”方式推动农推项目实施，研究解决难点堵点问题，当好“试验田”的“指导员”。
此外，紧盯重点，通过多部门联动、线上与线下相结合的方式监督项目实施情况，牢牢守住以工代赈工作“五条红线”，确保农推项目扩就业、保民生、促经济、稳预期政策作用，努力推动由“赈济”向“振兴”转变。截至10月底，该县农推项目已发放劳动报酬434.51万元。
严雪梅表示，接下来，邻水县将把以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手、促进农民增收致富的有效途径、助力乡村全面振兴的强大引擎，扎实念好“精、快、实”赈济“三字诀”，精心谋划、组织实施更多以工代赈项目，进一步丰富和拓展乡村建设内涵和目标，“赈”出强大综合效益，不断激活振兴“新动能”。（邻水融媒 张天文）
