高擎利剑强震慑 护航改革促发展 
——2022年广安巡察工作综述

发布日期:2023-01-29 08:40 来源:广安日报 访问量:
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2022年,是六届市委巡察工作开局之年。一年来,我们精心编制完成六届市委巡察工作规划,高起点开启六届市委首轮巡察工作,创新开展提级巡察、交叉巡察,首次接受省委对广安巡察的指导督导,首次开展对6个县(市、区)巡察工作指导督导和专项检查,不断加强巡察整改和成果运用……各项巡察工作正蹄疾步稳、有序推进。

坚持问题导向 发挥利剑作用

“贯彻落实上级决策部署存在落差和温差,党委(党组)议事决策机制落实不到位,对代管单位和直属事业单位监管缺位……”2022年2月,市委启动了对市财政局等10个单位的首轮常规巡察,各巡察组紧扣被巡察单位职能责任,紧盯领导班子和“关键少数”,精准有效发现问题。

五年看头年,头年看首轮。巡察中,各巡察组始终把“两个维护”作为根本任务,把严的要求贯彻到巡察全过程各环节,先后开展个人谈话722人次,受理信访举报37件,发现主要问题199个。同时,还发现涉嫌违反中央八项规定精神、工程招投标领域乱象较多等问题,向纪委监委移送问题线索32件,巡察成效明显,实现了首战告捷。

围绕“国之大者”开展巡察,是政治监督的切入点和着力点。2022年8月,全市启动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察,巡察干部克服时间紧、工作量大、政策性强等困难,紧盯各级各部门在推进乡村振兴战略中政策、责任、工作落实情况,发现农村集体经济薄弱、涉农工程项目管理实施不规范等主要问题93个,向纪委监委移送问题线索39件,形成产业扶持资金使用效益差等工作专报5个,并及时将问题反馈相关部门整改落实,确保不出现规模性返贫,加快推进乡村全面振兴。

按照年初工作计划,2022年10月底我市启动了对市城管执法局等12个单位的第二轮常规巡察,本轮巡察注重板块轮动,分别对7个群团组织、3个市直部门、2个事业单位开展巡察。各巡察组克服疫情带来的不利影响,迎难而上、克难攻坚,针对群团组织,重点围绕贯彻落实习近平总书记关于党的群团工作重要指示精神情况发现问题;针对市直部门,重点围绕主动担当作为、纵深推进改革、下大力气破解难题等方面发现问题,先后共发现主要问题208个,拟向纪委监委移送问题线索3件。

坚持守正创新 提升监督质效

求新者胜,思变者通。2022年以来,广安市县两级巡察结合实际,大胆探索,积极实践,逐渐形成行之有效、特色鲜明的巡察品牌。市本级建立提级巡察机制,将市管干部兼任县级部门“一把手”的党组织纳入市委提级巡察监督范围。3—6月,市委第四巡察组对6个县(市、区)总工会开展提级巡察,充分发挥“提级级差”“人地两疏”等优势,着力破解基层熟人社会监督难题,先后发现工会经费收取、管理、使用不规范问题等90个,向纪委监委移交问题线索12件,比上轮县(市、区)委巡察发现问题数增加36.36%。与此同时,我市还建立了交叉巡察机制,在市委巡察工作领导小组统一部署下,组织各县(市、区)对财政、住建、交通等县级重点部门开展异地交叉巡察。3月,在市委巡察办的统筹指导下,各县(市、区)巡察组对6个县(市、区)住建局开展了“推磨式”交叉巡察,先后发现房地产办证难、物业管理差等群众反映强烈问题105个,向纪委监委移送问题线索20件,进一步减少“人情干扰”,提升巡察干部发现问题的积极性。

同时,各县(市、区)紧盯民生关切,不断创新巡察方式路径,提升巡察监督质效。广安区指导乡镇(街道)党(工)委抽调纪检、党建、财务干部,组建“巡察小分队”,在巡察组领导下开展村(社区)巡察,化解巡察力量不足问题。前锋区多维度打造浓厚巡察文化,激励巡察干部担当作为,将文化“软实力”转变为监督“硬支撑”。华蓥市创新提出“353”村(社区)巡察模式,设置“华蓥码上巡察”二维码,稳步有序推进村(社区)巡察实现有形覆盖和有效覆盖。岳池县针对巡察发现的公租房管理混乱、学校滥发津补贴等共性问题,深入推进行业系统治理。武胜县建立《巡察整改量化考核与综合评估工作流程(试行)》,全方位评估被巡察单位党组织整改情况。邻水县创新开展“巡察+片区”联动监督模式,推动巡察监督与纪检监察监督贯通融合,深入整治群众身边腐败和不正之风,不断增强群众的获得感幸福感安全感。

坚持统筹推进 夯实巡察基础

党的十九大以来,习近平总书记多次对巡视巡察上下联动作出重要指示。2022年2月下旬,根据省委巡视工作领导小组统一部署,第四巡察指导督导组对我市巡察工作开展了全方位、全流程指导督导,通过一线“把脉问诊”、精准“开方”,现场答疑咨询60余项,提出参考建议79条。市委巡察办对照指导督导组反馈意见,细化11项整改事项、27条整改措施,高质量完成各项整改任务。同时,9—10月,在市委巡察工作领导小组统一部署下,派出3个巡察指导督导组,对6个县(市、区)巡察工作开展全覆盖指导督导和专项检查,共反馈问题157个,提出参考建议158条,通过指导督导,促进市县巡察上下联动、同频共振。

2022年,我市认真贯彻落实中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、省委办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》精神,及时出台责任分工方案,进一步明确纪委监委机关、组织部门、巡察办以及被巡察党组织的各自职责,推动整改工作落到实处。7月中下旬,市纪委监委机关会同市委巡察机构,对粮食购销领域专项巡察、市本级国有投资平台公司巡审联动反馈问题整改情况开展专项督导,发现问题36条,及时反馈相关单位整改,着力构建巡察整改工作闭环,做细做实“后半篇文章”。

与此同时,我市还不断强化巡察干部队伍建设,健全巡察干部激励约束和准入机制,建立新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼机制,提升巡察队伍整体素质。2022年11月,在小平干部学院举办全市巡察干部业务培训班,省委巡视办副主任陈杰现场授课,市本级专职巡察干部和巡察人才库人员共计173人参加培训,巡察干部履职能力和业务水平得到进一步提升。除此之外,全市巡察机构还认真贯彻落实党中央和省委关于巡视巡察信息化建设的指示精神,全面运用巡察单机系统2.0版本,加强巡视巡察工作网络平台数据录入,积极推进资源整合、信息共享,以巡察信息化建设助推巡察工作规范化、制度化。

“下一步,全市巡察干部将以党的二十大精神为指引,全面贯彻巡视工作方针,精准有效开展政治监督,充分发挥巡察利剑作用,加强巡察整改和成果运用,努力为广安加快建成川渝合作示范区,打造重庆都市圈北部副中心贡献巡察力量。”市委巡察办负责人表示。(陈广兵

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