问题一：《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》2022年4月10日发布。请问广安市市场监管局在推动广渝协同维护和融入统一大市场方面有哪些具体措施？
杨小红（市市场监管局党组成员、副局长）：
广安市市场监管局在协同维护和融入统一大市场方面着重做到“四个统一”。
一是统一市场准入标准。落实统一的市场准入和退出制度，推动市场主体准入、准营、退出同标，协同打造便捷高效的企业开办服务，支持广渝企业自由流动。合力打造市场监管领域“川渝通办”升级版，探索“一件事主题式套餐服务”，拓展电子营业执照应用场景，试点“一照通”登记许可服务新模式。平等对待各类市场主体，加强政策措施联动，开展市场主体发展状况监测分析，推动个体工商户转型升级。探索实施企业登记“住所承诺”改革试点，在川渝高竹新区探索市场监管领域经济管理权限与行政范围适度分离改革，支持开展“集群注册”“一照多址”等住所登记方式改革。协同开发成渝地区双城经济圈登记档案智慧查询系统，实现企业注册档案网上自助查询。依法开展市场主体登记注册工作，建立广渝统一的登记注册数据标准和企业名称自主申报行业字词库，逐步实现经营范围登记的统一表述。
二是统一区域执法标准。推进维护统一市场综合执法能力建设，加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量。加强案件移送、执法协助、联合执法、线索排查、立案调查、取证固证、案情通报等方面合作，强化案源信息共享，建立广渝两地案件信息互联互通机制。广渝两地相互及时通报普遍性、行业性问题，以及政府关心、消费者关注的热点问题。强化部门联动，建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制，统筹执法资源，减少执法层级，统一执法标准和程序，规范执法行为，推动两地统一执法裁量标准，促进公平公正执法，提高综合执法效能，探索在有关行业领域依法建立授权委托监管执法方式。鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，积极开展联动执法，创新联合监管模式，加强调查取证和案件处置合作。
三是统一区域技术标准。建立协调统一、运行高效的区域标准化工作机制，共建产品和服务质量分级标准、质量基础设施“一站式”服务平台，共同开展制造业产品质量合格率监测、公共服务质量满意度测评。强化广渝两地标准验证、实施、监督，健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、第五代移动通信（5G）、物联网、储能等领域标准体系。围绕建设现代工业产业体系，加快电子信息、装备制造、生物医药、精细化工等传统优势产业重要技术标准研制。严格实施统一的智能家居、安防等领域标准，探索建立智能设备标识制度。建立科技项目与标准化联动机制，加快科技成果向标准转化，提升标准水平。紧贴战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业等重点领域需求，突破一批关键测量技术，研制一批新型标准物质，不断完善广渝两地计量体系。加强渝广两地绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证管理，支持两地企业共同制定农产品地方标准和食品地方标准、团体标准。加强认证机构监管，推动市场监管领域资质和检验检测认定评审员资格互认。强化缺陷产品召回管理协作，加强产品缺陷风险线索共享和调查联动。
四是统一竞争标准。按照“谁起草、谁审查、谁清理”原则，突出产业发展、招商引资等重点领域，严格公平竞争增量审查和存量清理，确保政策措施对广渝两地所有市场主体平等对待。健全广渝两地公平竞争审查协作机制，加强公平竞争审查抽查、考核和评估，开展市场竞争状况评估，推动渝广毗邻区县开展公平竞争审查交叉互评，预防和纠正政策制定机关出台排除、限制竞争的政策措施。加大不正当竞争行为规制力度，强化反垄断工作，积极推动渝广两地联动查处垄断和不正当竞争行为。构建跨行政区域的反不正当竞争案件移送、执法协助、联合执法机制，针对新型、疑难、典型案件畅通会商渠道、互通裁量标准。指导广渝两地企业抓好“三好四防五管”商业秘密保护体系建设，开展商业秘密保护创新试点。协同推进两地信用信息互认共享，通过国家企业信用信息公示系统，实现两地企业信用信息共享，企业信用信息查询报告互认、信用信息修复互认、推送列入严重违法失信企业名单。
谢谢。
问题二：在今年的全国两会上，“药品安全”“知识产权”“高质量发展”成为代表委员热议的高频词。请问广安市市场监管局，围绕本次出台的《同城化合作措施》，如何进一步协同推动药品安全监管和知识产权创造保护运用，助力经济高质量发展？
何智勇（市市场监管局党组成员、副局长）：
（一）在协同推进药品安全监管方面。
一是强化药品监管执法协作。在前期药品领域合作基础上，进一步深化广渝药品监管一体化合作，合力打造药品监管区域协作的高水平样板，完善联合检查、联合执法，建立定期药品会商研判制度，做到“半年一访、一事一议”，开展药品安全联合执法检查，严厉打击制售假劣药品违法违规行为。
二是深化人员交流合作。聚焦药品监管能力提升，两地定期开展药品监管人员交流学习，实现检查标准统一、人员互派、结果互认的协作机制。
三是实现信息互通共享。完善信息沟通制度，互通不合格药品、重大药品不良反应、稽查执法办案等信息，实现跨区域药品信息互通机制。
四是深化产业合作。借助广安融入重庆都市圈契机，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，聚力推进生物医药产业快速发展，加快建设川渝合作生物医药城，按照“创新研发在成都，转化生产在市州”的模式，完善生物医药“双飞地”模式，与重庆合川工业园区共建合川一岳池医药健康产业示范园，坚持“产研种一体化、药医养食游统筹发展”思路，着力延链补链。按照市委工作要求，以高端原料药为主，中药饮片、医美妆容、医疗器械、医贸物流协同发展，逐步向制剂产业迈进，构建起医药、医械、医美、医贸产业布局，全面深化与重庆的合作。
（二）在协同推进知识产权创造保护运用方面。《合作措施》搭建了两地知识产权合作新平台，明确了知识产权合作的主攻方向和重点内容。我们将重点围绕开展以下六个方面工作：一是协同共建合作机制。围绕细化落实《合作措施》，加强工作对接，双方知识产权对口处（科）室固定联络人员，建立经常性联系和工作交流机制。积极推动市县（市、区）两级通过与重庆毗临区县签订知识产权合作协议、联合制定重点知识产权保护名录、召开联席会议等方式，进一步健全协作机制，形成市县联动、多点发力的合作态势和工作格局。二是协同推进试点示范。渝广两地协同完善知识产权制度政策，共同营造知识产权高质量发展新格局，合力推进知识产权强市建设；聚焦地域自然特色资源和特色优势产业，提升知识产权管理能力，合力争创国家知识产权保护试点示范区和地理标志产品保护示范区。支持有条件的区县、产业园区与重庆毗邻地区市场监管部门建立专利、商标、著作权综合管理与服务机制，争创知识产权强国试点示范县（区）、园区。以两地知识密集型、科技创新型企业为重点，指导建立“三好四防五管”商业秘密保护体系，积极创建国家、省级商业秘密保护创新试点基地。三是协同推进培育创造。积极推动两地共同落实支持知识产权高质量发展政策措施，在川渝高竹新区打造商标品牌指导站，加强特色优势品牌培育推广，组织两地知识产权重点企业和优势产品参加西博会、渝洽会、商标节、广货走四方等节会，提升“巴味渝珍”“华蓥山”等地域品牌的美誉度和影响力。建立高价值专利管理机制，支持两地知识产权专业机构、社会组织围绕我市重点产业领域，筛选高校、科研院所、创新型企业的高价值专利，建立高价值专利数据库，支持川渝高竹新区建设高价值专利培育示范单位，申报国家知识产权优势（示范）企业，形成一批支撑产业发展的核心知识产权，助力传统产业转型升级。四是协同推进维权保护。加强跨区域执法协作和纠纷联合调处，围绕重点行业领域、专业市场和高价值知识产权保护，联合开展打击侵权假冒行为专项行动，实现跨区域协同保护。探索建立区域知识产权违法“黑名单”制度，联合实施知识产权领域信用惩戒。联合渝北区建设川渝高竹新区知识产权协同保护中心，打造“一站式”维权服务新平台，提升区域知识产权协同保护能力，助力企业快速维权，共同营造一流的创新创业环境。五是协同推进转化运用。两地协同完善地理标志产品质量标准体系，推动符合条件的企业使用地理标志保护产品专用标志，提升产品市场价值和竞争力。联合开展知识产权“入园惠企”活动，动态摸排企业需求，组织开展企业知识产权宣传和业务培训，加强知识产权质押融资、重点产业专利导航、转移转化服务，对上争取更多知识产权转化运用项目布局川渝高竹新区，促进更多的闲置知识产权实现产业化运用。六是共建共享要素资源。依托四川省知识产权干部培训（小平干部学院）基地，推动两地联合探索适应创新驱动发展战略的人才培养模式，着力提高各级党政领导干部知识产权思维意识和治理能力。推动双方共建共享知识产权专家人才库，定期开展专家服务活动，为创新型企业提供智力支持。积极携手两地联合搭建知识产权专业机构合作交流平台，集聚产业发展亟需的知识产权专业人才，鼓励支持重庆市知名机构到广安驻点开展业务。高标准建设国家知识产权局商标业务广安受理窗口、四川（广安）知识产权公共服务平台、四川省知识产权信息公共服务网点、知识产权远程教育分站，加强与重庆等地合作单位的知识产权信息对接和资源共享，打造知识产权全链条、全领域、一站式便民服务体系，助力广安实施“同城融圈”战略，加快建设重庆都市圈北部副中心。
问题三：这次广安市人民政府与重庆市市场监管局、市药监局、市知识产权局联合出台的《加快推进市场监管现代化同城化发展的若干措施》，内容丰富、具体，涵盖了市场监管领域多个方面。其中，作为老百姓最为关注的食品方面，请问广安市市场监管局将采取哪些举措来加强两地食品安全协同监管，共同守护人民群众“舌尖上的安全”？
李浩然（市市场监管局党组成员、副局长）：
食品安全关乎民生，关系社会和谐稳定，强化广渝两地食品安全监管区域协作，可以进行优势互补，深化协同共治，有1+1大于2的效果，攥指成拳方能形成强大合力。两地将围绕食品经营许可、食品风险预警、应急处置协作、食品联合执法、数据资源共享、人才交流合作等方面开展深度合作。
一、探索食品经营许可跨省通办。在川渝高竹新区试点推行食品经营许可和仅销售预包装食品备案在线跨省通办、线下跨省联办、信息跨省联通、资源跨省共享的“四元架构”便利化改革工作新模式，建立信息“互通互信”协同合作机制，打破影响食品安全经营和监管创新要素流动的壁垒，为构建“跨省同城”模式、方便群众创业创新、不断培育壮大市场主体提供有力支撑。
二、建立食品检验检测联动机制。本着“资源共享、优势互补、共同发展”的原则，联合开展检验检测业务及委托抽样工作，推动检测结果互认。充分发挥区域一体化检验机构集群优势，探索食品补充检验方法联合申报。加强食品检验检测技术培训交流，互派技术人员跟班学习，参加对方组织的食品检验检测重要培训或重大活动，联合组织开展食品抽检、食品风险评估、食品检测能力提升等食品专题技术培训，以及检验检测比对、抽查考评等活动。针对主要风险点进行联合检测，开展区域内异地互检工作。
三、加强食品安全风险预警交流合作。支持两地食品检测机构承担跨区域食品快筛任务，互相通报两地食品快检产品验证结果，实现快检产品验证结果互认互享。定期召开食品安全风险研判会，围绕食品安全监督抽检、风险监测、应急处置，以及日常监管等工作中发现的各类食品安全风险信息，进行深入交流分析，共同研判食品领域的风险因素、风险程度，提出防控措施。推动区域间食品安全信息互通、会商研判、预警交流、风险防控等领域的合作，协同共治食品安全领域突出问题。
四、加强食品安全监管执法联动。构建跨区域监管执法协作机制，以“周三查餐厅”“周四查市场”“铁拳”行动等专题活动为载体，定期开展食品领域联合执法检查，严厉打击食品安全跨区域违法犯罪行为，增强跨省联防协查效能。加强监管信息互通交流，整合行政执法资源和刑事司法资源，实现区域内重大案件、农产品质量安全、食品监管政策、监管对象“黑名单”、跨区域投诉举报等信息共享互换。
五、加强食品安全突发事件应急处置协作。建立两地食品安全突发事件应急处置机制，联合组建应急处置专业队伍，适时组织学术交流，试点开展跨区域食品安全突发事件应急演练，提升食品安全突发事件应急协同处置能力。
六、开展重点领域专项合作。聚焦食用农产品、农村集体聚餐等监管重点难点，共同探索食品安全领域中重大疑难问题的解决方案，联合制定地方标准或团体标准，破解制约瓶颈，增强区域合作的凝聚力，提高区域合作的实效性。
七、加强人才教育培训交流合作。充分挖掘、利用和整合双方人才教育培训资源作用，联合组织业务培训交流，提高干部队伍的依法行政能力。加强专业技术人员培训、教育、管理的合作，共同提高全行业整体素质。加强食品安全监管创新工作的交流和合作，共同提高区域内食品安全监管水平。
八、推动食品产业高质量发展。共享企业诚信状况等信息，共同推进诚信建设。消除影响食品流通的政策障碍，推动建立规范、统一、公平、开放的食品市场环境。建立食品行业知识产权保护协作机制，依法维护食品企业的合法权益。积极引导区域内相关产业梯度转移，促进区域食品产业合理规划、结构升级、协调发展，实现互利共赢。
我们将围绕上述举措，充分发挥各自优势，着力整合区域内食品安全监管资源，积极拓展合作领域，提高合作水平，共同构建信息互换、资源共享、执法互助的渝广区域合作格局，不断提升食品安全治理能力和监管水平，共促渝广食品产业高质量发展。
谢谢！