各位媒体朋友：

大家好！今天我们在这里召开《广安市“无废城市”建设实施方案》和《进一步强化环评服务优化营商环境的若干措施》政策解读新闻发布会。首先，对广大新闻媒体朋友的到来表示热烈欢迎，向大家长期以来对广安市生态环境事业发展的关心支持表示衷心感谢。下面，由我向各位简要解读《广安市“无废城市”建设实施方案》和《进一步强化环评服务优化营商环境的若干措施》。

一、关于《广安市“无废城市”建设实施方案》

（一）“无废城市”建设工作启动背景。“无废城市”是将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，是一种先进的城市管理理念。开展“无废城市”建设，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是打好污染防治攻坚战、推动减污降碳协同增效的重要举措，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手，是推动实现高质量发展、建设美丽广安的内在要求。2021年12月，生态环境部等18个部委联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，对“无废城市”建设的目标、任务、步骤等提出明确要求。2022年6月，四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅联合印发《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》（川办发〔2022〕52号），将四川省15个地级城市纳入成渝地区双城经济圈“无废城市”建设名单，其中广安列入第二批建设。2024年6月，生态环境厅印发《关于进一步加快推荐“无废城市”建设工作的通知》（川环办函〔2024〕309号），要求广安等6个第二批建设城市加快推进“无废城市”建设。目前，我市已印发《广安市“无废城市”建设实施方案》，正全力推进此项工作。

（二）“无废城市”建设的主要内容。广安市“无废城市”建设将从9个方面开展。一是加强顶层设计，构建“无废广安”建设齐抓共管格局。二是坚持绿色发展，健全一般工业固废全过程治理体系。三是推进农业废弃物高效利用，打造清洁无废乡村。四是推动生活垃圾分类回收，实施城市精细化管理。五是推进绿色建筑发展，强化建筑垃圾利用消纳。六是强化危险废物利用处置监管，防控环境风险。七是培育“无废文化”，形成“无废广安”多元共治格局。八是做实川渝合作文章，构建绿色循环工业经济体系。九是发展绿色循环农业，打造现代化农业产业体系。

（三）“无废城市”建设的总体目标。以实施全域“无废城市”建设为总体目标，以减污降碳协同增效为核心，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹经济社会发展与固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，加快生产生活方式绿色低碳转型，努力建设生态良好、环境优美、宜业宜居的美丽广安。到2027年，“无废城市”建设深入推进，全市工业固废、农业废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物“五废共治”体系基本健全，固体废物治理体系和治理能力得到显著提升，“无废城市”建设42项具体指标全面达成，并申请“无废城市”建设进展评价，对“无废城市”建设成效开展全面评估。

二、关于《进一步强化环评服务优化营商环境的若干措施》

（一）文件出台背景。近年来，我市持续深化环评服务提质增效，先后有力保障一批对我市产业结构优化升级、推动发展方式绿色低碳转型有重要意义的项目落地，为广安高质量发展提供了高效的环评审批服务保障。但在取得一定成效的同时，我们也清醒认识到到，环评领域各制度间的衔接效能还有进一步提高空间，面向中小微企业的环评手续还略显繁琐，距离群众期盼还有提升空间。为此，我局立足生态环境保护工作职能定位，聚焦市场主体和群众办事创业的痛点难点堵点，根据部省市相关文件要求，制定出台《进一步强化环评服务优化营商环境的若干措施》。

（二）文件主要内容。《措施》包括加强前期指导服务、简化环评文件编制、优化环评审批流程、实施环评改革试点和强化环评质量管理等5个方面共15条工作措施。

一是全面加强前期指导服务，包括畅通政企沟通渠道、做好规划选址指导、精准服务重点项目、推行环评预审服务等4条措施。二是着力简化环评文件编制，包括简化项目环评内容、简化公众参与环节、共享环境监测数据等3条措施。三是有效优化环评审批流程，包括推进环评审批全程网办、实行环评审批容缺受理、优化环评技术评估服务和全力压缩环评审批时限等4条措施。四是深化实施环评改革试点，包括积极推行环评承诺制审批“正面清单”制度和办好入河排污口设置及环评审批“一件事”2条措施。五是持续强化环评质量管理，包括严守环境准入底线和强化环评质量监管2条措施。

我们希望通过简化环评编制、减少审批环节、提高审批效率、加强指导服务、规范中介服务等措施，对重大基础设施项目、民生要素保障项目、重大产业项目实行跟踪服务、全流程服务，破解项目审批时间长、管理碎片化等痛点堵点问题，切实降低办理环评手续的时间成本、经济成本，努力提供优质环评服务，助力广安打造一流营商环境。我就介绍这些，谢谢大家。

答记者提问

问题1：广安市“无废城市”建设范围及时限？

答：建设范围为广安市全域。广安市下辖2个区（广安区、前锋区）、3个县（岳池县、武胜县、邻水县）、1个代管县级市（华蓥市），总面积6339.22平方公里。建设期限截至2027年12月。

问题2：广安市“无废城市”建设指标有哪些？

答：全面分析广安市固体废物产生及处理处置现状、固体废物环境管理体系建设情况的基础上，系统梳理广安市一般工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和危险废物等处理处置以及环境管理方面存在的主要问题，结合广安市经济结构、产业发展、技术基础等条件，选取《“无废城市”建设指标体系（2021年版）》中明确的26项必选指标和14项可选指标，以及2项自定特色指标，主要涉及固体废物源头减量、固体废物资源化利用、固体废物最终处置、保障能力、群众获得感等5个方面，共计42项。

问题3：作为建设单位，怎样去利用生态环境分区管控成果和数据分析系统优化选址呢？

答：感谢您的提问。为方便建设单位和公众充分运用生态环境分区管控成果，我省已建成并上线运行“四川省生态环境分区管控数据管理及应用平台”，通过四川政务服务网和天府通办APP免费开放。网页端：企业或公众可以登录四川政务服务网，点击直通部门，选择生态环境厅，然后选择“生态环境分区管控数据分析系统”可查看相关点位的生态环境分区管控情况，或者选择“生态环境分区管控符合性分析”，输入拟建设项目坐标和项目类型，开展选址符合性分析。手机移动端：企业或公众可以下载天府通办APP，注册登录后，搜索“生态环境分区管控”关键词，即可进入“四川省生态环境分区管控应用”，并根据需要开展数据查询、选址辅助等操作。

问题4：措施中提到了环评承诺制审批正面清单中的项目，其环评最快可以1个工作日出具批复，请问主要涉及哪些项目呢？

答：感谢您的提问。我局自2019年开始试行建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革以来，分别于2022年、2024年对纳入环评承诺制审批正面清单中的项目类别进行了更新，目前执行的是《广安市建设项目环境影响评价文件审批承诺制正面清单（2024年版）》。现行的正面清单包括三个部分，一是产业园区内应编制环境影响报告书的建设项目清单，包括农副食品加工、金属制品、通用设备制造、仪器仪表制造等9大类14小类行业项目；二是产业园区内应编制环境影响报告表的建设项目清单，包括农副食品加工、食品制造、烟草制品、纺织、家具制造、金属制品等26个大类58个小类行业项目。三是其他应编制环境影响报告表的建设项目清单，包括8个大类25个小类行业项目，主要是卫生、科研、社会事业、自来水生产等民生工程，不包括涉及环境敏感区或者废水直接排入外环境的项目。