“去年5月以来，市本级完成财政评审项目282个，送审金额41.73亿元，审定金额34.78亿元，审减率16.65%，平均办结时间为9个工作日，较改革前缩短办结时间32%……”这些成绩的取得，得益于我市持续深化财政投资评审改革，开发运行“广安财政·投资评审管理信息系统”，实行评审“非关键资料”容缺受理，推行重大项目“一对一”靠前服务，从资料递交到出具评审结果报告全流程网上运行，财政投资评审效率大幅提升。
连日来，市财政局认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将学习成果转化为持续优化营商环境的工作实效，全力优制度、破梗阻、防风险，主动服务“项目挂图作战”，财政投资评审改革成效显著。
“全程网办”
让数据“跑腿”代替群众“跑路”
“以前项目评审，光是递交资料来回跑，有时都得好几天。现在方便了，资料网上申报，清单一目了然，有的非关键性资料还可以容缺受理。我申请的项目实现了当天一次性申请通过，评审时间仅仅花了6天，这在以往想都不敢想。”近日，2023年嘉陵江广安段航道疏浚及航道整治建筑物维护工程项目业主单位负责人魏晓军在网上仅用时16分钟就完成了项目评审资料提交。高效率的项目评审不仅节约了来回跑等人力成本，更为本就紧张的工期腾挪了时间，极大促进了项目按期完工、按时交付。
“我们通过开发运行信息化系统，厘清评审规定流程、必须材料，推行‘清单制+限时办结承诺制’改革，申请材料非关键容缺事项超过三分之一，真正让容缺受理落到实处。”市财政局副局长缪宇表示，上线运行的“广安财政·投资评审管理信息系统”，明晰操作流程、明确资料模板，从资料递交到评审结束全流程网上操作，实现项目财评“一网通办”。
同时，为了避免评审项目因技术、价格争议久拖不决、一味搁置等现象发生，市财政局探索建立了由业主单位、专家、设计、造价咨询、财评中心组成的“五方会商”机制，对技术复杂、专业程度高的项目，组织专家组集体评定，真正搭建起项目评审中业主和单位的“连心桥”。
“一对一”靠前服务
为项目落地按下“快进键”
12月5日，在西溪河沿岸生态综合治理示范段（EPC）项目现场，一派热火朝天的建设场景。“多亏了专业工作人员全程提供指导和帮助，靠前服务、主动对接，让项目加快建设。”项目负责人卲海峰说，在项目评审前，市财政局成立了西溪河沿岸生态综合治理示范段（EPC）项目评审小组，与建设单位、施工图设计和预算编制人员座谈，进行技术指导，从申请评审到评审结束仅用时21天，比预计时间快了30天。
该项目成立的评审小组就是市财政局为建立重大项目“一对一”服务的一项务实举措。“我们在调研中发现，重大项目审批往往涉及金额大、流程多、专业性强，如果提供的材料能够一次性满足审批条件，将大幅缩减审批时限。”市财政投资评审中心负责人周剑介绍，他们变坐等项目评审为主动介入服务，聚焦项目设计、建设规模、技术标准等重要因素，落实专人深入项目现场，参与项目设计讨论，并提出优化建议，确保项目达到施工设计标准，有效规避项目设计标准过高或漏项缺项等问题。
除了“一对一”服务，为了帮助更多中小项目迅速落地，市财政局还多次邀请专家围绕项目评审新要求，对财政投资评审中心专业技术人员进行专题培训，加强财评政策学习、掌握财评流程，提升项目编审业务水平。
“下一步，我们将要求业主在招标公告和合同中明确勘察、设计、预算编制单位的质量要求和处罚条款。中介机构因自身原因导致送审施工图预算的综合误差率超过5%的，通过扣减合同金额、纳入黑名单等方式严格约束中介机构提高工作质量。”周剑表示，将通过经济、行政、纪律等综合手段，规范评审前端行为，不断提升财政评审质量。
“打造阳光财评”
实现履职全程留痕
“现在只需要打开‘广安市财政投资评审中心’微信公众号，项目审批情况尽在‘掌上’，方便又快捷。”岳池县顾县镇青云堂村、长田村、赵佰庙村、将军村土地整治项目负责人周劲凡说道。
据了解，“广安市财政投资评审中心”微信公众号是市财政局搭建的办事指南、进度查询、联系沟通等服务平台，该平台主动公开财评流程、财评时间等关键信息，主管部门、项目单位、监督机构可实时查询评审进度，在线监督评审实效，促进项目评审透明高效。
“针对财评资金量大、廉政风险较高等现实问题，专门出台了《评审任务分配管理暂行办法》等内部管理制度进行约束。”驻市财政局纪检监察组负责人范小东介绍，他们与市财政局评审中心一起完善制度设计、强化监督管理，修订完善内部管理制度，落实项目随机分配、利益相关方回避等举措，项目评审参与人员、时间节点、操作内容全过程记录归档，既能随时复盘总结经验，也能随时追踪问题症结，实现项目责任终身制。
范小东表示，下一步，将继续以主题教育为契机，针对排查的廉政风险点，常态化开展谈心谈话，对高风险岗位、易失守环节实行全周期管理和穿透式检查，随机抽查重点项目评审情况，对评审时效、依据、流程进行全面监督，及时移送、查处重大问题线索，以主题教育实效助推高质量发展。（张燕涛 广安日报记者 夏佩）
