守正道而开新局，致广大而尽精微。
回望2023年，全市城乡基层治理以“推动社会协同”为实践主题，在全局上谋势、从关键位落子、向纵深处发力，不断满足人民群众对美好生活的期待，在华章再启的征程上开创安居乐业、安定有序的崭新局面。
这一年，我市强化“抓乡促村”，成功创建全国乡村治理示范村3个，全省乡村治理示范乡镇2个、示范村17个。
这一年，我市成功创建省级“枫桥式司法所”11个、“六无”乡镇（街道）4个、“六无”平安村（社区）12个、民主法治示范村（社区）16个，国家级民主法治示范村（社区）13个，全市社会治安满意度位列全省第一。
这一年，我市建设运行智慧安防小区1121个，城镇实有人口覆盖率达64．55％、连续3年排名全省第二，“智慧城市”每平方公里感知源数量居全省第一。
……
一次次第一、一组组数据、一个个行动的背后，正是全市城乡基层治理在和谐善治的年轮上刻下“广土安辑·思源奋进”的生动注脚。
构建执行有力体系格局
以对标之心加油答好“强基固本”之卷
建立柑橘、蚕桑等产业联合党组织9个、网格（小区）党组织2252个、物业企业党支部80个，成立物业、电商等市级行业党委18个，去年以来，我市实施“渔夫织网”“红领两新·共建广安”行动，加强党建引领基层治理。
城乡治则百姓安、大局稳。2023年，我市举“政治统领”之旗，强党建夯根基聚合力，基层治理基础更加牢固。
突出党建引领增动力——深化“磐石工程”建设，改造升级村党群服务活动中心35个、社区党群服务活动中心127个，新建社区党群服务活动中心9个、小区党群服务站点17个。
注重完善体系提效力——健全市县乡村四级联席会议制度，推动上一级联席会吸收下一级参加，基层治理运转体系更加高效。加强“短反射弧”应急体系建设，完成乡镇级片区应急管理专项规划编制30个，建成中心救援站、街道（乡镇）应急队和社区应急分队389个（支），相关治理经验被中组部《组工信息》刊载。
坚持扩权赋能激活力——深化街道管理体制和乡镇综合行政执法改革，梳理乡镇（街道）法定行政权力事项119项、赋权事项156项、属地责任事项109项，建立乡镇（街道）综合执法办公室124个。开展基层治理不良现象专项整治，出台村级组织工作事项指导目录，建立事项准入动态备案管理制度，梳理形成依法履职事项40项、依法协助事项44项、负面指导清单10项。
落细城乡融合重大部署
以发展之心加速答好“城乡融合”之卷
划分社区网格1508个、专属网格21个，配备社区网格员3419名、专属网格员21名，建立统一网格编码并实时更新管理信息系统，我市城市治理实现一张网覆盖。
树牢群众观点，走好群众路线。2023年，我市迈“重心下沉”之步，下基层察实情问良策，基层治理导向更加鲜明。
优化“全科网格”体系，开展城镇社区网格设置调整“回头看”，建立统一网格编码并实时更新管理信息系统，深化“红领安居”小区治理，加强城乡结合部社区治理，实施城市社区有机更新和环境治理行动……
同时，全覆盖开展乡村班子届中分析，举办抓党建促乡村振兴专题培训等重点班次9期、培训基层干部600余人。实施农村生活污水治理“千村示范工程”，健全农村生活垃圾收运处置体系，在312个行政村完成太阳能路灯安装项目，农村人居环境持续改善。
此外，实施乡村人才振兴“五大行动”，开展2023年科技下乡万里行暨“千名英才千村行”活动，遴选科技、农业等领域技术人才组建50个专家服务团，“组团式”定点帮扶乡村270个，结对培养农村实用人才1100余名。启动新一轮驻村帮扶工作，1992名驻村干部到岗履职，82名选调生到村任职。持续实施“小平故里培优计划”，新评选小平故里工匠等优秀本土人才33名，做大乡村人才“蓄水池”。
鲜明造福群众价值追求
以为民之心加力答好“民生幸福”之卷
去年6月，我市举办“争做种树人·大爱满賨州”首届慈善公益大会，募集捐款500余万元。此次大会的举办正是我市探索“公益＋慈善”运营模式，以“五社联动”提升基层治理实效的有力举措。
基层治理千头万绪、事务繁多，通过全域精深推进“五社联动”，切实打通为民服务的“最后一米”。2023年，我市行“全面创优”之举，重品牌抓示范带全局，基层治理底色更加靓丽。
全域精深推进“五社联动”——争取省级“补短提能创特”专项支持项目，打造“智慧科技、孝老敬老”特色主题社区40个，建设社区社工室150个。擦亮“幸福夕阳乐”等品牌，开设社区“老龄食堂”11个。构建县乡村三级社会工作服务体系，建成县级社会组织孵化中心8个，备案社区社会组织1389个，持证社工1925名、增加4．4倍。
全面精准实施补短提质——建立领导包联工作机制，推动148名县级干部、740名科级干部下沉小区包楼道、包单元，有效解决停车难、环境差等群众急难愁盼问题。强化基础设施配套，打造书画室、文化走廊、微广场等共享空间1000余处，增设电梯189部。
全力精细加强专项整治——建立物业联席会议制度，健全“社区报告（前端预警）—街道处置（吹哨报到）”机制，制定3大项36类问题清单开展靶向整治。推动业委会（物管委）等自治组织应建尽建，组建业委会381个、物管委146个，组建率达59％。选取275个物业服务小区试行开展物业服务质量综合评价工作，举办首届“賨州工匠杯”物业技能大赛，3个小区通过全省物业品牌考核，5个小区获评全省基层治理百佳示范小区。
坚持量质齐升路径方法
以奋进之心加压答好“三治融合”之卷
去年以来，我市以满足群众办事需求为出发点，探索运用信息化手段搭建“安易办”便民服务平台，变“群众跑”为“数据跑”、“窗口办”为“村口办”，设置“安易办”村级服务站点921个，梳理进驻乡镇（街道）便民服务中心政务服务事项255项、村（社区）政务服务事项113项。
增进民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。2023年，我市破“民生福祉”之难，应民呼解民忧纾民困，基层治理群众更加有感。
推广“枫桥式”经验用好法治利器——坚持新时代“枫桥经验”，全覆盖设置“一社区一法律顾问”，推进乡村“法律明白人”培养工程，全覆盖建设乡村两级人民调解委员会，配备专兼职乡村人民调解员6099名。
聚焦正能量充盈树立德治新风——开展公共文化服务提质增效建设，组织“理响巴蜀”理论宣讲短视频征集展播等喜闻乐见的群众文化活动，广安区协兴镇成功创建乡村文化振兴省级样板镇。
加强数字化建设力贯智治梢节——开设“社区书记直播间”“361°民意直通车”等线上程序，让城乡善感知、会思考、有温度。
牢树统筹联动系统观念
以集成之心加倍答好“协同共治”之卷
去年7月，2023年渝广毗邻地区党建先锋区协同共建联席会议在广安召开，携手重庆四区县签订基层治理合作框架协议，联袂实施“联网强链”六大工程，推进赋能赋权、土地管理等10个方面28项跨省域改革，规范设置“川渝通办”专窗132个，开通“川渝20路”等跨省域公交线路12条。
城乡融合发展是中国式现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。2023年，我市探“融合发展”之路，兴产业活要素优服务，基层治理效能更加彰显。
一体化推进边界治理成势见效——建成“半小时法律服务圈”，健全跨区域双河（湖）长制，擦亮“河小青”志愿服务品牌，提供法律援助100余次，依法打击破坏生态环境犯罪15件29人。
多元化推进力量下沉持续增效——印发《有效联系服务凝聚群众十二条措施》，领导干部“四下基层”、党员干部“双报到”等力量下沉一线办实事解难题。开展“红运广安·货运有我”党员司机先锋行动，凝聚新业态新就业群体善治力量。实施“志愿优治”行动，培育志愿服务队伍3504支，组建“柯得平”老党员志愿服务队、爱心家教队等微组织，累计开展敬老爱小、纠纷调解等志愿服务5100余场次。
常态化推进示范创建有形有效——创新实施“5个一”治理能力倍增行动，深入开展“我是广安热心人”全民共治行动，评选3批90名“建功新时代·最美热心人”。创新开展基层群众自治试点，4个试点村获评2023年度省级基层群众自治优秀案例，华蓥市柏木山村入选全国村级议事协商创新实验试点单位。
善治只为百姓安，风正好扬万里帆。2024年，全市城乡基层治理将认真落实省委十二届四次全会精神，聚焦聚力市委“四大战略”和“改革深化年”行动，以时不我待、建功有我的责任和担当，奋力谱写善治广安新篇章。（广安日报记者 卢泠氚）
