施工人员正在焊接入户燃气支管。
4月21日,广安区万盛街道锦绣山庄二期,小区内服役超10年的燃气管道迎来“退役时刻”。
爱众能源工程公司施工人员手持专业工具,拆除已有明显裂痕的老化铝塑管道,将其更换为更耐腐蚀、耐高温的环氧粉末防腐钢管。
到2026年,广安爱众股份有限公司(以下简称爱众股份公司)将完成19万余户老旧小区燃气用户管道更新改造工作。目前,该公司正按照上级要求,加快推进这一民生工程。
为何要改造燃气管道?
上级有要求,老旧小区隐患突出
燃气管网安全运行事关民生大计。2022年5月,国务院办公厅印发《关于城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022—2025年)的通知》。根据通知安排,我市将在2026年底前完成改造任务。
作为城镇燃气使用普及率达99.53%、用气人口超120万的城市,广安面临着严峻挑战:仅主城区就有589个老旧小区、9.5万余户居民的燃气管道亟待更新。
这些大多建于20年前的燃气管道已超期服役,受限于当时的建设标准,室外管道老化问题日益凸显。更大的隐患来源于室内,由于原来灶具的连接软管大多使用橡胶软管,需要每两年更换一次,但很多居民都未按期更换,且老旧小区室内燃气安全装置缺乏,软管老化引起的漏气事件频发,成为悬在居民头顶的“安全隐患”。
锦绣山庄二期小区住户范正明,全程见证更换过程:“这管子看着就结实,以前的管道老化出现龟裂,现在这个敲起来‘铛铛响’,总算能睡个踏实觉了。”
2023年,我市启动老旧管网改造城市提质工程,对老旧小区燃气管道等设施进行提质改造,消除燃气安全隐患。改造内容包括小区内的埋地燃气管道和室外的立管、用户室内的入户管道和燃气表,同时加装燃气报警器。
改造工程的推进远比图纸上的规划复杂。在锦绣山庄二期施工现场,爱众能源工程公司燃气项目部经理蒋明勇的日程表上,写满了“柔性安排”:每日分两个时段入户施工,8时至12时、14时至20时,避开居民用气高峰;工作人员随身携带铺垫和鞋套,施工完毕必做清洁,做到“工完场清”;每日施工后必须用检测仪检测接口,确保气密性达标……
这样的“柔性施工”源自现实的困境——老旧小区住户白天家中无人成为常态,爱众股份公司通过多渠道宣传、逐户协调,做到“用户何时有空,我们何时上门”,最大程度减少对居民生活的影响。
截至2025年4月,爱众股份公司已完成10.2万户老旧小区燃气管道改造工作,实现了任务过半。
蒋明勇表示,接下来,他们将继续对老旧小区的燃气管道、不锈钢波纹软管等进行更换,并加装可燃气体报警装置和自闭阀,切实保障用气安全。
为何更换智能表计?
抄录更及时,安全性能显著提升
在老旧小区燃气管道改造进程中,比施工更棘手的是化解居民的“表计信任危机”。受近年来网络舆情影响,不少居民担忧更换智能表后,“新表走得快”导致费用增加。
根据《膜式燃气表检定规程》规定,以天然气为介质的燃气表使用期限一般不超过10年。依据计量法及其实施细则,超期使用的燃气表因内部皮膜老化、密封性能下降,易导致计量失准,同时也有燃气泄漏风险,存在极大安全隐患。
“本次更换的燃气表和旧表在计量原理上是完全一样的,都属于膜式燃气表,通过机械转动计量。新燃气表不仅能在流量异常、多日未用气时自动切断气源,计量也更公平。”广安爱众燃气公司工程技术部经理李科志表示,以前需要人工抄表,难免会出现人为错误,且遇到居民家中无人、长期不在家等情况会导致抄表不及时。此次新安装的燃气表不仅实现了自动抄表,减少了人工抄表对客户的打扰,提升了抄表的及时性、准确率,还具备检测居民家中燃气使用异常的预警功能。
为了消除用户对新燃气表的疑虑,接到相关咨询或投诉,爱众股份公司各燃气子公司均会第一时间联系用户,提供用量查询服务,若用户仍然质疑用量,还可以配合用户将燃气表送至国家授权的法定机构进行检定。燃气公司严格执行国家规定,对所提供的燃气表在投运前,不仅要进行出厂检测,到货后还必须经国家授权的计量检定机构进行首次检定,确认符合标准并出具合格证书后,才会安装至用户家中。
爱众股份公司计量中心主任田欢,向记者提供了4月10日国家市场监督管理总局发布的《2024年民用“三表”计量专项监督检查情况通报》数据,侧面印证了燃气表的精准度。通报显示,此次全国共抽查燃气表131万只,不合格2923只,合格率达到99.78%。
出乎田欢意料的是,一些自媒体抛出“表没问题,但可以后台操控用量”的不实信息。
为此,田欢向记者解释了新燃气表、电表的工作原理。新燃气表表内电子模块具有识别齿轮数字回传系统,电脑系统负责读取表端数据。电表在出厂时就已经内置了计量芯片,电脑系统不能干预和更改电表芯片生成的用电信息,只能读取数据和在确有必要的情况下控制开关阀门。用户可以对系统抄表数据和表端数据进行比对。
“近年来,多地联合调查组通过检测燃气表、分析数据等方式,确认未发现燃气表计量质量或远程操控问题,广安区联合调查组也对此进行了确认。”田欢说。
影响群众生活怎么办?
出台新规范,确保用户利益不受损失
老旧小区燃气管道改造工程涉及用户多,覆盖面积广,爱众股份公司作为全市燃气用户数量最多的公用事业企业,直面的问题显然更多。
1月6日,一名用户在网络平台发帖表示:“家中人员稳定,燃气费用一直在50元左右,广安爱众更换燃气表后,12月气费飙升到150元左右,差不多翻了三倍……”
收到网友投诉后,广安爱众燃气公司第一时间联系用户。经核实,网友反映问题基本属实。原应每月对日发行一次的费用,在老旧小区燃气管道改造之后,远程抄表和人工抄表的周期不一致,导致换表后第一次缴费的计量周期延长,将2024年11月8日至12月31日近两个月的费用1次发行,同时因为冬季采暖季燃气耗能增高,造成费用明显上升。对此,广安爱众燃气公司工作人员对该用户往年同期燃气用量进行了对比,耐心解释后,用户表示认可和理解。
“改造工程都是以小区为单位进行的,涉及用户数量众多,我们想尽一切办法缩短因换表产生的抄表周期差距,但这一现象很难避免。”李科志说:“特别是抄表周期延长产生的阶梯费用,公司一直在主动筛查并及时减免,并非有投诉才处理。”
为最大程度避免相关问题再次出现,在服务上,换表时工作人员与用户共同核对旧表止码并签字确认;免除换表当月阶梯计费,避免因计费周期延长导致费用上涨;建立定期清查制度,对全市改造用户的计费情况进行动态监测,发现异常及时处理。
施工不规范,从而导致用户不满情绪,也是老旧小区燃气管道改造过程中容易出现的问题。
前不久,在广安城南商业街改造中,某小区住户投诉:“施工人员不经用户同意,将燃气支管从厨房窗户入户,导致窗户无法关闭,老鼠顺着管道爬进来了。”蒋明勇立即带队上门核查,发现是劳务分包单位的施工班组为省事,未按规范安装副窗。当天下午,涉事班组便被清退出场。
这种“零容忍”的管理态度,体现在一组硬核数据中:改造工程启动以来,已累计开出罚单5万余元,清退2家管理松散的劳务分包单位以及12名施工人员,并对清退的班组和个人纳入“黑名单”,不再合作。
改造过程中,也出现过施工队伍对小区和业主设施设备造成损坏,以及人工录入时导致资产码登记错误等情况,爱众股份公司都积极进行了补偿。
为进一步规范施工,爱众股份公司还出台了《老旧小区燃气改造施工规范和服务标准》,对庭院管道施工、立管施工和户内施工印发了指导书,明确了施工服务标准,旨在从源头上杜绝不规范施工行为,减少、避免群众损失。(广安日报记者 黄钟锐 甘休玉 文/图)