“道路硬化了，我们出行更方便了，感谢巡察组的同志为我们办了一件大实事、大好事。”日前，武胜县委第三巡察组实地察看第三轮巡察烈面镇反馈问题整改落实情况，在与烈面镇望水垭村群众开展院坝协商座谈时，该村村民吴超群激动地说。
2023年4月，县委第三巡察组带领“巡察小分队”对烈面镇下辖村（社区）开展“五必访”走访活动时，望水垭村11组多名村民主动找到巡察干部，反映该村的主干通组毛路下雨天出行不便且无其他道路代替，导致部分群众长期出行难。
巡察组立即对该问题进行深入了解核实，并广泛对比周边村及乡镇情况后，将该问题作为合理民生诉求纳入巡察报告。2023年8月，该问题被县委巡察工作领导小组纳入第三轮巡察7个“挂牌督办”的民生项目之一，由县纪委监委机关和县委巡察机构实行“双督办”，并在项目实施地设置显著公示牌，接受群众监督。在3个月集中整改期内，该村的毛路硬化工程完工并投入使用，切实方便了群众出行和产业发展。
推动解决烈面镇望水垭村毛路硬化问题，是武胜县深入推进村级巡察工作的一个缩影。近年来，武胜县坚持以人民为中心的发展理念，把村级巡察作为保障乡村振兴战略、提升基层治理水平的重要抓手，推动巡察工作向“神经末梢”延伸，推进乡村振兴落细落实，提升基层治理能力，让巡察成果真正惠及人民群众，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
形成“一体化”工作格局
“发挥巡察综合监督平台优势，积极探索系统集成、协同高效的监督体系，尤其在村（社区）巡察工作中将巡察与职能部门专项监督贯通起来，做好巡察各环节衔接，形成监督合力。”“除了在人员力量、情况通报、问题研判等方面做好贯通融合外，还可以探索使用大数据、信息化等手段，整合行业部门的工作数据和‘一卡通’功能，加强对村（社区）巡察，通过巡察推动相关行业领域惠民利民政策更好落地落实。”近日，县委巡察工作领导小组会议审议《武胜县村（社区）党组织巡察工作细则》时，参会人员纷纷提出意见建议。
近年来，武胜县不断加强村级巡察工作的组织领导和统筹实施，形成县委全面领导、巡察机构组织实施、部门通力协作、乡镇配合落实的“一体化”村（社区）巡察工作格局，已巡察覆盖14个乡镇所辖的23个社区、149个村，发现并反馈问题769个，移交涉及60名村干部的43条问题线索。
值得一提的是，武胜县还探索强化信息手段贯通，启动了纪委监委、巡察、审计共建共享共用的“大数据比对系统”。在第三轮巡察时，运用该系统对比疑点数据1104条，精准发现3条问题线索。
“目前开展的第五轮巡察，正对新梳理的稻谷补贴、农机补贴等方面的3049条疑点数据进行排查核实。”武胜县委巡察办负责人介绍，该县将持续升级完善“大数据比对系统”，无缝对接“一卡通平台”，实现数据的自动抓取和实时更新，以信息化拓宽巡察发现问题渠道。
探索“五个三”监督模式
“我们通过会商分析、多方评估，进一步摸清拟巡察村（社区）人口规模、工程项目、三资管理、信访矛盾等基本情况，找出重点村（社区）、主要矛盾，以及‘特别关注、重点关注’的建议对象，进而因村施策分类巡察。”县委巡察办负责人介绍，开展第三轮巡察时，他们将93个村（社区）划分为特别关注、重点关注、一般关注“三种类别”，对2个“特别关注村”常规直巡、6个“重点关注村”重点巡，移交3条问题线索，发现存在部分村“厕污共治”项目弄虚作假、收受红包等问题，推动在全县开展“厕污共治”专项整治，立案43件，挽回经济损失47万余元。
近年来，武胜县通过边开展巡察、边总结经验、边细化流程、边固化成果，探索建立“三项机制”、划分“三种类别”、配备“三类人员”、围绕“三大职能”、运用“三种方法”，不断完善“五个三”分类实施村级巡察监督模式，进一步提高巡察监督质效。
该县将村级党组织执政、服务、形象“三大职能”细化为组织作用发挥、小微权力运行、政策办理、担当履职、服务作风等20项69个具体监督重点；选派111名部门业务骨干、乡镇专职纪检监督干部、熟悉乡情村貌的“土专家”等三类人员组建巡察小分队；采取五必谈、五必访、五必查“三种方法”，身穿“巡察马褂”、身挂“流动大喇叭”，深入1172户群众了解真情实况、收集意见建议。
“有了‘三大职能’监督清单，我们小分队的干部也清楚巡察到底‘干什么、怎么干’，群众也一目了然。”该县巡察小分队队员张菊芳说。
构建“多渠道”整改闭环
“我们立即制定整改方案，主动协调配合光明集团公司，逐户摸排，做好186户饮水困难群众情况梳理等前期工作，迅速推动实施自来水安装，全力解决群众用水难问题。”武胜县金牛镇党委书记张海洋收到《武胜县委巡察工作领导小组挂牌督办事项》后表示。
“挂牌督办机制的建立，有助于推动问题及时解决，实现与巡察整改的联动效应。”武胜县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组常务副组长李莉表示。
截至目前，武胜县第三轮巡察发现的山坪塘隐患整治、土地复耕等7个民生改善、基础设施建设挂牌督办事项，都已基本整改完成，让群众看到了实实在在的效果，受到群众广泛好评。
此外，武胜县还通过建立“乡镇负责、村（社区）落实、部门配合、纪检监察和组织部门监督”的整改责任体系，规范边巡边改、巡察“双反馈”、巡察整改销号等整改要求，实行巡察整改质效量化考核评估，构建起责任明晰、程序规范、评估销号“多渠道”成果运用巡察整改闭环。推动解决88名80岁以上老人高龄补贴发放、土地租金和复耕、产业大道便民路灯安装等群众急难愁盼问题和民生实事66件；推动整改基层党组织建设问题83个，健全完善村级制度规范44项，全面提升巡察整改质效，助力基层治理。（黄龙 杨辉 武胜融媒 谭晓宇）
