2025-03-19 08:32

来源:广安日报

——在中国共产党广安市第六届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月17日）

聂军

我代表中共广安市第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2024年工作回顾

过去一年，是全市纪检监察干部超常付出、拼搏奋进的一年，也是全市纪检监察工作夯基垒台、积厚成势的一年，更是全市党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进、成果丰硕的一年。一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，始终围绕中心、服务大局，牢牢把握主动权、坚决打好主动仗，稳中求进推进正风肃纪反腐，纪检监察工作在高质量发展道路上迈出坚实步伐。

（一）矢志不渝铸牢政治忠诚，践行“两个维护”持续坚定

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，示范带动全系统坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为政治监督的首要任务，完善闭环落实机制，严肃查处违反政治纪律行为；聚焦护航成渝地区双城经济圈建设，深化拓展跨区域联动监督执纪执法。坚持围绕中心服务大局，印发“一号文件”加强监督保障，护航“改革深化年”行动、“同城融圈”首位战略、纪念邓小平同志诞辰120周年等重要决策部署、重要事项落地落实；常态开展持续优化“两个环境”明察暗访，推动解决政务服务不优、惠企政策兑现难等问题。

（二）毫不松懈推进腐败防治，铲除土壤条件持续发力

保持高压态势，强化办案引领，集中力量查最该查的问题、办最该办的案，全市立案1943件、留置92人、处分1979人，移送检察机关35人，严肃查处李远纪、胡义学等严重违纪违法案件。注重质效提升，实施“案件质效提升年”行动，健全完善问题线索快速响应、案件查办全程监督、移送案件跟踪协调机制，每月调度、定期复盘。深化以案促改，充分发挥留置案件“三信一书一画像”效用，督促指导有关县（市、区）、部门开展专题以案促改，案件主办人到案发单位作剖析报告，推动健全完善制度机制。厚植廉洁土壤，圆满完成四川省第三届“510（我要廉）”廉洁文化宣传月启动仪式，《我们等你》情景剧获“廉洁四川”宣传推广，充分用好渝广廉洁教育环线，华蓥山廉洁文化基地入选省级廉洁文化基地，拓展应用“廉安”全媒体平台，持续讲好新时代广安廉洁故事，充分释放“三不腐”一体推进的叠加效应。

（三）一刻不停加强纪律建设，遵规守纪意识持续增强

全力服务保障全市党纪学习教育，摄制警示教育片，编印《忏悔实录》，协助召开全市警示教育大会，市纪委监委班子成员赴各地各单位宣讲纪律处分条例、讲授专题党课、开展专项督导，推动全市党员干部学纪知纪明纪守纪。全面压实纪律建设政治责任，市委主要负责同志专题调研党风廉政建设和反腐败工作、对县（市、区）党委政府“一把手”开展党风廉政谈话，带动各级模范遵守纪律、严格执行纪律；制定“六张责任清单”，持续播出“说廉话责”栏目，规范开展县级纪委监委报告同级党政领导班子党风廉政建设情况工作，推动严于律己、严负其责、严管所辖。全程推进纪法情理贯通融合，精准运用“四种形态”，切实做到“三个区分开来”，制定问题线索提级管理工作指引，统筹把关问责事项，防止畸轻畸重，第一种形态占比提升至54.6%。

（四）超常举措开展集中整治，群众急难愁盼持续解决

一贯到底凝聚整治合力，市委、市政府主动扛责，主要负责同志一线调研指导、安排部署、督促落实，纪检监察机关统筹联动，职能部门担当履责，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。一严到底惩治“蝇贪蚁腐”，市纪委监委班子成员带头接访、滚动包案、分片督导，全方位摸排问题线索、推进案件查办，全市处置问题线索2811件，立案1507件、留置72人、处分1331人，移送检察机关24人。一盯到底深化专项整治，贯通抓好15件具体实事，集中开展农村集体“三资”、“校园餐”、高标准农田建设、殡葬、农资等领域专项整治，一抓到底推动群众有感，喊响叫亮“有事找纪检”，持续深化“人民阅卷·广安行动”，以“聚焦民生实事，解决急难愁盼”为主题举办“阳光问廉”节目，统筹开展“清风亲商·廉安联企”活动，群众信任监督、监督回报信任的良性循环加速形成。

（五）久久为功纠治“四风”顽疾，作风建设成果持续巩固

坚持重拳出击，紧盯重要节点开展正风肃纪集中督查，督促整改问题524个，推动省级督查反馈问题全面整改；持续狠刹享乐主义、奢靡之风，坚决纠治形式主义、官僚主义，全市查处违反中央八项规定精神问题238个、通报典型案例70起。开展专项行动，全面推动公务活动用餐用车费用“扫码支付”，督促制定收费标准，实现全覆盖赋码；制发《为乡镇（街道）减负十条措施》，推动全市清理违规借调人员，让基层有更多精力抓落实。涵养新风正气，开展时代新风宣传教育，常态化推进家庭家教家风建设，持续推动移风易俗，纠治大操大办、薄养厚葬等陈规陋习，以优良党风政风引领社风民风。

（六）协同联动深化政治巡察，党内利剑作用持续彰显

坚持政治巡察定位，深入学习贯彻巡视工作条例，板块轮动开展市委第五轮、第六轮常规巡察，对川渝高竹新区党工委开展首次跨省域联合巡察。持续深化协调联动，协助省委巡视广安，组建5个巡察组开展联动巡察；市县一体开展高标准农田建设领域、殡葬领域机动巡察；深化“巡察+N”协同联动，建立联席会议制度，持续推进巡察监督与其他监督贯通融合。强化巡察整改和成果运用，推动优化“两个环境”专项巡察成果持续转化；梳理六届市委前五轮巡察发现共性问题清单，点对点交办、公开通报，推动未巡先改、未巡先治；首次运用巡察建议书推动医疗卫生、城市交通、公务用车管理等突出问题整改；出台巡察工作追责问责规程，抓实巡察整改评估和销号。全面提升巡察质效，大力推进信息化、规范化建设，出台“码上巡”村（社区）巡察应用指南；分领域开展巡前调研，形成国企、医院等8个板块巡察监督指引。

（七）蹄疾步稳推进改革创新，监督治理体系持续完善

深化机构改革，紧密结合新形势新要求，在全省率先设置政治监督室、信息技术保障室，调整直属事业单位职能配置，优化派驻机构设置和监督范围。实化基层监督，认真落实关于加强基层纪检监察监督的若干意见，指导武胜县扎实推进中央纪委国家监委联系点建设，推动县级纪委监委优化派驻机构设置，派驻机构基本实现集中办公，基层监督实效进一步增强。强化科技赋能，积极构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系，建成投用电子数据调查室，全面推进“监督一点通”服务平台、乡村振兴项目监管系统建设，广安区村级简易工程智慧监管平台入选全省基层党风廉政建设典型经验名单，在全省会议上交流推广。优化协作机制，加强法法衔接，动态更新职务犯罪案件办理台账，实时掌握被调查人认罪认罚等情况，监检法协调配合更加顺畅。

（八）从严从实抓好自身建设，铁军队伍锻造持续强化

坚持从自身做起、严起，常态化开展政治教育、党性教育，分层分类召开新进（任）干部、年轻干部、上挂外派干部座谈会，推动机关党建和业务工作互融互促，干部队伍政治素养不断提升；修订出台市纪委监委工作规则、“三重一大”事项议事决策实施办法、规范财务管理实施办法等，内部治理体系不断完善。坚持向主责主业聚焦，大力实施培优提能行动，组织开展“廉安讲堂”“纪检监察业务大讲堂”，举办监督执纪执法能力提升班、市直机关纪检干部培训班、乡镇纪检监察干部培训班，开展全员跟案实务锻炼，一线执纪执法干部占比不断提升；开展“安全文明办案学习月”活动，创新留置案件跟案监督工作机制。坚持严管厚爱，对执纪违纪、执法违法问题“零容忍”，全市查处纪检监察干部5人；鲜明实干实绩导向，完成首次确定事业单位监察官等级工作，推出“广安市纪检监察之光”先进事迹系列宣传，持续激发干事创业活力。

在总结工作的同时，我们也清醒认识到，反腐败永远在路上，清存量、遏增量任务依然艰巨，全面从严治党责任尚未完全落实到位。以纪检监察方式服务中心大局抓手还不够有效；案件查办质效还需巩固提升；基层监督存在薄弱环节；纪检监察干部队伍建设存在短板。对这些问题，必须以更大力度和更实举措加以解决。

二、准确把握反腐败斗争形势任务和重大要求

二十届中央纪委四次全会对坚定不移把反腐败斗争向纵深推进作出部署，习近平总书记发表重要讲话，强调新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。省纪委十二届四次全会全面贯彻中央纪委全会精神，系统部署八个方面主要工作，要求统一思想认识、全面对标对表、狠抓贯彻落实。全市纪检监察机关要深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实省纪委十二届四次全会部署要求，强化政治主动、精准理念、系统思维，持续夯实“稳”的基础、巩固“进”的成果、实现“优”的目标，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

——始终坚持政治引领、对标对表。时时处处对标对表，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的基本要求。要深刻领会习近平总书记关于反腐败“两个仍然”的重大判断，坚决澄清错误认识，廓清思想迷雾，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，增强政治自觉、忠诚履职尽责，奋力夺取反腐败斗争更大战略成果。

——始终坚持勇于担当、护航发展。围绕中心、服务大局，始终是纪检监察工作的出发点和落脚点。要聚焦高质量发展这个新时代的硬道理，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，胸怀全局、提升格局、融入大局，坚决为广安现代化建设清淤排障，推动党风廉政建设与经济社会发展良性互动。

——始终坚持人民至上、夯基固本。民心是最大的政治，人民是我们党执政的最大底气。要把人民满意作为根本标准，进一步树牢大抓基层导向，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，以实际成效取信于民，切实夯实党的执政根基。

——始终坚持改革创新、提质增效。改革创新，是纪检监察工作高质量发展的强大动力。要坚持主动识变、应变、求变，以规范化、法治化、正规化建设为统揽，以政治效果、纪法效果、社会效果相统一为目标，推进执纪执法理念革新、工作实践创新、治理体系更新，推动全市纪检监察工作不断向更高水平、更优质效迈进。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，推动落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格按照二十届中央纪委四次全会、省委十二届六次全会、省纪委十二届四次全会和市委六届十次全会部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，坚持稳中求进、进中创优，大力实施“质效创优年”行动，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式现代化广安新篇章提供坚强保障。

（一）坚定不移谋深做实政治监督

突出“两个维护”。以拥护“两个确立”、做到“两个维护”为根本任务，持续深化政治监督。进一步督促各级党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把“两个维护”体现到实际行动上。进一步保障党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神落实，把重大改革情况纳入监督检查和巡察内容，全力保障国家战略腹地和关键产业备份基地建设、成渝地区双城经济圈建设、因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系等重大部署落实，及时发现纠正贯彻执行中的政治偏差。进一步严明政治纪律和政治规矩，及时甄别、坚决清除政治上的“两面人”，同危害党的团结和集中统一领导的人和事作坚决斗争。

聚焦中心任务。以服务保障国之大者、省之大计、市之大事为政治使命，紧紧围绕市委对标对表、因时因势作出的重大决策部署，扎实开展跟进监督、精准监督、全程监督，确保政令畅通、步调一致。紧盯决胜“十四五”奠基“十五五”、“同城融圈”首位战略、“改革增效年”行动等决策部署，围绕“大学梦、机场梦、高铁梦”圆满实现，以及抢抓机遇、对上争取、攻坚项目和稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项重点任务，进行全生命周期监督服务保障，着力纠正违背新发展理念、背离高质量发展要求的突出问题。紧盯持续优化“两个环境”，制定全力护航高质量发展具体举措，深化“清风亲商·廉安联企”活动，大力纠治并查处涉企检查过多过滥、借检查名义吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法、小过重罚等突出问题，严查一批影响市场秩序、破坏营商环境的典型。紧盯中央环保督察、省委巡视反馈问题，推动严肃认真、扎实高效抓好整改工作，确保件件有落实、事事有回应。

完善制度机制。以健全政治监督具体化、精准化、常态化机制为有力抓手，不断提高监督治理效能。细化落实政治监督工作办法，将政治监督贯穿日常监督、审查调查、巡察全过程各方面，“清单式”开列任务、“派单式”分工推进、“账单式”统筹调度，综合发力提升监督质效。探索建立“一地一主题”“一企一主题”“一校一主题”监督机制，深化跨地区跨部门协同监督，整合资源力量，增强监督合力。制定政治生态监测预警实施办法，精准开展政治生态分析评估，持续巩固发展风清气正良好环境。

（二）坚定不移强力正风肃纪反腐

坚持风腐同查。将办案引领贯通正风肃纪反腐，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。从严落实中央八项规定精神，严肃查处违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游，违规吃喝、“快递送礼”等顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，持续整治加重基层负担问题，督促党员干部坚决反对特权思想和特权现象。从严强化反腐震慑，坚持并深化“查最该查的问题、办最该办的案”，对不收敛不收手的决不手软、坚决查处，系统整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、学校、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，深挖细查“案中案”，严厉打击政治骗子，坚决惩治政商勾连腐败，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失等行为，专项治理违法放贷等信贷领域突出问题、公办学校资产管理突出问题，精准识别、及时查处新型腐败和隐性腐败；强化追逃防逃追赃，修订完善涉案财物处置和追缴工作规范，最大限度追赃挽损。从严推进由风查腐、由腐纠风，将同步调查腐败和“四风”问题作为规定动作，彻查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，查清审查调查对象本人及所涉其他公职人员的“四风”问题。

坚持风腐同治。以系统观念分析规律、前移关口，铲除风腐共性根源。强化刹风治腐，优化正风肃纪督查机制，加强对巡视巡察反馈“四风”问题整改监督，深化公务活动用餐用车费用“扫码支付”，督促严格落实公务接待管理办法，规范招商引资接待和国企商务招待，严查违规饮酒。强化“围猎”治理，加强对重点行贿人联合惩戒，规范行贿不当得利追缴和纠正工作，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，有效震慑“围猎者”。强化预警提醒，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的预警监督，探索建立重大决策风险提醒机制，提高发现问题的及时性。

坚持查治贯通。完善一体推进“三不腐”工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。认真贯彻关于推进不正之风和腐败问题同查同治意见，贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，推动风腐同查同治规范衔接、贯通融通。深入开展重大典型案件以案促改，“一案一剖析”找准症结、“一案一清单”压实责任、“一案一评估”确保实效，同步加强类案分析，构建办案、治理、监督、教育完整闭环。制定精准规范用好纪检监察建议工作指引，完善提出、督办、反馈和回访监督机制，推动解决深层次问题。贯彻新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年），建立“廉安工作室”，做靓渝广廉洁教育环线品牌，常态推出“廉安风清扬”电视栏目，运用融媒体多维度传播清正廉洁理念，推动廉洁文化春风化雨、润物无声。

（三）坚定不移深化数字赋能增效

加强科技支撑。推动数字技术与纪检监察业务深度融合，更加精准高效保障监督执纪执法。提升大数据监督质效，深化数据碰撞、信息比对，围绕农村集体“三资”管理、基层产权交易、惠民惠农补贴、教育医疗、殡葬、招投标、政府采购、工程建设、惠企政策落实等领域，探索行权“嵌入式”数字监督，提高监督及时性、穿透力。增强信息化办案能力，实现各业务环节线上办理、流转、协作。

加强基础建设。着眼数字纪检监察体系可持续发展，夯实基础、加固底座。统筹推动数字纪检监察工作，有效汇集大数据资源，探索构建贯通信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查的综合性数据分析模型，形成覆盖广泛、制度完善、安全高效的数据使用格局。

加强统筹推进。正确处理当前和长远、局部和全局、共性和个性、供给和需求、建设和运用的关系，区分轻重缓急，坚持抓一项、成一项，稳步推进办案智能化、监督信息化、办公便利化。将信息化赋能、大数据监督作为“一把手”工程，大力实施“数字赋能”行动。优化整合数字纪检监察资源和力量，多渠道、大力度引进专业人员，组建专家智库，强化人才保障和智力支撑。突出信息技术运用，注重培养运用大数据监督和办案的理念、意识，形成更多优秀实用的“技战法”。

（四）坚定不移推进党的纪律建设

增强纪律教育的经常性。坚持党性党风党纪一起抓，持续拓展党纪学习教育成果。认真落实关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见，推动各级党组织把纪律建设融入日常教育管理监督，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，抓好新发展党员的纪律教育，注重加强对“一把手”、新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部等重点群体的纪法培训、廉政提醒、警示教育，抓实以案明纪、以案说法，推动广大党员干部认清反腐形势、增强纪律自觉。

增强运用“四种形态”的精准性。始终把实事求是作为生命线、把精准作为基本价值取向，正确把握政策策略，精准定性量纪执法。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起、查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。深入落实纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法，制定加强和规范运用监督执纪第一种形态的指导意见，充分体现抓早抓小、纪严于法、惩前毖后、严管厚爱。从政治上把握纪法情理贯通融合，在纪法框架内给政策、给出路、给关怀，在适当范围公开“三信一书一画像”，放大激浊扬清作用，更好实现“三个效果”有机统一。

增强激励担当作为的实效性。进一步把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为创新者鼓劲。把“三个区分开来”融入监督执纪执法全过程，持续加大容错纠错、澄清正名、关爱回访等工作力度，促进党员干部廉而有为、干事创业。加强诬告行为治理，及时通报典型案例，向诬告陷害亮剑、为担当作为撑腰。从严把关追责问责，严格执行提级审核、质量评查制度，建立同步介入纠偏机制，防止问责不力或泛化简单化。

（五）坚定不移鲜明大抓基层导向

拓展深化整治成果。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦县以下再狠抓两年，定期总结复盘、锻长补短，推动实现问题整治向风腐同治深化、案件查办向标本兼治深化、群众可感可及向公平惠及深化、纠风治乱向固本强基深化。用好“党委主责、政府主抓、部门主办、纪委主推、群众主评”工作机制，深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、高标准农田建设领域突出问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”，巩固提升农资领域专项整治成果。灵活方式，及时将涉案财物足额返还群众，让群众获得感更加充实。

主动回应群众关切。紧盯乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫等政策措施落实情况，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，加力惩治损害群众切身利益、危害党的执政根基的“蝇贪蚁腐”。深化“人民阅卷·广安行动”，推动创建“医食住行老·群众都说好”民生品牌，更大力度解决群众急难愁盼，聚力解决“群众最不满意的10件事”，集中评晒“群众最满意的1件具体实事”。实施“治微强基”工程，紧盯基层站所，规范小微权力运行，不断提升基层治理质效。

巩固强化基层监督。坚持基层党风廉政建设常抓不懈，实现群众身边问题靠身边党组织解决。大胆探索实践抓手，及时总结经验做法，固化齐抓共管、包联包案、同责共担、突出问题项目化整治等机制。用好集中办公、片区协作、“乡案县审”机制，进一步攥指成拳、优化运行。开展基层信访举报质效提升行动，畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题，常态治理重复访、越级访。注重对县级办案工作的领导指导，推动拓宽问题线索来源、提高主动发现问题线索能力、加强对“关键少数”和关键岗位的监督。细化制定乡镇（街道）兼职纪（工）委委员、村（社区）纪检委员（纪委书记）、片区纪检监督员、党风政风监督员履责清单，更好发挥兼职纪检干部作用。

（六）坚定不移发挥巡察“利剑”作用

有序推进政治巡察。坚持围绕中心、服务大局，紧盯权力和责任、“一把手”和领导班子，加强对统筹发展和安全、防范化解重大风险等情况的巡察监督，更好发挥政治保障作用。开展市委第七轮、第八轮巡察，巡察全覆盖进度不低于85%。深化巡视巡察上下联动，配合省委巡视机构做好对重点行业领域的联动巡视巡察。市本级对体量较大、问题突出的乡镇（街道）、村（社区）提级巡察，指导督导各县（市、区）因地制宜、分类有效推进对村（社区）巡察，推动解决群众反映强烈的突出问题。

着力提升巡察质效。对标党中央、省委新部署新要求，健全完善巡察制度体系、流程标准。加强对县级党委巡察工作的调研督导，一体推动市县巡察。深化纪巡、巡审、巡财联动，在人员参与、情况通报、线索研判、督促整改等方面完善流程、提高效率，进一步发挥综合监督作用。加强巡察信息化建设，强化信息化平台管理使用，为巡察工作赋能增效。

督促抓好问题整改。高标准、严要求抓好巡察工作专项检查反馈问题整改，全面加强组织领导、质效提升、监督贯通等工作。制定巡察整改工作指引，统筹审核被巡察党组织整改方案和集中整改进展情况报告。严格落实巡视巡察整改追责问责机制，对敷衍整改、虚假整改的狠抓典型、严肃处理，进一步压实整改主体责任。结合整改评估和销号，对巡察反馈2年左右的单位开展“回头看”。完善巡察专报、巡察建议书制度，及时汇总分析重大问题和共性问题，为党委决策提供参考，推动职能部门深化系统治理。

（七）坚定不移深化体制机制改革

构建各负其责、统一协调的责任体系。以“两个责任”抓纲带目，严格落实“六张责任清单”，促进各类责任主体深度协同。推动党委（党组）加强对全面从严治党工作的领导，综合运用“头雁”说纪、廉情专报、风险提醒、建议书等方式，推动“一把手”带头扛责、班子成员认真履责，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治贪腐等问题。坚持以监督促监管，坚决纠治职能部门监管缺失缺位、管党治党乏力问题，对监管责任落实不力的依规依纪追究责任。充分履行纪委（纪检组）监督责任，聚焦主责主业，做实专责监督，推动各责任主体同频共振、同向发力。

完善系统集成、协同有力的治理体系。以增强系统性、协同性、有效性为着力点，加强重点改革突破，带动全局工作提升。深化内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革，完善市纪委监委统一领导、直接管理的制度机制，规范业务流程、运行机制和工作评价，探索派驻国企机构交叉检查机制，完善川渝高竹新区纪检监察工作制度，探索经济技术开发区监督办案“集约化”模式。加强监督检查、审查调查协作配合，加大指定管辖案件统筹力度，优化“室组地”联动机制，发挥市直部门机关纪委作用，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。建立“大兵团+特种兵”办案模式，持续提升合成作战能力。打造审调审理质量共同体，统筹做好量纪平衡和职务犯罪案件提级审核工作，完善立案预审、提前介入、移送后随案跟踪、申辩和辩护意见分析等工作机制，推动线索办理、协作联动、措施使用、法法衔接等工作配合更加紧密。抓好垂管系统涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点，及时总结经验、完善制度。以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障，全面提升监督治理合力。

健全科学完备、优质高效的保障体系。强化“双监管”制度，建立信访举报质效评查长效机制，健全检查督办体系，推动精准分流、高效办理。推进优质案件孵化培育，完善案件质效评估机制，定期开展案件质量评查，推动办案成本、效率、效果达到最优，将案件质效金字招牌越擦越亮。

（八）坚定不移锻造纪检监察铁军

在思想政治上勇于自我革命。市纪委常委会带头加强政治建设，严格执行“第一议题”和集体学习制度，认真落实意识形态工作责任制，学深悟透党的创新理论，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动部署要求，抓实抓细市委联动巡察反馈问题整改，持续擦亮政治本色。全面加强机关党的建设，提升“廉安清风·护航发展”党建品牌效应。深化政治教育、党性教育，严格落实请示报告制度，确保纪检监察干部对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。

在能力作风上勇于自我革命。实施培优提能“四个三”工程，全面建强组织、建好队伍、提升能力、转变作风。启动实施加强组织建设“三年行动计划”，完善各行业领域纪检组织设置；健全干部准入机制，提升动态配备率，常态化推进跨板块、跨领域、跨层级轮岗及交流。建好办案骨干、年轻干部、信息化人才“三支队伍”，着眼事业发展和形势任务，坚持对外引才和向内挖潜相结合，大力培养选用专业过硬、敢斗敢拼、善于创新的优秀干部。提升服务大局、攻坚克难、规范履职“三种能力”，深入开展调查研究，体系化开展业务培训、纪法培训、通识培训，持续深化全员实务锻炼。培塑实事求是、谦虚谨慎、勇于担当“三大作风”，把作风建设抓在日常、严在经常，开展“转作风、抓落实、提效能”行动，切实以作风攻坚助力质效创优。

在严管严治上勇于自我革命。以更高标准、更严要求，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。全面从严防治“灯下黑”，层层压实系统内部“两个责任”，贯通思想管理与行为管理、工作圈管理与社交圈管理、八小时内管理与八小时外管理，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。刀刃向内清除害群之马，实行留置案件全程介入监督，严厉打击利用或冒用纪检监察干部名义谋取不正当利益的行为，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调换、调整，对有案不办、压案不查的严肃问责，以自身正、自身廉保障自身硬。落实关爱措施，强化职业保障，增强干部职业荣誉感、归属感。

同志们，纵深推进反腐败斗争，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，以不获全胜决不收兵的坚定决心、以创优争先敢打必胜的坚强斗志，持续冲锋、战斗到底，全力开创纪检监察工作高质量发展新局面，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化广安新篇章提供坚强保障！