2024年，广安市营商环境局在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，认真领会党的二十届二中、三中全会精神，严格落实中、省、市法治政府建设工作要求，认真履行法定职责，将依法行政落实到优化政务服务环境各个环节，进一步优化法治化营商环境。现将工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，提升法治素养。一是全员学法，全面落实法治责任。严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，领导班子带头学和机关干部全员学，将习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》《四川省优化营商环境条例》等法律法规列入党组理论中心组学习和党组会会前学法内容，制定年度学法计划，建立机关干部学法档案，2024年系统学习法律法规12部。班子成员认真履行法治建设“一岗双责”，把法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度，坚持做到重大事项向市委、市政府如实请示报告。二是接受监督，全面优化政务环境。依法主动接受各方监督。主动接受人大、政协监督，向人大报告工作，接受询问和民主评议，共办理人大代表建议、政协委员提案9件。主动接受和配合巡察、纪检监察、财务监督等，对存在的问题，细化分工，形成台账，对号销账。严格执行重大行政决策程序，加强单位内部政策法规专业力量建设，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。三是自觉普法，全面提升窗口服务效率。严格按照普法要求，深入开展“法律进机关”“法律进大厅”等专项活动，发放宣传资料500余份。进驻大厅各部门与窗口首席代表签订授权委托书，确保依法行政。
（二）坚持监督问效，规范行权行为。一是拓宽反馈渠道。“办不成事”反映窗口同步入驻纪检监察干部，接受群众咨询，收到7件“办不成事”反映，均已督促办结并答复，获得企业群众认可。持续推进“政务服务我来评”工作，通过公开招标选定2024年第三方测评机构，组织开展“政务服务我来评”工作，提出的问题及建议由各部门认领，倒逼整改。二是抓实投诉处理。以企业群众办事体验为导向，依托“两个环境”专项巡察反馈、12345投诉等反馈机制，受理市场主体投诉营商环境问题9件，将属于受理范围的4件转至相关部门办理，其中3件投诉处理完毕，1件正在调查处理中；对不属于受理范围的2件投诉，进行了解释说明，取得市场主体的理解，做到事事有回音，件件有着落。三是坚持自查自纠，组织全市政务服务部门对办理事项中办理频率较低、需现场勘察等特殊程序影响市场主体体验的情况开展自查自纠，共发现监管执法过多、“无纸化”审批不彻底等9个问题，已全部完成整改。
（三）坚持依法行政，优化营商环境。一是全力攻坚“高效办成一件事”。按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》要求，推动电子证照共享应用，通过线上共享、线下亮证等方式，实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供或核验电子证照的一律免于提交实体证照。实现“开办餐饮店一件事”“新生儿出生一件事”等4个“一件事”平均办理时限由43个工作日压缩至14个工作日、平均审批材料由25份压减至11份、审批环节压缩至1个。二是为经营主体控本增效。统筹协调相关市级职能部门，以政务环境、法治环境、要素环境、创新环境为抓手，聚焦经济社会发展难点、痛点、堵点，促进政策、资金、人才等发展要素与需求深度对接，推进企业降本增效。印发《优化营商环境2024年重点任务清单》，细化135条工作举措及年度目标任务，实行重大典型问题跟踪挂牌督办。针对惠企资金兑现难、执法检查多等营商环境痛点难点问题，公开亮承诺、促化解，共计开展23期“优化营商环境县长局长谈控制成本”活动。三是开展园区政务服务集成改革。以创建园区省级示范政务服务中心为抓手，先后邀请省政务服务和公共资源交易中心、重庆市渝北区政务服务中心赴高竹新区指导政务服务中心建设，建成跨省域政务服务中心，实现“进一扇门办两省事”，作为重庆四川党政联席会议第九次会议现场调研点。成功争取并承办全省园区集成式政务服务改革工作推进会，现场参观了高竹新区政务服务中心，展示了广安政务改革成果。“川渝通办”工作经验被《人民日报》头版刊载、《新闻联播》专题报道。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是局党组书记、局长切实加强对法治建设工作的组织领导，将法治建设工作与政务服务工作同部署同推进，研究制定并印发《2024年全市政务服务工作要点》（广政管发〔2024〕6号），以“清单制＋责任制＋时间表”的方式推进落实。二是通过开展党组（扩大）会、中心组理论学习会、职工会等全面及时传达和深入贯彻习近平法治思想，带头学法、守法、用法，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，发挥表率作用。三是局长作为公职律师，在重大行政决策、合同签订方面积极发表意见或建议，全面履行法治建设工作职责，严格督促班子成员和科室负责人依法行政、依法行权。四是完善机关工作人员和窗口人员普法机制，推动形成良好法治营商环境。
三、存在问题和不足
2024年，我局在法治政府建设工作取得了一定成效，但离上级要求还有一定差距，一是个别干部法治意识有欠缺，学法用法积极性不高，运用法治思维、法治手段化解矛盾、解决问题的能力需加强。二是依法履职能力有待提高，个别行政审批窗口人员服务意识不够、对具体审批业务事项不熟练。
四、下一步工作打算
（一）加强组织领导。加强党组对法治建设的集中统一领导，及时研究解决法治建设有关重大问题，严格落实《法治四川建设规划（2021年—2025年）》《广安市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《市政务服务管理局“八五”普法工作五年规划（2021年—2025年）》，用法治路径来给全局行政权力定规矩、划界限。
（二）提升法律意识。严格落实党政主要领导学法用法记分管理，以宪法学习为核心，学深悟透习近平法治思想，持续深化“法律进机关、进大厅”，全面提升机关干部和窗口人员法治思维、法治能力。
（三）规范行政行为。严格执行重大行政决策公众参与程序规定，认真落实重大行政决策跟踪反馈、评估和责任追究制度，依法接受各方监督，选优聘优局机关法律顾问，全面提升依法决策水平。
（四）优化营商环境。以“高效办成一件事”为基础，助企纾困解难题，全力推动惠企政策落地见效，规范增值化服务，全力构建企业全生命周期服务圈，加强跨区域协作，不断提升政务服务异地办理质效，强化线上线下融合办理，深化“安心办”政务服务品牌建设，持续优化营商环境。
广安市营商环境局
2025年3月21日
