按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
市科学技术和知识产权局是贯彻执行党和国家有关科技和知识发展方面的政策，承担科技和知识产权计划项目、科技评估、市科学技术奖的评审和科技成果管理等管理责任，负责组织拟订并实施市级科技计划、推进全市创新体系建设和科技基础条件平台（基地）建设、组织拟订科技促进农村和社会发展的政策措施、指导农业科技园区和可持续发展实验区建设，推动农村和社会事业科技进步、指导科技成果转化工作、组织实施重大科技成果转化工程、组织、科学技术普及等相关工作的部门。
（二）主要工作
2016年，在市委市政府的坚强领导和上级科技部门、知识产权部门的指导支持下，全市科知系统围绕贯彻落实党的十八届五中全会和全国科技创新大会精神，组织实施“五大创新行动”，探索开展“院士经济”、建立区域协同创新机制等创新，实现了与三所著名高校新建3个研究院、与三个地区共建3个创新创业园（高新区）、高新技术产业从小到大等一大批成果，获得了各级领导的认可。
（一）实施创新环境优化行动，加大科技投入力度。市委市政府召开4次专题会议研究科知工作，出台多个科知工作专项文件，市本级财政投入资金大幅增长到1300万元、同比去年增长53%，对企业增加科技研发投入起到了有力的带动作用。全面推进大众创业万众创新，设立规模为300万元的创新创业投资引导基金，高规格举办第二届大众创业万众创新活动周广安活动、第二届青年创新创业大赛，有效激发了社会大众创新创业意识，优化了创新创业环境。
（二）实施创新能力提升行动，助推产业技术升级。发挥科技支撑引领作用，改进科技项目申报、科技专项资金奖补和科技服务机制，助推传统产业提档升级、高新产业加快发展，科技对经济增长贡献率显著提高。一是培育创新主体。扩大创新驱动发展战略专项资金规模到500万元，市本级每届（两年一次）安排200万元用于科技奖励，激励企业加大科技研发投入，不断提升科技创新能力。今年新申报国家级高新技术企业9家，1-9月高新技术产业产值246.1亿元、完成省政府下达目标任务280亿元的89%。二是搭建创新平台。扎实推进“企业创新平台建设工程”和“双创”基地建设，目前，全市拥有省市级企业技术中心56户、小企业创业示范基地15个、省级科技企业孵化器1家、市级产业技术研究院7个、大学生创新创业园18个、农民工返乡创业园15个，今年新申报省级高新技术产业园区和省级特色高新技术产业化基地各1个，广安经开区、华蓥市、邻水县正按照规划完成科技企业孵化器硬件和软件建设，岳池县、武胜县积极推进众创空间建设，全市建成孵化载体（含众创空间）约1.8万平方米。三是促进科技成果转化。借助“四川省技术转移中心广安分中心”和科技成果转化区域联动服务平台，引导企业深化产学研合作，加大科技成果引进、转化应用力度。今年，对去年申报的29个项目及时兑现了补助或奖励，申报省级科技进步奖4项，通过省级科技成果鉴定、登记2项；实施新增专利转化项目45项，实现专利新增转化产值13.2亿。
（三）实施创新资源聚集行动，推进科技协同创新。一是推进省市协同创新。成功召开第三次厅市会商会议，争取到省科技厅在推进广安六大新兴产业、特色优势农业、产业研究院所、科技扶贫、可持续发展实验区建设等方面给予大力支持，并借助厅市会商这一平台，全市共申报了国家科技项目6项、四川省科技项目135项，争取国、省、重庆市科技项目73个，到位资金3770万元。二是推进高端人才协同创新。出台《广安市决策咨询暨投资促进高端专家顾问聘任暂行办法》等文件，推动高端专家的自主知识产权、专利技术在广安转化为具体项目，高端专家顾问规模扩大到17人，实现新成立清华大学广安新能源研究院、赛迪工业和信息化研究院广安分院、西南大学广安高端产业技术研究院、设立三校（北京大学、清华大学、西南大学）科商集团、引进总投资33亿元的人造蓝宝石等成果，全国政协常委厉以宁在今年全国政协十二届四次会议记者会上积极推荐广安城镇化建设，显著提升了广安的知名度，助推了广安转型发展。三是推进区域协同创新。通过主动对接、勤加汇报，与重庆市、北京中关村、天津滨海新区、深圳等发达地区建立了良好的科技交流合作关系，实现与中关村共建北京中关村广安高新区、与深圳共建深广产业园、与天津滨海新区共建广安创新产业示范园、重庆市科委连续八年给予我市实质性支持，今年支持校企共建实验室2个，实施科技计划项目3个、到位资金150万元，累计支持1050万元；促成德嘉公司与法国公司合作开展鲜食葡萄非商品果酿制白兰地项目，对于推动农业产业化具有导向和示范作用。牵头参加第四届中国（绵阳）科技城国际科技博览会、重庆第十二届高交会，我市被科技部、工信部、重庆市政府联合颁发了优秀组织奖。
（四）实施创新成果惠民行动，增强科技扶贫实效。制定了《广安市科技扶贫2016年工作计划》，争取上级科技扶贫资金1022万元，省级科技扶贫示范村、省级科技扶贫示范户一对一精准帮扶率达到100%；引进农业新品种101个、新技术77项，派出自然人科技特派员150人、法人科技特派员1个，选派省、市36名专家到区市县开展“三区”科技人员专项行动，举办大型科普宣传活动3次，培训农业技术推广骨干4000人次，建立农业科技试验示范基地24个，推动了农业结构调整和特色优势农业产业化发展。
（五）实施创新品牌创建行动，深化知识产权战略。将申请创建国家知识产权试点城市作为品牌强市战略的重要抓手，制定《广安市创建国家知识产权试点城市工作方案（2016—2019年）》等文件，争取市委市政府领导先后3次带队到国家和省知识产权局以及国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心沟通汇报，并着力建立健全了专利创造、运用、保护、试点示范和宣传培训五大机制。1-11月，全市共申请专利1656件，其中申请发明专利811件，开展专利联合执法检查8次，办理专利假冒案件3件，争取省级专利转化项目13项、资金140万元；国家知识产权局有望年底前批复同意广安开展试点工作。
二、部门概况
市科知局设有6个内设机构和2个事业单位：包括办公室、发展计划科、农村与社会事业科、科技成果与高新技术科、国际科技合作科和知识产权科，下属事业单位为：广安市重大决策咨询委员会办公室、广安市科技开发培训中心，均为财政全额拨款的事业单位。
三、收支决算总体情况
2016年市科知局本年收入合计为6622476.4元，其中：当年财政拨款收入6622476.4元，占100%，比上年的4974250.20元增加1007826.2元，增长20.3%，；无事业收入、经营收入、附属单位上缴收入以及其他收入。
2016年市科知局本年支出合计为5750476.4元，比上年的5713850.2元增加0.64%，其中：基本支出为3102076.4元，占53.9%；项目支出2648400元，占46.1%；无上缴上级支出、经营支出和附属单位补助支出。
四、财政拨款支出决算情况
市科知局2016年度收入决算总额为6622476.4元，比上年的6354250.20元增加268226.2元，增长4.22%，其中：当年财政拨款收入5982076.4元，比上年的4974250.20元增加1007826.2元，增长20.3%，上年结转收入640400元，比上年的1380000元减少53.6%。
2016年市科知局支出决算总额为5750476.4元，比上年的5713850.2元增加36626.2元，增长0.64%，其中：一般公共服务支出274000元，比2015年的128000元增加114%，科学技术支出5160896.4元，比上年的5265351.20元减少1.98%，社会保障和就业支出238080元，比上年的242599元减少1.87%，医疗卫生与计划生育支出104100元，比上年的77900元增加33.6%，年末结转和结余872000元。比上年的640400元增加36.2%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
市科知2016年一般公共预算财政拨款支出5750476.4元，占本年支出的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款支出增加36626.2元，增加0.64%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
市科知2016年一般公共预算财政拨款支出5750476.4元，主要用于以下方面：一般公共服务支出245400，占%4.3；科学技术支出5160896.4元，占89.7%；社会保障和就业支出238080元，占4.1%；医疗卫生与计划生育支出104100元，占1.9%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）知识产权事务（款）专利试点和产业化推进（项）：2016年决算数172000元，完成预算的100%。
2.一般公共服务（类）其他一般公共服务（款）其他一般公共服务（项）：2016年决算数75400元，完成预算的100%。
3.科学技术（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）：2016年决算数2181795.275400元，完成预算的100%。
4.科学技术（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务（项）：2016年决算数918101.2元，完成预算的70.1%，结余结转390000元，决算数小于预算数的原因是年度财政追加的绵阳科技博览会经费未来得及时支付。
5.科学技术（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项）：2016年决算数50000元，完成预算的100%。
6.科学技术（类）科学技术普及（款）科普活动（项）：2016年决算数100000元，完成预算的100%。
7.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：2016年决算数1911000元，完成预算的%，结余结转482000元，决算数小于预算数的原因是创建国家知识产权试点城市工作经费结转，2017年继续开展创建工作。
8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2016年决算数238080元，完成预算的100%。
9.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：2016年决算数83000元，完成预算的100%。
10.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：2016年决算数21100元，完成预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
市科知局2016年一般公共预算财政拨款基本支出3102076.4元，其中：
人员支出2307557.4元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费：794519元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
市科知局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为197643.71元，完成预算的90%，其中：无因公出国（境）费用支出；公务用车购置及运行维护费159118.71元，为年初预算129400元的123%，公务接待费38525元，为年初预算的42.8%，较2015年决算数下降22.3%；2016年度“三公”经费支出决算数预算的主要原因是规范公务接待，厉行节约；进一步加强了单位公务车辆的管理，严格控制公务用车等。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算比2015年减少106763.65元，下降35%，其中因公出国（境）费用支出与2015年持平；公务用车购置及运行维护费159118.71元，比2015年决算数减少97559.65元，下降38%；公务接待费38525元，比2015年决算数减少9204元，下降19.3%，减少的主要原因是规范公务接待，厉行节约；进一步加强了单位公务车辆的管理，严格控制公务用车等。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）费用支出，公务用车购置及运行维护费支出决算159118.71元，占80.5%，公务接待费决算支出38525元，占19.5%。
1.因公出国（境）经费
2016年科知局（含2个二级预算单位）无因公出国（境）费用支出，与2015年持平，年初也无预算。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年科知局（含2个二级预算单位）公务用车购置及运行维护费159118.71元，其中：
2016年无车辆购置支出。截至2016年12月底，科知局（含2个二级预算单位）共有公务用车1辆，为轿车。
2016年车辆运行维护费支出159118.71元，用于保障重大科技政策调研、高新技术产业发展等重大工作开展、科研项目考察等科研活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
3.公务接待费
2016年市科知局（含2个二级预算单位）公务接待费38525元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：国内公务接待36批次，189人，共计支出38525元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
市科知局2016年（含2个二级预算单位）无使用政府性基金预算财政拨款支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，市科知局机关运行经费为794519元，比215年的675156元增加，增长17.6%。
（二）政府采购支出情况
2016年科知局政府采购支出总额为105040元，为政府采购货物支出105040元，无政府采购工程支出和政府优采购服务支出。
（三）国有资产占有使用情况
至2016年12月31日，科知局资产总额为5049044.78元，其中，流动资产为1575884.78元，固定资产为3473160元，其他应付款703884.78元。
（四）预算绩效管理工作开展情况
近年来，在市财政局的指导下，科知局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力推进财政科学化、精细化管理，以提高效益为目标，积极开展预算绩效管理工作。一是健全组织机构，构建预算绩效管理组织保障。二是加强制度建设，构建预算绩效管理工作体系。三是加强业务学习，增强预算绩效管理意识。四是精心组织实施，确保绩效评价取得实效。制定了2016年度评价工作方案，建立评价指标体系，突出重点、稳步实施。按照“先易后难、由点及面、稳步实施”的原则和相关工作要求，围绕转移支付和专项资金项目进行绩效评价。
（五）科知局其他情况
2016年科知局（含2个二级预算单位）有职工31人，其中，行政人员20人，事业人员6人，退休人员5人。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”等以外的收入。
6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
7.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
8.一般公共服务（类）知识产权事务（款）专利试点和产业化推进（项）：指用于专利试点以及实施国家专利产业化工程、扶持拥有自主产权的新技术及其产业化等方面的支出。
9.一般公共服务（类）其他一般公共服务（款）其他一般公共服务（项）：指除国家赔偿费用支出以外的其他一般公共服务支出。
10.科学技术（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）：指行政单位的基本支出。
11.科学技术（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务（项）：指除行政运行、一般行政管理事务、机关服务以外的其他用于科学技术管理事务方面的支出。
12.科学技术（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项）：指除机构运行、技术创新服务体系、科技条件专项以外其他用于科技条件与服务方面的支出。
13.科学技术（类）科学技术普及（款）科普活动（项）：指用于开展科普活动的支出。
14.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）：指其他用于科学技术中除以上各项外用于科技方面的支出。
15.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
16.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
17.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
18.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
19.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
20.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
21.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
22.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
23.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
24.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：
附表1：科知局2016年收入支出决算总表
附表2.科知局2016年收入决算表
附表3.科知局2016年支出决算表
附表4.科知局2016财政拨款收入支出决算总表
附表5.科知局2016年一般公共预算财政拨款支出决算表
附表6.科知局2016年一般公共预算财政拨款基本支出决算表
附表7.科知局2016年一般公共预算财政拨款项目支出决算表
附表8.科知局2016年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表9.科知局2016年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
附表10.科知局2016年政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
附表11.科知局2016年国有资本经营预算财政拨款支出决算表
附表12.科知局2016年政府采购情况表
广安市科学技术局和知识产权局
2017年8月11日
