（一）基本职能
1.贯彻执行国家有关科技发展的方针政策、法律法规；拟定全市科技发展规划、科技促进经济与社会发展的政策措施和规范性文件并组织实施；研究确定全市科技发展的布局和优先领域；负责全市科技创新体系建设工作。
2.编制全市科学技术发展的中长期规划和年度计划，负责重大科技攻关、应用基础研究、软科学研究、“星火”“火炬”、成果推广、新产品试制、科技创新工程和社会发展等科技计划的编制与实施。
3.拟订全市科技体制改革的政策措施并组织实施，推进建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的科技创新体制、创新机制；负责科技创新工程计划的制定与组织实施，指导全市科技体制改革。
4.研究多渠道增加科技投入的措施，优化科技资源的配置,管理科技“三项费”和科学技术事业费及其他各项科技专项经费并负责预决算编制；协同有关部门运用财政、信贷、税收等经济手段对科技工作进行宏观调控。
5.指导全市基础研究和重大科技攻关工作，强化高新技术产业化和应用技术的开发与推广工作；指导高新技术产业开发区、基地建设；负责组织高新技术企业和高新技术新产品的认定和申报工作。
6.拟定科技促进农村和社会发展的政策；牵头负责农业科技园区建设的各项组织协调工作；制定园区发展规划和科技项目实施方案。
7.制定科技成果转化的规划、计划；管理科技成果、奖励、保密和技术市场工作；研究确定科研机构的布局与发展方向,审核科研机构的组建和调整;指导科研机构改革和和基地建设；制定科普工作规划并负责科学技术普及与推广；负责科普工作联席会议制度的落实与监督检查；指导协调科技宣传工作；指导民营科技企业和科研中介机构的建设。
8.研究科技人才资源合理配置，拟订充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长良好环境的相关政策。会同有关部门负责全市中青年学术和技术带头人、拔尖人才、专家的选拔、培养及引进；协助有关部门承担全市知识分子工作和科技副区市县长的选派等工作；指导全市科技管理干部和科技人员的教育、培训工作。
9.负责全市对外科技交流与合作和科学技术引进、消化、吸收及创新工作；承办科技系统引进国外智力工作，管理科技援助工作。
10.负责科技信息、统计工作，推动科技中介组织的发展和科技服务体系建设。
11.指导、协调市政府各部门和区市县及中、省在广安单位的科技工作。
12.负责全市知识产权工作。
13.承担市科技领导小组交办的有关工作。
14.承担市政府公布的有关行政审批事项。
15.承办市政府交办的其他事项。
（二）主要工作
2017年，在市委市政府的坚强领导和上级科技部门、知识产权部门的指导支持下，全市科知系统围绕贯彻落实党的十九大精神和全国科技创新大会精神，组织实施“五大创新行动”，探索开展“院士经济”、建立区域协同创新机制等创新，实现了与三所著名高校新建3个研究院、与三个地区共建3个创新创业园（高新区）、高新技术产业从小到大等一大批成果，获得了各级领导的认可。
1、实施创新环境优化行动，加大科技投入力度。市委市政府召开4次专题会议研究科知工作，出台多个科知工作专项文件，市本级财政投入资金大幅增长到1300万元。全面推进大众创业万众创新，设立规模为300万元的创新创业投资引导基金，高规格举办第二届大众创业万众创新活动周广安活动、第二届青年创新创业大赛。
2、实施创新能力提升行动，助推产业技术升级。一是培育创新主体。扩大创新驱动发展战略专项资金规模到500万元，市本级每届（两年一次）安排200万元用于科技奖励。今年新申报国家级高新技术企业9家，1-9月高新技术产业产值246.1亿元、完成省政府下达目标任务280亿元的89%。二是搭建创新平台。扎实推进“企业创新平台建设工程”和“双创”基地建设，目前，全市拥有省市级企业技术中心56户、小企业创业示范基地15个、省级科技企业孵化器1家、市级产业技术研究院7个、大学生创新创业园18个、农民工返乡创业园15个，今年新申报省级高新技术产业园区和省级特色高新技术产业化基地各1个，按照规划完成科技企业孵化器硬件和软件建设，积极推进众创空间建设，全市建成孵化载体（含众创空间）约1.8万平方米。三是促进科技成果转化。借助“四川省技术转移中心广安分中心”和科技成果转化区域联动服务平台，引导企业深化产学研合作，加大科技成果引进、转化应用力度。今年，对去年申报的29个项目及时兑现了补助或奖励，申报省级科技进步奖4项，通过省级科技成果鉴定、登记2项；实施新增专利转化项目45项，实现专利新增转化产值13.2亿。
3、实施创新资源聚集行动，推进科技协同创新。一是推进省市协同创新。成功召开第三次厅市会商会议，争取到省科技厅在推进广安六大新兴产业、特色优势农业、产业研究院所、科技扶贫、可持续发展实验区建设等方面给予大力支持，全市共申报了国家科技项目6项、四川省科技项目135项，争取国、省、重庆市科技项目73个，到位资金3770万元。二是推进高端人才协同创新。出台《广安市决策咨询暨投资促进高端专家顾问聘任暂行办法》等文件，高端专家顾问规模扩大到17人，新成立清华大学广安新能源研究院、赛迪工业和信息化研究院广安分院、西南大学广安高端产业技术研究院、设立三校（北京大学、清华大学、西南大学）科商集团、引进总投资33亿元的人造蓝宝石等，全国政协常委厉以宁在今年全国政协十二届四次会议记者会上积极推荐广安城镇化建设。三是推进区域协同创新。通过主动对接、勤加汇报，与重庆市、北京中关村、天津滨海新区、深圳等发达地区建立了良好的科技交流合作关系，实现与中关村共建北京中关村广安高新区、与深圳共建深广产业园、与天津滨海新区共建广安创新产业示范园、重庆市科委连续八年给予我市实质性支持，今年支持校企共建实验室2个，实施科技计划项目3个、到位资金150万元；促成德嘉公司与法国公司合作开展鲜食葡萄非商品果酿制白兰地项目，对于推动农业产业化具有导向和示范作用。牵头参加第四届中国（绵阳）科技城国际科技博览会、重庆第十二届高交会，我市被科技部、工信部、重庆市政府联合颁发了优秀组织奖。
4、实施创新成果惠民行动，增强科技扶贫实效。制定了《广安市科技扶贫2017年工作计划》，争取上级科技扶贫资金1022万元，省级科技扶贫示范村、省级科技扶贫示范户一对一精准帮扶率达到100%；引进农业新品种101个、新技术77项，选派省、市36名专家到区市县开展“三区”科技人员专项行动，举办大型科普宣传活动3次，培训农业技术推广骨干4000人次，建立农业科技试验示范基地24个。
5、实施创新品牌创建行动，深化知识产权战略。将申请创建国家知识产权试点城市作为品牌强市战略的重要抓手，制定《广安市创建国家知识产权试点城市工作方案》等文件，争取市委市政府领导先后3次带队到国家和省知识产权局以及国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心沟通汇报，并着力建立健全了专利创造、运用、保护、试点示范和宣传培训五大机制。1-11月，全市共申请专利1656件，其中申请发明专利811件，开展专利联合执法检查8次，办理专利假冒案件3件，争取省级专利转化项目13项、资金140万元。
二、部门概况
市科知局及下属二级单位共3个，其中行政单位1个，其他事业单位2个。
三、收支决算总体情况
2017年市科知局本年收入合计为871.09万元，其中：一般公共预算财政拨款收入871.09万元，占100%；无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。
2017年市科知局本年支出合计为755.09万元，其中：基本支出306.79万元，占40.6%；项目支出448.3万元，占59.4%；无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出
2017年度财政拨款收、支总计871.09万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增204.84万元，增长30.7%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出755.09万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加180.04万元，增长31.3%。
2017年一般公共预算财政拨款支出755.09万元，主要用于以下方面:主要用于以下方面：科学技术支出705.97万元，占93.5%；社会保障和就业支出37.78万元，占5%；医疗卫生与计划生育支出11.34万元，占1.5%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.科学技术（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）:2017年决算数204.79万元，完成预算的100%。
2.科学技术（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务（项）：2017年支出决算数121.15万元，其中当年预算数为82.15万元，上年结余结转39万元，完成预算的100%。
3.科学技术（类）技术研究与开发（款）应用技术研究与开发（项）:2017年决算数3万元，完成预算的100%。
4.科学技术（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项）:2017年决算数5万元，完成预算的100%。
5.科学技术（类）科学技术普及（款）科普活动（项）:2017年决算数10万元，完成预算的100%。
6.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）:2017年支出决算数362.03万元，其中当年预算389.83万元，上年结余结转48.2万元，完成预算的80.5%，市委、市政府高端专家课题经费年末结余结转76万元。
7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2017年决算数37.78万元，完成预算的100%。
8.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2017年决算数9万元，完成预算的100%。
9.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）:2017年决算数2.34万元，完成预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
市科知局2017年一般公共预算财政拨款基本支出306.79元，其中：
人员支出226.86元，其中主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费：79.93元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境）费用、维修（护）费、租赁费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为10.7万元，完成预算82.82%，2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是规范公务接待，厉行节约；进一步加强了单位公务车辆的管理，严格控制公务用车等。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算5.71万元，占53.4%；公务接待费支出决算4.99万元，占46.6%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费支出0万元。
因公出国（境）支出决算与2016年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出5.71万元。其中：
公务用车购置支出0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆。
公务用车运行维护费支出5.71万元。用于保障重大科技政策调研、高新技术产业发展等重大工作开展、科研项目考察等科研活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少10.2万元，下降64.1%。主要原因是公务用车改革，车辆减少以及厉行节约，从严控制公务用车出行。
3.公务接待费支出4.99万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待39批次，197人次（不包括陪同人员），共计支出4.99万元，具体内容包括：市委、市政府聘请的高端专家到广安考察、省上领导到广安检查指导科知工作等，共支出4.99万元。
公务接待费支出决算比2016年增加1.14万元，增长29.6%。主要原因是增加了市委、市政府高端决策专家的接待任务。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
市科知局2017年市科知局（含2个二级预算单位）无使用政府性基金预算财政拨款支出情况。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度无国有资本经营预算拨款支出情况。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，市科知局机关运行经费为79.93元，比216年的79.45元增加，增长0.6%。
（二）政府采购支出情况
2017年科知局政府采购支出总额为5.25万元，为政府采购货物支出5.25万元，无政府采购工程支出和政府采购服务支出。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，市科知局共有车辆1辆，其中：其他用车1辆；没有单价50万元以上通用设备和单价100万元以上专用设备。
（四）预算绩效管理工作开展情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标2个，涉及财政资金214万元，覆盖率达到50%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分90分，存在的问题：一是预算执行分析不够深入对预算执行的分析仅停留在数据汇总上，没有全方位、多角度、深层次分析财政收支状况；二是预算执行进度不均衡。受专项资金下达时间的影响，部分专项资金没能及时支付，造成当年结转资金较大。下一步改进措施：一是加强预算执行分析。高度重视预算执行分析工作，及时跟踪预算执行动态变化，重点研究执行过程中存在的问题，强化预算执行全过程的管理。二是加强预算编制。立足单位实际，积极做好项目的前期调研，准确掌握单位人员、车辆、资产等基本信息，准确把握单位业务开展和事业发展动向以及资金需要情况，科学合理编制财政资金预算，细化预算指标，尽量减少预算调整，增强预算的严肃性，不断提高预算管理水平。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
| 部门决策（25分） | 目标任务（15分） | 相关性（5分） | 5 |
| 明确性（5分） | 5 | ||
| 合理性（5分） | 5 | ||
| 预算编制（10分） | 测算依据（5分） | 5 | |
| 目标管理（5分） | 5 | ||
| 综合管理（30分） | 专项资金分配时限（2分） | 省级财力专项预算分配时限（1分） | 1 |
| 中央专款分配合规率（1分） | 1 | ||
| 中期评估（2分） | 执行中期评估（2分） | 1 | |
| 绩效监控（5分） | 预算执行进度监控（2分） | 2 | |
| 绩效目标动态监控（3分） | 2 | ||
| 非税收入执收情况（2分） | 非税收入征收情况（1分） | 1 | |
| 非税收入上缴情况（1分） | 1 | ||
| 资产管理（6分） | 资产管理信息化情况（2分） | 2 | |
| 行政事业单位资产报告情况（2分） | 2 | ||
| 资产管理与预算管理相结合（2分） | 2 | ||
| 内控制度管理（2分） | 内部控制度健全完整（2分） | 2 | |
| 信息公开（6分） | 预算公开（2分） | 2 | |
| 决算公开（2分） | 2 | ||
| 绩效信息公开（2分） | 2 | ||
| 绩效评价（5分） | 绩效评价开展（2分） | 2 | |
| 评价结果应用（3分） | 2 | ||
| 部门绩效情况（45分） | 履职成效（20分） | 科技体制改革情况（5分） | 4 |
| 科技项目管理制度建设情况（5分） | 4 | ||
| 科技扶贫工作推进情况（5分） | 4 | ||
| <科技进步法>全面落实情况（5分） | 5 | ||
| 可持续发展能力（15分） | 重点改革（重点工作）完成情况（5分） | 5 | |
| 科技（制度、方法、机制等）创新（5分） | 4 | ||
| 人才培养（5分） | 4 | ||
| 满意度（10分） | 协作部门满意度（3分） | 3 | |
| 管理对象满意度（3分） | 2 | ||
| 社会公众满意度（4分） | 3 |
3、部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门专利资助资金资金开展了绩效评价，得分91分，存在的主要问题：一是部分项目单位存在对绩效评价指标不熟悉，对指标对应支撑材料收集掌握不准确；二是个别指标未达到财政要求的支付进度。下一步改进措施：一是严格预算执行。在整个预算期内,严格按照年初制定的绩效目标,有效控制经费范围、合理合规使用资金、按时完成执行进度；二是进一步规范项目绩效评价与管理。针对绩效自评中存在的问题,积极建立整改机制,及时调整和优化后续项目和以后年度预算支出的方向和结构,进一步合理配置资源,完善项目管理办法,切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率。
2017年项目支出绩效评价得分表
| 单位名称/项目名称 | 专利资助资金 | |||
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 得分 |
| （20分） 项目决策 | （10分） 科学决策 | 必要性（政策依据) | 5 | 5 |
| 可行性（政策完善） | 5 | 5 | ||
| （10） 绩效目标 | 明确性 | 5 | 5 | |
| 合理性 | 5 | 5 | ||
| （10分） 项目管理 | （7分） 资金管理 | 资金分配 | 3 | 3 |
| 资金使用 | 4 | 3 | ||
| （3分） 项目执行 | 执行规范 | 3 | 3 | |
| （特性指标70分） 项目绩效 | （20） 项目完成 | 完成数量 | 5 | 4 |
| 完成质量 | 5 | 4 | ||
| 完成时效 | 5 | 4 | ||
| 完成成本 | 5 | 5 | ||
| （50分） 项目效益 | 建立科学的投入补偿机制 | 40 | 10 | |
| 深化分配制度改革 | 9 | |||
| 建立各项规章制度，规范医疗行为 | 9 | |||
| 建立健全综合监管制度 | 9 | |||
| 服务对象满意度 | 10 | 8 | ||
| 总分 | 91 | |||
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“上级补助收入”等以外的收入。
6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“上级补助收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
7.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
8.一般公共服务（类）知识产权事务（款）专利试点和产业化推进（项）:指用于专利试点以及实施国家专利产业化工程、扶持拥有自主产权的新技术及其产业化等方面的支出。
9.一般公共服务（类）其他一般公共服务（款）其他一般公共服务（项）：指除国家赔偿费用支出以外的其他一般公共服务支出。
10.科学技术（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）:指行政单位的基本支出。
11.科学技术（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务（项）：指除行政运行、一般行政管理事务、机关服务以外的其他用于科学技术管理事务方面的支出。
12.科学技术（类）科技条件与服务（款）其他科技条件与服务支出（项）:指除机构运行、技术创新服务体系、科技条件专项以外其他用于科技条件与服务方面的支出。
13.科学技术（类）科学技术普及（款）科普活动（项）:指用于开展科普活动的支出。
14.科学技术（类）其他科学技术支出（款）其他科学技术支出（项）:指其他用于科学技术中除以上各项外用于科技方面的支出。
15.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
16.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
17.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）:指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
18.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
19.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
20.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
21.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
22.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
23.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
24.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：1.收入支出决算总表
1-1.收入决算表
1-2.支出决算表
2.财政拨款收入支出决算表
3.财政拨款支出决算明细表
4.一般公共预算财政拨款支出决算表
4-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
4-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
4-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
4-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
5.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
5-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
6.国有资本经营预算财政拨款支出决算表
广安市科学技术和知识产权局
2018年8月10日
