根据市委巡察工作统一部署,2024年3月27日至4月26日,市委第一巡察组对市委办公室、市委政研室开展了常规巡察,2024年8月2日反馈了巡察情况。市委办公室、市委政研室领导班子对巡察整改工作高度重视,强化组织领导,坚持问题导向、目标导向、结果导向,扎实开展了为期6个月的集中整改。根据市委巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公开。
一、市委办公室、市委政研室领导班子及主要负责人落实整改情况
(一)提高思想认识,强化政治担当。市委第一巡察组反馈意见后,市委办公室、市委政研室通过室务会、理论学习中心组学习会、干部职工会等方式,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及中省市关于巡视巡察整改的工作要求,牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的意识,切实增强落实巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。扎实召开巡察整改专题民主生活会,对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措,持续巩固提升整改实效。
(二)加强组织领导,压实主体责任。成立由市委办公室、市委政研室主要负责人任“双组长”、其他领导班子成员任副组长的整改工作领导小组,有力推动整改工作落地见效。市委办公室、市委政研室主要负责人认真履行巡察整改第一责任人责任,全面落实“四个亲自”整改工作要求,带头领办重点难点问题,组织分管负责人及责任科室专题研究整改措施,逐一明确责任人和完成时限;及时督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”,牵头抓好分管领域整改任务;定期召开室务会听取整改进展情况的汇报,确保条条改到位、件件有回音。
(三)坚持系统施治,扎实推进整改。坚持问题导向、刀刃向内,对照巡察反馈意见,逐一细化制定整改措施,形成“清单制+责任制+时限制”的整改方案,确保所有整改事项有序推进。突出分类施策、精准处置,对能够当下改的立行立改、即知即改,对需要长期坚持的持续用力、久久为功,确保整改工作真整改、见实效。巡察整改领导小组办公室定期收集汇总整改情况,动态更新问题清单台账,督促各责任科室落实整改措施,动真碰硬推进整改。
(四)强化结果运用,提升整改质效。坚持标本兼治,将解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作贯穿巡察整改全过程,认真剖析问题产生的深层次原因,查清病灶,建立健全《市委政研室文稿审核制度》《市委办公室系统职工食堂管理制度》《理发室经费管理办法》《涉密人员管理办法》《公务用车管理办法》《采购内部控制制度》等规章制度,切实扎紧制度的“笼子”,真正做到用制度管人管事管权。始终把巡察整改融入党办系统“三服务”工作的全过程、各环节,引导党员干部围绕深入实施“四大战略”、拼经济搞建设、进一步全面深化改革、优化“两个环境”、系统推进“三型”城市建设等市委重点工作担当作为,真正把巡察成果转化为推动高质量发展的实际成效。
二、集中整改进展情况
(一)关于“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神不够到位的问题”整改落实情况
1. 关于“对档案工作监管存在差距”的整改情况。(1)向市财政局争取档案事业专项补助资金,大力支持前锋区档案库房改造,目前档案馆馆库改造工程已完成建设。(2)指导市妇幼保健院对1994年建院以来的档案资料进行全面系统整理,按规定移交市档案馆;将文书档案和专业(病案)档案实现集中统一管理,配备消防、安防、空调、遮光窗帘等设施设备;现场指导拟搬迁新院区的档案库房设置,确保达到规范标准。(3)开展2024年度档案行政执法检查“回头看”工作,对“三年行动”全覆盖检查中存在问题较多的重点单位进行督促检查,印发执法检查工作通报,逗硬进行整改,确保档案安全。
2. 关于“安全生产工作存在差距”的整改情况。(1)室务会传达学习习近平总书记关于安全工作的重要指示精神和中省市关于安全生产的工作要求并研究部署安全工作2次,组织召开消防安全专题会议1次,召开干部职工会学习、强调安全工作3次,筑牢干部职工安全意识。(2)常态化对市委大楼开展安全隐患排查,并联合市消防救援支队开展消防常规检查,完成电力设施设备改造和消防器材更换,增设一个变压器、一条线路,实行“双电源、两条线”,解决了线路过载、短路等问题。(3)严格控制、妥善安排市委大院内的施工时间,对动火作业实施全过程监督,坚决守住安全底线。
(二)关于“参谋助手作用发挥不够充分的问题”整改落实情况
3. 关于“为市委出谋划策等方面还不够主动,发挥的参谋作用不够充分”的整改情况。(1)围绕市委重点工作加强学习,增强大局意识、前瞻意识、创新意识,切实提升参谋助手能力,努力为市委决策贡献智慧和力量。2024年以来,编报的《广安市全域整体推进学前教育普及普惠发展,积极探索欠发达地区学前教育新路子》等信息被省委办公厅《工作情况交流》专篇采用。(2)组织干部深入学习党的二十届三中全会以及中央、省委、市委关于深化改革、经济发展等方面会议精神和重大战略部署,推动2名班子成员到经济主战线工作,分批次选派3名干部驻村历练,增强党办干部工作阅历,大力提升参谋服务水平。(3)持续优化刊物板块设置,《广安要情》围绕全市底线性、重大战略落实等方面增加了咨政建言内容,编发《建议加强防范我市房地产新政推行过程中可能存在的风险隐患》等13篇咨政建言类信息,为市委科学决策提供有效参考。
(三)关于“深化改革工作存在短板的问题”整改落实情况
4. 关于“在推进高质量发展上破题不多,在谋划改革上系统性思考不够”的整改情况。(1)深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实省委十二届六次全会安排部署,围绕省委省政府专项文件、“两张清单”和“两区”分离改革、县域内城乡融合发展等方面,及时提请市委召开2次市委深改委会议、6次市委专题会议研究改革工作。(2)精心筹备市委六届九次、市委六届十次全会暨市委经济工作会议、全市县处级领导干部读书班,找准上级精神与广安实际结合的载体路径举措,提出注重“六个突出”深化改革、全面开展“改革增效年”行动等工作思路和考虑,牵头起草《关于深入贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化广安新篇章的决定》;制定“改革深化年”行动方案和贯彻落实“两张清单”120项任务责任分工方案,每月调度“两张清单”进展情况,推动“两区”分离改革、破除城乡二元结构、激发市场主体活力等方面形成一批标志性成果。(3)围绕产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题,深入基层开展专题调研5次,部署探索生产要素跨省域自由流动实现路径、打破数据鸿沟深化渝广数据领域合作路径等21个重点改革课题研究,高质量完成广安市人口流动分析、川渝高竹新区工业与重庆协同发展、川港(广安)合作产业园发展等调研任务,深入分析广安市向重庆转移劳动力、户籍迁移、住房公积金助推房地产市场健康发展、房地产新政实施、参保人员异地就医等情况,有针对性提出对症管用的对策建议供市委决策参考。
(四)关于“督查督办工作开展存在差距的问题”整改落实情况
5. 关于“在创新督导方式、促进工作落实上用力不够,后续跟踪问效有待提升”的整改情况。(1)将督查发现的问题纳入台账,扭住不放、一抓到底,定期开展电话提醒、书面督办、现场核查,跟踪督办20余次,推动问题整改到位。(2)创新督查方式,以“督调”结合、“督帮”结合等方式,推动川润铝业与亿耐特公司堡坎修建争议等问题5个,形成《全市党办系统“三服务”工作调研与思考》及任务分解表,积极回应基层诉求。
(五)关于“为民服务不够到位的问题”整改落实情况
6. 关于“联系服务群众不够紧密”的整改情况。(1)通过谈心谈话、室务会、干部职工会、讲党课等方式,教育引导干部职工树牢正确政绩观和全心全意为人民服务的宗旨意识。(2)市委办公室、市委政研室领导班子带头深入帮扶村走访调研10余次,主要负责人带头到大龙镇干埝村等地开展党的二十届三中全会精神宣讲,与群众面对面沟通交流,宣传政策、理顺情绪,帮助群众算好账。(3)2024年9月—10月,推动结对帮扶干部到兴平镇丁坝村、井河镇火峰村等地入户走访群众,了解群众实际需求与困难,帮助解决问题。
7. 关于“解决群众诉求不够到位”的整改情况。(1)组织党员干部深入广安区大龙镇干埝村、兴平镇新农村、龙安乡革新村等地积极开展调研走访活动,收集了解群众诉求,帮助指导驻村干部、村“两委”干部因村施策、因户施策,真正解决群众实际困难。(2)聚焦群众出行不便的问题,为大龙镇干埝村、兴平镇新农村修建便民入户路共500米。(3)2024年12月6日,市委办公室机关党委联合市中医医院、国药控股广安分公司到大龙镇干埝村开展“走基层、排隐患、惠民生、送温暖”活动,义诊群众60余人,发放药品若干。
8. 关于“落实“双报到”制度不够到位”的整改情况。(1)2024年10月23日,市委办公室机关党委到广福街道望江社区开展“双报到”工作,主动收集了解社区工作面临的困难,帮助研究解决办法措施。(2)2025年1月8日,市委办公室机关党委到广福街道望江社区宣传党的二十届三中全会精神,并为党员群众发放全会精神的宣传手册。(3)督促和鼓励机关党员到社区开展“双报到”工作,发挥先锋模范作用,积极参与基层治理,服务社区群众。
(六)关于“主题教育开展存在差距的问题”整改落实情况
9. 关于“工作开展不够扎实”的整改情况。(1)通过加强内部督查和平时考核等方式,加强作风建设,推动形成“求真务实、狠抓落实”的工作作风。(2)持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,室务会严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要指示批示精神,推动主题教育融入经常。(3)举一反三,对党纪学习教育开展“回头看”,查漏补缺,确保规定动作做到位。
10. 关于“落实‘四下基层’不够到位”的整改情况。(1)弘扬“四下基层”优良传统,党员干部深入县乡基层调查研究,形成《全市党办系统“三服务”工作调研与思考》《探析“三型”城市建设延伸至农村的“善美大院”模式》等高质量调研报告。(2)以主题党日活动为载体,组织机关党员干部到建川博物馆、牌坊村、广安理工学院(暂定名)等基层建设一线调研,推动了解全市重点工作,熟悉基层实情。
11. 关于“规定动作打折扣”的整改情况。(1)组织召开市委办公室机关党委会,对相关责任人进行了谈话提醒,要求压实抓党建工作责任,举一反三严格落实主题教育规定动作。(2)制定印发《市委办公室机关党委委员联系指导党支部工作制度》,加强对各党支部主题教育、“三会一课”等工作的督促指导。
(七)关于“党风廉政建设责任制落实不够到位的问题”整改落实情况
12.关于“对党风廉政建设重视不够”的整改情况。(1)2024年12月,市委办公室、市委政研室主要负责人分别主持召开党风廉政建设工作专题会,研究党风廉政建设工作,全面压紧压实党风廉政建设主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”。(2)主要负责人与班子成员、班子成员与科室负责人定期开展全覆盖谈心谈话,既交流思想,也“咬耳扯袖”“红脸出汗”,推动党员干部始终把纪法刻印于心、切实养成纪律自觉。
13.关于“压力传导不够到位”的整改情况。(1)市委办公室、市委政研室持续推进和巩固党纪学习教育,通过室务会、职工会等组织学习《中国共产党纪律处分条例》5次、通报违反中央八项规定精神等典型案例10余次,引导党员干部在学纪知纪明纪中遵纪守纪执纪。(2)召开警示教育会,集中观看警示教育片《失毁人生》;组织党员干部赴党风廉政教育基地开展廉政警示教育活动;传达市委办公室原职工受处分案例,以身边事警示教育身边人,切实筑牢拒腐防变思想防线。(3)严格落实全面从严治党主体责任,定期开展谈心谈话,注重抓早抓小、防微杜渐,对倾向性、苗头性问题及时提醒或批评教育。
(八)关于“党内政治生活开展存在差距的问题”整改落实情况
14.关于“党内政治生活开展不严肃”整改情况。(1)市委办公室、市委政研室分管负责人分别对相关科室负责人进行谈话提醒,督促其认真学习民主生活会制度要求,提高政治站位,加强审核提醒,规范会议记录,为开好高质量民主生活会提供坚强保障。(2)市委办公室、市委政研室从严落实民主生活会材料把关制,提前收集和把关民主生活会发言提纲、批评意见等重要发言材料,坚决避免批评一团和气、以工作建议代替批评意见等情况。
15. 关于“民主生活会‘后半篇文章’未做实”整改情况。(1)市委办公室分管负责人对相关科室负责人进行了谈话提醒,督促其抓实问题整改,建立完善2023年主题教育专题民主生活会班子及班子成员问题台账和整改清单。(2)深刻吸取教训,对标对表党中央和省委、市委,从全面从严治党、严肃党内政治生活的高度,高标准高质量开好2024年度民主生活会,会后及时建立2024年度民主生活会班子及班子成员问题台账和整改清单。
16.关于“组织生活会开展不够规范”的整改情况。(1)市委办公室分管负责人主持召开机关党委会,对各党支部负责同志进行了集体谈话提醒,会上培训了规范开展组织生活会相关工作,着重强调了必须开展会前集中学习研讨和谈心谈话等工作,并严肃参会纪律等要求。(2)加强机关党委对各党支部的联系指导,做好组织生活会会前提醒、材料把关和会中列席指导等工作,确保组织生活会规范有序开展。
(九)关于“基层党建工作开展不够扎实的问题”整改落实情况
17. 关于“基层党建工作开展存在差距”的整改情况。(1)市委办公室分管负责人对相关科室负责人和工作人员进行谈话提醒,督促其立行立改,对党龄计算错误的问题进行纠正,机关党委出具情况说明并经市委组织部审核后装入了党员个人档案。(2)召开机关党委会,组织各机关党委委员及党支部负责人传达学习巡察反馈意见,培训党员发展、“三会一课”、主题党日活动等党建业务知识,提升党建业务水平。(3)制定印发《市委办公室机关党委委员联系指导党支部工作制度》,机关党委委员定期联系指导党支部工作,每季度调阅各支部纪实手册、“三会一课”等工作资料,确保规定动作做到位。(4)举一反三,对近年来各支部新发展党员的预备期和转正期进行核实,均无错误。
18. 关于“‘三会一课’制度执行不到位”的整改情况。(1)市委办公室分管负责人对相关支部负责人进行了谈话提醒,并通过召开机关党委会,组织各党支部负责人认真学习“三会一课”等党建工作业务,推动提升党支部建设规范化水平。(2)2024年8月,机关党委对各党支部支部手册进行了集中调阅,并反馈了审核意见,督促各党支部进行了整改完善。向各党支部印发了《三会一课记录参考》,推动各支部规范填写支部工作手册。
19. 关于“支部建设不规范”的整改情况。(1)市委办公室分管负责人对相关支部负责人进行了谈话提醒,督促其严格落实抓支部党建工作“第一责任人”责任。(2)通过机关党委会组织各党支部负责人学习党中央、省委和市委关于机关党建工作的部署要求,指导督促党支部每月开展主题党日活动。(3)严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,指导市委办公室各支部按时完成了换届选举工作,规范设立了组织委员、宣传委员、纪检委员。
20. 关于“党费收缴不规范”的整改情况。(1)市委办公室分管负责人对相关科室责任人和工作人员进行了谈话提醒,提高对党费收缴管理工作的认识,严格落实党费收缴相关规定,推动党费收缴规范化。(2)对各支部党费收缴情况开展“回头看”,经排查,不存在党费收缴不规范的问题。(3)明确机关党委委员定期查阅各联系党支部党费收缴情况,确保党费收缴规范化。
三、下一步工作打算
(一)持续压实整改责任。继续扛牢巡察整改主体责任,坚决克服“过关”心态,发扬钉钉子精神,定期调度巡察整改工作,研究解决重要事项,持续巩固深化巡察整改工作成效。
(二)巩固深化整改成效。坚持问题导向,对已完成的整改任务,定期开展“回头看”,对需长期坚持的整改任务,注重举一反三、建章立制,着力补齐短板、堵塞漏洞,防止问题反弹回潮、隐形变异。
(三)推动整改成果转化。把抓好巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来,与服务市委中心大局结合起来,聚焦“改革增效年”部署要求,发扬改革创新精神,全面提升“三服务”工作质效,真正把巡察整改成果转化为推动高质量发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0826-2733558(工作日上午8:30-12:00,下午2:30-6:00);邮寄地址:广安市广安区思源大道1号市委420室;电子邮箱:swhuiwuke@163.com。