近年来,武胜县人民法院聚焦成渝地区双城经济圈建设新机遇,不断深化与重庆毗邻法院司法协作,签订司法协作协议、建立联席会议机制,共同强化案件关键节点管理,推动立案、审判、执行等重点环节紧密沟通协作,提高纠纷多元化解效率,全面推动渝广两地诉讼服务同城化,为成渝地区双城经济圈建设提供了有力的司法保障。
以跨区域立案为抓手
提升诉讼服务同城化
不久前,武胜县人民法院街子法庭联合重庆市合川区人民法院古楼法庭开展了两地法庭司法助力成渝地区双城经济圈建设活动。在古楼镇天子村,两地法庭举行了“合川区人民法院、武胜县人民法院驻古楼镇天子村‘飞地’联合巡回审判点”挂牌仪式。两地法院发布了共同编写的《人民法庭涉农案件典型案例(选编)》。
紧扣群众诉讼服务需求,落实案件无差别受理。武胜县人民法院与重庆毗邻法院坚持“让数据多跑路,让群众少跑腿”原则,紧扣成渝两地案件“同标准办理”要求,充分利用信息化数据平台,进一步完善跨区域立案诉讼服务机制。全面实现跨区域立案、远程立案,两地当事人可就近选择提交立案材料,实现当事人诉求无差别受理,切实让人民群众享受到高效便捷的司法便民服务。
优化完善跨区域立案机制,开设跨区域诉讼服务专窗。加强双方线上办案合作机制,在案件信息、电子送达、律师服务等方面加强信息共享。加强委托办理诉讼事项协作平台建设,建立委托事项协作机制,凡协作的委托保全、调查、询问及送达等事项优先办理,为两地法院执行公务和当事人参与诉讼提供便利。
推广应用在线调解平台,提升矛盾纠纷化解效率。两地法院在诉讼服务、调查取证、远程调解和庭审等方面强化工作协同,探索共建共享运行规范的诉调对接平台,推进人民法院调解平台、道路交通事故纠纷处理一体化平台等系统应用建设。加强与重庆市合川区公安、人民法院、司法行政机构之间的在线调解平台对接,促进数据信息共建共享。完善细化在线委派调解、异地调解等流程,在线调解联动,推进矛盾纠纷在线多元化解。
以审判管理为关键
推动审判机制同城化
不久前,重庆市合川区、广安市武胜县两地法院在重庆市合川区人民法院召开了审判管理工作交流暨案件交叉评查座谈会。会上,两地法院分别通报前期开展的涉审限扣除案件交叉评查工作情况,探讨不同审理程序下的审限扣除规范、审限扣除依据格式、涉鉴定案件程序变更等程序规范问题,并就如何从审判管理机制上助推成渝地区双城经济圈建设等问题进行了深入交流。
积极开展案件质量评查,落实案件同标准办理。2021年以来,武胜县人民法院以审限变更规范为切入点,通过档案数据抽查和实地案卷抽查相结合的方式,率先与重庆市合川区人民法院共同完成涉审限变更案件专项评查。目前,交叉评查已成常态,这对两地法院案件质量同标准管理、长期未结案件管理等配套机制同标准落实产生了重要推动作用。
加强学术调研协同研究,促进司法资源共享互鉴。建立跨区域调研交流机制,不定期进行法学理论和审判执行业务研讨,对疑难、复杂和新类型案件法律适用开展分析,就法律适用问题进行沟通。建立法律适用信息常态化共享机制,及时传递本省、市法律适用规范性文件,及时通报两地重大影响案件、关联案件。通过召开联席会、共同发布典型案例等形式,加强两地典型案例培育及裁判标准沟通协调,进一步促进司法资源共享互鉴。
加强审判管理人员交流,加大协作力度形成合力。在案件交叉评查、典型案例培育、异地执行协作等工作基础上,武胜县人民法院以审管办为牵头部门,以具体业务部门为责任部门,建立审判管理工作交流座谈机制。发挥审判管理“体温计”作用和司法统计数据分析辅助决策作用,找准工作突破点、提升点,确保服务成渝地区双城经济圈建设机制在两地法院同步“落地生根”。
以数据共享为平台
加强执行办案同城化
近年来,广安市武胜县人民法院与重庆市合川区人民法院签署司法协作框架协议,达成了十个方面的服务保障成渝地区双城经济圈建设司法协作意向。同时,广安市岳池、武胜两家法院与重庆市合川区法院在合川召开司法协作座谈交流会,三地法院再度“牵手”,共同签署《岳池武胜合川三地法院立案、诉讼服务协作规范》和《岳池武胜合川三地法院执行联动协作规范》。
紧紧围绕执行数据共享,落实线上执行查控协作。以落实成渝地区双城经济圈建设司法保障为宗旨,建立完善被执行人财产信息共享反馈机制,今年5月,广安市武胜县人民法院联合重庆市合川区人民法院曝光了20名失信人员名单,对“老赖”实行跨区域联合惩戒。落实执行数据查询协作,由专人负责相关事项沟通,相互协作查控本地范围内的被执行人财产信息。对需要定向询价的案件,及时转达询价申请、反馈询价结果。
积极落实快速响应机制,加强线下执行工作协作。承继两地法院执行协作优良传统,建立完善异地财产执行协作机制。在线上执行数据共享的基础上,配套推进线下执行的跨区域指挥、快速响应机制,进一步加大异地执行协作力度。
不断加强执行人员交流,优化完善执行协作细节。构建跨区域司法人才交流培养机制,以提升执行工作业务能力为宗旨,提高推进执行工作规范化、专业化水平。近年来,广安市武胜县法院与重庆市合川区人民法院率先实现执行条线人才资源互通互融。目前,执行人员交流已成常态,通过交流挂职干警的“边做边学”,两地法院从执行机制细节上相互借鉴,进一步提升跨区域执行协作规范化水平。(滕俊贤)