□卢琴
在我国传统小农经济中，土地细碎化是一直存在的问题，特别是在丘陵山部地区，土地细碎化更加明显。近年来，我市着力开展土地细碎化治理，将现有的土地集中进行治理，方便后续规模流转，让更多小农户和农业新型经营主体可以实现规模化、机械化的经营，提高农业生产效率和农民收入。我市已成为四川省唯一整市推进解决承包地细碎化问题的试点地区。
笔者认为，推行土地细碎化治理，首先要取得农户的支持，让农户了解，解决土地细碎化的过程是农田宜机化的过程，能带动规模化生产和产业化经营。通过除埂、填沟，让小方格变成大方块，能吸引更多种粮能手，同时，通过土地流转，还可以促进农村产业结构调整和优化，推动农村经济的可持续发展。
在实施过程中，要注意守好底线，防范风险。要保持土地承包关系稳定，坚决防止借解决承包地细碎化之机搞打乱重分，这是土地承包政策的底线，不能触碰。对农户自愿采取互换土地承包经营权解决承包地细碎化的，要依法签订书面合同。各地要因地制宜，综合考虑地形地貌、机械化水平、劳动力转移等情况开展试点。
对于流转的土地，要落实资格审查、项目审核和风险防范制度，坚持最严格耕地保护制度，无论地块如何改变，都不能改变土地用途，不能破坏农业产能。
此外，农村发展要以农民为主体，要支持农户发展成为家庭农场。这不仅可以实现适度规模经营，也能够解决农村就业、促进农民增收。与此同时，家庭农场在经营过程中，也要通过组建农民专业合作社，开展联合与合作，增强自身在市场中的竞争力。
