□广安市交通运输局党组
广安市深入贯彻落实习近平总书记关于“既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好”重要指示批示精神,着力推进城乡交通基础设施一体化、城乡交通运输服务均等化,补齐广大农村和县域交通基础设施短板,加快“四好农村路”建设,推动中心城区与乡村互联互通,为城乡之间要素双向流动提供坚实交通保障,助推城乡融合高质量发展。“十四五”以来,全市农村公路建设累计完成投资37亿元,新(改)建农村公路2400余公里,农村公路总里程达16205公里,农村公路等级以上比例达99.7%,农村公路网密度达260.1公里/百平方公里,位居全省前列;乡镇通三级路比例达88.1%,撤并建制村通硬化路比例达100%,以县为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村公路网络基本形成,城乡距离进一步缩小。
健全管养体系,巩固“四好农村路”发展成果
健全工作机制。全面推进农村公路管理养护体制改革,率先推行县、乡、村三级“路长制”,建立“权责清晰、保障有力、齐抓共管”的农村公路管理养护体系。
创新融资模式。加强与省交通厅及农发行的沟通对接,积极争取农村公路建设养护融资,着力破解资金筹措难题。
提升管养能力。探索采用政府购买服务、开发公益性岗位、建养一体化、干线公路与农村公路捆绑养护等多种方式,全面增强农村公路养护能力。
逗硬奖惩激励。建立农村公路管养绩效考核机制,每年按照“三查一评”方式对农村公路管养情况进行逗硬考核,推动管养责任落实、工作见效。
提质运输服务,优化“四好农村路”服务供给
巩固基本服务。严格落实“通返不通”5项整改制度,充分运用“四川省乡村客运监管服务”平台,定期核查和逗硬考核通客车情况,确保乡村运输服务“不断档”。
深化品牌创建。与商务、邮政、供销等部门共同打造“金通工程·天府交邮通”品牌。
推动长效发展。用好统一广告招商、统一保险和集中加油等“开源降本”举措,持续增强乡村客运自身造血能力。用好乡村客运中省补助资金,实施精准补助,及时足额兑付,充分调动客运企业和经营者积极性,确保不出现“通返不通”。
创新运营模式。发挥“互联网+”优势,开通“线上”私人定制线路和“线下”定时定班线路,依托农村物流站点和客运车辆融合寄递,实现群众和运营公司利益最大化。
推进全域示范,提升“四好农村路”发展效能
稳示范存量。持续指导各地用力做好管理养护,广安市成功创建为全省“四好农村路”示范市,创建国家级“四好农村路”示范县3个,创建比例达50%,创建省级“四好农村路”示范县6个,实现全域示范,成功创建比例均居全省前列。
扩示范增量。强化与重庆毗邻区县协同发展,签订《共建成渝地区双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区战略合作协议》,共同推动85条800余公里跨区域农村公路、跨省旅游公路建设,全面打造渝广毗邻地区“四好农村路”示范片。
提示范质量。组织开展“5·26”爱路日活动和参加最美农村路、最美路长、最美护路员评选,打造在全省具有影响力的农村公路“三美品牌”。
强化安全保障,守牢“四好农村路”发展底线
确保建设安全。严格执行工程建设四项基本制度,构建完善的项目安全生产管理体系,全面落实安全生产责任。
确保管养安全。强化安全隐患常态化排查治理,建成村道安全生命防护工程1059公里,基本实现村道公路路侧危险路段安保工程全覆盖;改造农村公路危桥19座,整治农村交通事故易发多发路段安全隐患10余处,农村公路安全隐患逐步消除。
确保运输安全。扎牢驾驶员资质审核、车辆安全技术审验关口,确保人适任、车达标;充分运用车辆主动安全智能防控系统,及时纠正处置违法违规行为;坚持“一月一报告”“人、车、户”记分管理等有效、管用的制度,并跟踪督促惩戒到位;联合公安交警严厉打击车辆“三超一疲劳”、非法营运等行为,持续净化和维护农村交通运输市场秩序,保障群众安全顺畅出行。